我國既是世界上最大的木材進(jìn)口國,也是最大的木制品出口國。由于國內(nèi)木材小徑材多、品種單一、市場需求量大,為了緩解供需矛盾,我國每年需進(jìn)口大量木材填補(bǔ)國內(nèi)市場缺口。木材進(jìn)口知識有哪些呢,我們一起去看看吧。
一
進(jìn)口木材的主要種類
木材是能夠次級生長的植物(如喬木和灌木)的木質(zhì)化組織,形成的未經(jīng)加工或未經(jīng)最終加工的木質(zhì)產(chǎn)品。在人類發(fā)展中,木材與人類的生活息息相關(guān),為社會進(jìn)步和人類文明貢獻(xiàn)了巨大價值,被廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、家具制造等方面,以原條、原木、鋸材、其他原材、單板、刨花板、纖維板、膠合板、木漿、紙及紙制品等形式存在于我們周圍。
狹義的木材僅指喬木樹種,樹木中樹干的木質(zhì)部分。廣義的木材指木質(zhì)材料,既包括森林采伐中生產(chǎn)的原條和原木,也包括木材機(jī)械加工制品,如鋸材、膠合板、刨花板、纖維板等。
二
進(jìn)口木材的檢疫要求與瀕危管制
(一)檢疫要求。
1.進(jìn)境木材應(yīng)附有原產(chǎn)/輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫部門出具的植物檢疫證書,未附有植物檢疫證書的不準(zhǔn)入境。
2.植物檢疫證書應(yīng)注明不帶有我國政府規(guī)定禁止進(jìn)境的檢疫性有害生物、對我國森林、環(huán)境、旅游資源等有潛在威脅的有害生物或雙邊植物檢疫協(xié)定中規(guī)定的有害生物和土壤。
3.進(jìn)境木材帶有樹皮的,應(yīng)按照中國認(rèn)可的除害處理措施在輸出國家或地區(qū)進(jìn)行有效的除害處理,達(dá)到中國法定的進(jìn)境檢疫要求,并在植物檢疫證書中注明除害處理方法、藥劑名稱、使用劑量、處理時間和溫度。進(jìn)境原木不帶樹皮,且未實施其他除害處理的,應(yīng)在植物檢疫證書中作出聲明。
4.和我國簽訂雙邊協(xié)定的在國外未進(jìn)行過檢疫處理的俄羅斯、加拿大BC省和美國阿拉斯加的帶皮原木須從具備A類進(jìn)境原木指定監(jiān)管場地的口岸入境(福建莆田港、江蘇大豐港、河北曹妃甸港、遼寧長興島港、山東嵐山港)。
5.來自加拿大、日本、韓國、墨西哥、葡萄牙、西班牙、美國等7個國家的松屬(學(xué)名Pinus spp.,英文名Pine wood)原木和鋸材,須從指定口岸進(jìn)境,其他口岸不接受報關(guān)入境。
6.白蠟樹枯梢病發(fā)生國家和地區(qū)的白蠟樹屬原木禁止進(jìn)境,但經(jīng)過高溫長時間加工處理后的白蠟?zāi)緦侔宀暮湍局破房梢赃M(jìn)口。處理指標(biāo)是:去皮、厚度≤30毫米、66攝氏度以上持續(xù)處理24小時,隨附植物檢疫證書中注明熱處理的溫度和時間。涉及的國家目前有波蘭、立陶宛、拉脫維亞、瑞典、捷克共和國、德國、丹麥、愛沙尼亞、白俄羅斯、斯洛伐克、羅馬尼亞、奧地利、挪威、俄羅斯(加里寧格勒)、斯洛文尼亞、瑞士、芬蘭、法國、匈牙利、意大利、克羅地亞、比利時、荷蘭、英國、愛爾蘭、烏克蘭。
(二)瀕危管制。
我國是《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約(CITES公約)》締約國之一,所管制的動植物類群中,木材樹種一直受到國際社會高度關(guān)注。其中CITES公約將管制物種列入3個不同管理級別的附錄,并通過許可證制度約束貿(mào)易活動,達(dá)成保護(hù)物種的目的。
附錄Ⅰ為禁止商業(yè)性國際貿(mào)易;
附錄Ⅱ為管制商業(yè)性國際貿(mào)易,允許進(jìn)行商業(yè)性國際貿(mào)易的物種,但需通過進(jìn)出口許可證,或者再出口證明書管理;
附錄Ⅲ為區(qū)域性管制商業(yè)性國際貿(mào)易,某個國家請求所有締約方協(xié)助其管理的物種,允許進(jìn)行商業(yè)性國際貿(mào)易,也需通過許可證或證明書管理,但對其限制通常少于附錄Ⅱ物種。
三
進(jìn)口木材的申報與檢疫查驗
(一)進(jìn)口報關(guān)所需資料。
1.合同;
2.發(fā)票;
3.裝箱單;
4.提運(yùn)單;
5.輸出國家或地區(qū)官方檢疫部門出具的植物檢疫證書;
6.原產(chǎn)地證明(通過陸路口岸進(jìn)境的俄羅斯木材可以免于提供);
7.進(jìn)口木材如在《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》中且為管制樹種的,應(yīng)提供國家瀕危物種進(jìn)出口管理部門簽發(fā)的《CITES公約允許進(jìn)出口證明書》。
(二)海關(guān)現(xiàn)場查驗流程。
1.關(guān)注植物檢疫證書上數(shù)量、檢疫處理內(nèi)容、附加聲明等是否符合我國進(jìn)口木材檢疫要求。
2.核對貨證是否相符,核實實際裝運(yùn)貨物的種類、數(shù)量、規(guī)格與申報資料是否一致。
3.運(yùn)輸工具/集裝箱檢查有無上(航)次所載貨物的殘留物、土壤及有害生物。
4.檢查木材是否攜帶樹皮,樹皮是否超標(biāo)。
5.關(guān)注木材表面、端面、樹皮內(nèi)外各種為害狀(如空洞、蛀孔、蟲道、蟲糞、蛀屑、腐朽、流汁、藍(lán)變等),檢查有無各種不同生活狀態(tài)下的有害生物(如活蟲、繭蛹、蟲癭、菌絲、子實體以及可以隨木材傳播的其他生物)。
6.進(jìn)境木材如有木質(zhì)包裝或襯墊料,須連同木材一起檢疫。
7.關(guān)注樹種、關(guān)注貨物中有無夾藏/夾雜其他未申報的木材或物品。
(三)檢疫結(jié)果評定及檢疫處理。
1.聲明不帶樹皮原木,經(jīng)查驗發(fā)現(xiàn)屬于帶樹皮原木:出具《檢驗檢疫處理通知書》或《植物檢疫證書》,不準(zhǔn)入境處理。
2.聲明不帶樹皮原木,經(jīng)查驗發(fā)現(xiàn)屬于不帶樹皮:未發(fā)現(xiàn)活的林木有害生物的,準(zhǔn)予進(jìn)境;發(fā)現(xiàn)活檢疫性有害生物或有檢疫風(fēng)險有害生物,有有效除害處理方法的,出具《檢驗檢疫處理通知書》,對該批原木進(jìn)行除害處理,處理合格后準(zhǔn)予進(jìn)境;經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)活林木有害生物,無有效的除害處理方法的,出具《檢驗檢疫處理通知書》作退運(yùn)或銷毀處理,需索賠的,出具《植物檢疫證書》。
3.其它木材:未發(fā)現(xiàn)活的林木有害生物的,準(zhǔn)予進(jìn)境;發(fā)現(xiàn)活的檢疫性有害生物或有檢疫風(fēng)險有害生物,有有效除害處理方法的,出具《檢驗檢疫處理通知書》,對該批原木進(jìn)行除害處理,處理合格后準(zhǔn)予進(jìn)境;經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)活的林木有害生物,無有效的除害處理方法的,出具《檢驗檢疫處理通知書》,作退運(yùn)或銷毀處理,海關(guān)對退運(yùn)或銷毀過程進(jìn)行監(jiān)督,處理結(jié)束后需索賠的,出具《植物檢疫證書》。
四
溫馨提示
(一)建議進(jìn)口集裝箱運(yùn)木材多樹種時,樹種按箱分開裝運(yùn),不要混裝,貨物按件標(biāo)注清晰嘜頭,裝載不要過滿。
(二)督促供應(yīng)方加強(qiáng)木材裝運(yùn)時的安全意識、防止木材滾動和滑落,避免安全事故發(fā)生。
(三)國外的植物檢疫證書、原產(chǎn)地證書、瀕危證書應(yīng)及時辦理,并及時傳遞給國內(nèi)貿(mào)易商進(jìn)行口岸申報,避免通關(guān)單證由銀行傳遞,以防造成延遲、影響通關(guān)。
(四)關(guān)注我國有關(guān)木材貿(mào)易的相關(guān)政策,了解我國禁止進(jìn)口的木材來源地、樹種等信息,避免造成不必要的的經(jīng)濟(jì)損失。
(五)進(jìn)境木材如有木質(zhì)包裝或襯墊料的,應(yīng)要求出口商按照國際植物檢疫措施第15號標(biāo)準(zhǔn)《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》進(jìn)行處理,并加施IPPC標(biāo)識。
(六)規(guī)范單證中的木材材種名稱,可參照GB/T 18513—2022《中國主要進(jìn)口木材名稱》等專業(yè)書籍。
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