在各大城市人才爭奪戰(zhàn)升級的背景下，農(nóng)民工的流向似乎并不惹人注意。實(shí)際上，這一中國最大的勞動(dòng)力群體的流向也在發(fā)生深刻變化，他們也在重塑著地方的人口格局。
在大學(xué)生等人才向新一線和熱門二線城市流動(dòng)時(shí)，農(nóng)民工也在向中西部一些經(jīng)濟(jì)崛起的地區(qū)流動(dòng)，通過二者的流動(dòng)軌跡，或許可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向。
過去，安徽、湖北、四川、重慶等地都是農(nóng)民工勞動(dòng)力外流大省（市），最幾年回流明顯。
隨著一些超大城市控制人口，以及中西部一些城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工有了新的選擇。
根據(jù)近期四川、湖北、安徽等多地統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告，過去這些外出打工農(nóng)民工較多的省份，出現(xiàn)回流的跡象，越來越多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)。
其他一些地方調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示外出農(nóng)民工在回流，比如海南統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查顯示，2017年海南農(nóng)民工中本地農(nóng)民工占54.1%，比重提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
國研中心中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)研究會(huì)副會(huì)長崔傳義指出，農(nóng)民工流動(dòng)是雙向的，有外出也有回流。部分農(nóng)民工看到家鄉(xiāng)的交通、居住等一些條件的改變，看到家鄉(xiāng)的發(fā)展?jié)摿?，再看到家鄉(xiāng)的一些創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就選擇回到家鄉(xiāng)。
中西部農(nóng)民工為何回流
過去，安徽、湖北、四川、重慶等地都是農(nóng)民工勞動(dòng)力外流大?。ㄊ校?，最近幾年回流明顯。
安徽統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年該省首次出現(xiàn)外出人口回流現(xiàn)象，今年已連續(xù)第五年持續(xù)回流，安徽省人口遷移已步入“外出人口持續(xù)回流”的新時(shí)期。2017年安徽外出人口1057.5萬人，外出人口回流8.5萬人，較上年基本持平，占當(dāng)年常住人口增量的14%。
湖北統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)也顯示，該省外出人口回流步伐持續(xù)加快。2017年，全省流入人口為157萬人，比上年增加8萬人；流出人口為491萬人，比上年減少6萬人。
四川的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年該省向外轉(zhuǎn)移輸出人口1226.6萬人，達(dá)歷史最高，隨后開始呈下降趨勢，從2011年的1205.2萬人，下降到2017年的1174.6萬人。四川統(tǒng)計(jì)局的一份報(bào)告指出，過去長期作為人口輸出大省的四川，近幾年跨省流動(dòng)規(guī)模逐漸減少，農(nóng)民工向省內(nèi)回流趨勢明顯。
南開大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系主任關(guān)信平指出，從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度來說，現(xiàn)在人口增長放緩，外出的人流就少一些。中西部的發(fā)展吸引越來越多的人就業(yè)，而東部一些大城市的生活成本增加，還有像北京這樣的特大城市限制人口，各種因素的綜合作用，使得目前農(nóng)民工往大城市流入出現(xiàn)減緩跡象。
四川統(tǒng)計(jì)局的一份調(diào)查顯示，由于東西部地區(qū)就業(yè)人員工資收入差距縮小，且在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)既方便照顧家庭，也可節(jié)約一部分通信、交通、食宿等費(fèi)用，在一定程度上助推外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。
2017年四川省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入為3578元，同比增長9.9%；四川省外務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入為3801元，同比增長6.5%。二者相比，省內(nèi)務(wù)工收入增速高于省外務(wù)工，收入差距在逐步縮小。
中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)所原所長王東陽指出，農(nóng)民工回流多可能還與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)。進(jìn)城農(nóng)民工基本有一技之長，在城市里做第二、第三產(chǎn)業(yè)所積累的經(jīng)驗(yàn)和技能，回鄉(xiāng)后更能發(fā)揮作用，不需要離土離鄉(xiāng)。同時(shí)，有些地方政策鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，許多農(nóng)民工把城里所做的事情復(fù)制到農(nóng)村，這導(dǎo)致了農(nóng)民工回流。
農(nóng)民工不一定流向原籍
中西部農(nóng)民工盡管有回流的跡象，并不意味著完全回到原戶籍所在地。很多勞動(dòng)力大省農(nóng)民工有回流情況，但是也有外流的，只是流向不再局限于沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
很多勞動(dòng)力大省存在常住人口凈流出的情況，比如河南2017年出生人口140.13萬人，死亡人口75.42萬人，自然增長64.71萬，但是常住人口只增加了26.71萬，還有38萬常住人口凈流出了。
常住人口凈流出的還有湖北、湖南、江西、廣西、內(nèi)蒙古和貴州等地。湖北2017年常住人口流出15.95萬，江西流出5.7萬，湖南凈流出4.2萬。
安徽、四川、山西、西藏、福建、寧夏、海南、重慶等常住人口都處于凈流入狀態(tài)。四川2017年常住人口凈流入5 萬左右，重慶凈流入14 萬左右，西藏凈流入約3萬。此外，河北、青海、甘肅等地常住人口微流入，河北僅僅流入100人左右。
四川統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，該省有外省戶籍人員流入的情況。四川省會(huì)成都多年來吸引了大量周邊人口，如西藏、甘肅、青海、新疆等地。僅2017年，從省外流入成都的常住人口就達(dá)46.6萬人，流入綿陽的常住人口10.7萬人，流入內(nèi)江的常住人口9萬人，此外廣元、遂寧、瀘州、德陽等均有超5萬人以上從省外流入的常住人口。
四川統(tǒng)計(jì)局建議，要促進(jìn)城鄉(xiāng)居民，尤其是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、進(jìn)城務(wù)工人員，在義務(wù)教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、生活救助、住房等方面享受均等化基本公共服務(wù)。
王東陽認(rèn)為，農(nóng)民工去哪要看就業(yè)機(jī)會(huì)。比如河北雄安新區(qū)的人員流動(dòng)會(huì)分成幾個(gè)階段，比如現(xiàn)在大量的建筑工人等會(huì)帶動(dòng)餐飲等行業(yè)，水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好后，與專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)會(huì)陸續(xù)發(fā)展起來。河北農(nóng)民工過去可能多流向北京，但是現(xiàn)在雄安新區(qū)可能有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
數(shù)據(jù)顯示，從2011年開始，河南省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)已連續(xù)6年高于向省外輸出農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)，農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向省內(nèi)回流。隨著北京疏解非首都功能加快，河南省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力開始向鄭州及其他地方的省會(huì)城市轉(zhuǎn)移。
崔傳義認(rèn)為，很多優(yōu)秀的農(nóng)民工也是人才，農(nóng)民工在實(shí)用技能以及市場檢驗(yàn)的閱歷上要比大學(xué)生高一些。這兩類人才都應(yīng)該受到政府重視，他們有各自的特長，要充分發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（責(zé)編：朱軼琳）
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