在俄國(guó)歷史上，彼得一世（1672-1725)是個(gè)劃時(shí)代的巨人。俄國(guó)人稱其為“大帝”，恩格斯甚至稱他為“真正的偉人”。彼得在執(zhí)政的數(shù)十年間，采取以軍事為中心的強(qiáng)有力的全面改革，使俄國(guó)棄舊圖新，以新的面貌活躍在世界舞臺(tái)。彼得的軍事改革獨(dú)具魅力和特色，它不僅開(kāi)創(chuàng)了俄國(guó)建軍史上一個(gè)嶄新的階段，而且對(duì)后來(lái)俄國(guó)軍事的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，彼得也因此被公認(rèn)為是俄國(guó)軍事思想中“民族學(xué)派”的奠基人。

著眼建立強(qiáng)大的陸軍、海軍，大力深化軍兵種結(jié)構(gòu)改革

彼得執(zhí)政前的俄國(guó)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)極不合理。當(dāng)時(shí)的軍隊(duì)基本上由“貴族民團(tuán)、射擊軍、新制團(tuán)隊(duì)和哥薩克騎兵”四部分組成。貴族民團(tuán)平時(shí)不進(jìn)行任何訓(xùn)練，只是到戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，臨時(shí)湊在一起，戰(zhàn)斗力極低；射擊軍雖是常備部隊(duì)，但由于其很少進(jìn)行軍事訓(xùn)練，只能遂行站崗和警勤一類的任務(wù)；新制團(tuán)隊(duì)由于軍官大部分是外國(guó)人，大多不懂俄語(yǔ)，直接影響了部隊(duì)的訓(xùn)練和指揮；哥薩克騎兵則主要由哥薩克上層控制，聽(tīng)召不聽(tīng)宣，也不是一支可靠的軍事力量。

面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，如何改革軍兵種結(jié)構(gòu)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，在彼得認(rèn)為是當(dāng)務(wù)之急的事。彼得首先將他少年時(shí)代做軍事游戲時(shí)的兩個(gè)團(tuán)即“普列奧布拉任斯基兵團(tuán)和謝苗諾夫斯基兵團(tuán)”（分別根據(jù)兩個(gè)皇村的名字命名）改造成為正規(guī)軍隊(duì)的主力。這成為俄國(guó)近衛(wèi)軍的起源。1698年，彼得又采取斷然措施，將反對(duì)自己的射擊軍解散。經(jīng)過(guò)調(diào)整改革后的陸軍面貌為之一新：“正規(guī)陸軍分野戰(zhàn)部隊(duì)和守備部隊(duì)。野戰(zhàn)部隊(duì)是主力軍，軍備由國(guó)家統(tǒng)一供給；守備部隊(duì)屬地方軍，戰(zhàn)時(shí)充任后備隊(duì)”。正規(guī)陸軍分4個(gè)兵種，即步兵、騎兵、炮兵和工兵，以步兵為主。此外還建有少量邊防部隊(duì)。哥薩克及非俄羅斯部隊(duì)雖仍然保留，但只作為非正規(guī)軍。軍隊(duì)的最高編制單位為師，下設(shè)旅、團(tuán)、營(yíng)、連等各級(jí)。兵種及編制結(jié)構(gòu)趨于正規(guī)合理。

如果說(shuō)彼得因建立俄國(guó)歷史上第一支正規(guī)陸軍而被譽(yù)為“俄國(guó)正規(guī)陸軍的奠基人”的話，那么，他史無(wú)前例地創(chuàng)建一支頗為壯觀的海軍，則當(dāng)之無(wú)愧地算是“俄國(guó)海軍之父”了。彼得執(zhí)政以前，俄國(guó)沒(méi)有海軍，也沒(méi)有軍艦。1695年的克里木戰(zhàn)爭(zhēng)的失利使彼得深深地感到：要奪取出海口，沒(méi)有海軍是絕對(duì)辦不到的。彼得有一句名言：“只有陸軍的君主是只有一只手的人，而同時(shí)也有海軍，才能成為兩手俱全的人?！?/p>

為了早日使自己成為“兩手俱全”的人，彼得甚至帶頭“揮動(dòng)大斧，伐木造艦”。他的雷厲風(fēng)行的作風(fēng)使他在克里木戰(zhàn)爭(zhēng)失利的當(dāng)年（1695年），“便在沃羅涅日建立了頓河小艦隊(duì)，這是俄國(guó)歷史上建立正規(guī)海軍的起點(diǎn)”。1702年，彼得在拉多加湖和楚德湖上開(kāi)設(shè)船塢，建立內(nèi)河艦隊(duì)，這是波羅的海艦隊(duì)的前身。1703年起，由于在波羅的海沿岸奪得了若干立足點(diǎn)，彼得立即著手建立造艦廠和海軍基地。1712年彼得堡造船廠建造了噸位達(dá)2000噸并裝有54門大炮的俄國(guó)第一艘戰(zhàn)列艦——“波爾塔瓦號(hào)”。至此，俄國(guó)海軍已具相當(dāng)規(guī)模。

1714年8月7日，俄軍以50艘艦艇的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)2小時(shí)激戰(zhàn)，全殲瑞典艾倫希爾德分艦隊(duì)，取得了俄國(guó)正規(guī)海軍建立以來(lái)的首次海戰(zhàn)的勝利。這也是對(duì)俄國(guó)海軍的一次真正的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。以此為標(biāo)志，彼得成了真正“兩手俱全”的人。到1725年,“俄國(guó)僅波羅的海艦隊(duì)即有戰(zhàn)列艦40艘、三桅巡航艦10艘、其他小型?艦約100艘”。里海艦隊(duì)也擁有大約100艘小型艦艇。俄國(guó)由此跨入了海上強(qiáng)國(guó)之列。

在荷蘭學(xué)習(xí)造船的彼得大帝

著眼推行高效的征兵制，大力深化兵役制度改革

建立正規(guī)完善的兵役制度，是解決俄軍兵員來(lái)源問(wèn)題的關(guān)鍵?；诖耍说迷趧?chuàng)建正規(guī)陸軍和海軍的同時(shí)，對(duì)俄軍的兵役制度實(shí)行了徹底的改革。經(jīng)過(guò)幾次摸索，并根據(jù)不同社會(huì)階層的情況，彼得于1699年決定在全國(guó)實(shí)行征兵制，“強(qiáng)制規(guī)定貴族家庭的男子服兵役的人數(shù)不得少于三分之二，其余三分之一可以當(dāng)文官”。1705年，彼得決定在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行第一次普遍性征兵：以收稅的戶主為單位，每20戶出一個(gè)壯丁，這樣可以保證一年有3萬(wàn)新兵入伍。征兵的對(duì)象為城鄉(xiāng)全體居民，包括仆從、工人、神職人員的子弟，甚至包括國(guó)家機(jī)構(gòu)的官員。

彼得的普遍性征兵的作法突出地體現(xiàn)了“在服兵役的問(wèn)題上，各個(gè)階級(jí)地位平等”的新原則。此舉不僅擴(kuò)大了征兵范圍，而且較好地激發(fā)了各界尤其是底層人士的服兵役的熱情。1710年彼得進(jìn)而又確定了從納稅階層中征兵的制度。這種辦法在當(dāng)時(shí)確實(shí)產(chǎn)生了政治效果?！耙婚L(zhǎng)串一長(zhǎng)串的雪橇滿載著入伍的青年，每天從各地涌進(jìn)莫斯科城”。

為強(qiáng)化全民服兵役的法規(guī)意識(shí)，彼得還身體力行，把自己看作是國(guó)家的第一名公仆，帶頭服兵役?！伴_(kāi)頭他是一名鼓手。在后來(lái)的幾年里，他歷任投彈手、中士、旗手、上尉、上校直到少將?！鄙踔帘说眠€鄭重其事地定期領(lǐng)取軍響，寫收據(jù)，并在自己的帳本上記下收款項(xiàng):“1707年在格羅德諾領(lǐng)取上校軍餉一百五十盧布?！北说孟＜揭源送苿?dòng)全體臣民效仿他的榜樣，為“國(guó)家的公共事業(yè)”而犧牲個(gè)人的一切。

通過(guò)對(duì)兵役制度的不斷改革，彼得最大限度地挖掘了國(guó)內(nèi)的兵源潛力，源源不斷的兵員補(bǔ)充，滿足了彼得連年征戰(zhàn)、不斷擴(kuò)張的需求。

在亞速戰(zhàn)役中的彼得大帝和俄國(guó)軍隊(duì)

著眼提高指揮效率，大力深化軍事指揮體制改革

隨著正規(guī)陸軍和海軍的建立，原有的軍事機(jī)構(gòu)已不能對(duì)其實(shí)施有效地集中統(tǒng)一指揮。為此，彼得決定對(duì)軍事指揮體制進(jìn)行改革，以統(tǒng)一軍令政令。經(jīng)過(guò)對(duì)統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)的多次調(diào)整和改革，彼得終于于1718年創(chuàng)建陸軍院和海軍院。陸軍院由緬?？品蛉卧洪L(zhǎng)，下設(shè)3個(gè)部，分別主管后勤、炮兵和筑城。戰(zhàn)時(shí)野戰(zhàn)部隊(duì)設(shè)總司令，下設(shè)野戰(zhàn)參謀機(jī)構(gòu)，即未來(lái)俄軍總參謀部的前身；海軍院則主管各造船廠、海軍要塞，負(fù)責(zé)艦艇人員的補(bǔ)充和訓(xùn)練，院長(zhǎng)由阿普拉克辛大將擔(dān)任。

軍事指揮體制改革是彼得國(guó)家行政機(jī)構(gòu)總體改革的重要組成部分。彼得認(rèn)為，“改革的最終目的就是要集軍事、行政、司法大權(quán)于沙皇一人手中，并使這些大權(quán)能夠得到充分的發(fā)揮”。通過(guò)對(duì)軍事指揮機(jī)構(gòu)的改革，彼得要求“兩院”必須對(duì)他本人負(fù)責(zé)，而他則“是世界上無(wú)需就自己的事務(wù)向任何人負(fù)責(zé)的專制獨(dú)裁的君主”，從而把軍隊(duì)牢牢地控制在自己的掌握之中，達(dá)到了垂直領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的目的。

在指揮作戰(zhàn)時(shí)彼得大帝

著眼打造人才群體方陣，大力深化人事制度改革

彼得之所以能把他的改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)，其中重要的一個(gè)原因便是他打破了前幾代沙皇遺留下來(lái)的“任人唯親、任人唯富”的用人體制。伊凡雷帝遺言曾這樣告誠(chéng)后人：“勿留用比自己聰明的人為顧問(wèn)。”而彼得則與此相反，四處招賢舉能，物色人才。他甚至還大膽地起用了一批忠于他的事業(yè)的外國(guó)人，并讓他們擔(dān)任重要職務(wù)，充分體現(xiàn)了改革人事制度的氣魄和決心。比如瑞士人勒富爾，不僅給彼得講了許多富國(guó)強(qiáng)兵的道理，而且還出了許多治國(guó)治軍的主意。再如英國(guó)人帕特里克·戈登，“雖然是個(gè)循規(guī)蹈距的天主教徒，但他卻精通軍事”，彼得將其視為“心腹”顧問(wèn)。他協(xié)助彼得創(chuàng)建了俄國(guó)的海軍。在彼得率大使團(tuán)訪問(wèn)歐洲時(shí)，在危急時(shí)刻，戈登果斷地鎮(zhèn)壓了射擊軍的叛亂。

1722年1月24日，彼得發(fā)布了著名的“官秩表”，取消了舊有的論門閥出身晉升的規(guī)定，而改為“論功取士”的用人原則。從而把人事制度的改革推向高峰?！肮僦缺怼币?guī)定：“從準(zhǔn)尉和炮長(zhǎng)直至大將、元帥，所有的人均根據(jù)其才干定級(jí)，對(duì)號(hào)錄用，論功晉升?！?724年1月16日彼得發(fā)布敕令：出身卑微的士兵可以晉升為軍官，并得到世襲貴族的頭銜。貴族出任軍官，這是其出身決定的；軍官受封貴族，則是由其貢獻(xiàn)決定的。功績(jī)?nèi)〈搜尻P(guān)系。即使是貴族子弟乃至取得了親王頭銜的青年，亦須從士兵當(dāng)起，和出身農(nóng)奴的士兵一樣站崗放哨、同吃、同住，“違犯軍紀(jì)照樣受鞭打或被處死”。

這部法令的推行，“使一些才疏學(xué)淺、不學(xué)無(wú)術(shù)的貴族當(dāng)了一輩子士兵，有些人甚至還丟了腦袋”。而那些出身寒門的子弟，因作戰(zhàn)勇敢，指揮有方，而得到迅速擢升。如“童年時(shí)代賣餡餅的緬什科夫，升到了元帥的高位；曾放過(guò)豬的亞古任斯基當(dāng)上了總監(jiān)察的高官”。這樣提拔上來(lái)的人大都是有真才實(shí)學(xué)且又忠于彼得改革事業(yè)的人，有他們參與軍隊(duì)的組織指揮，無(wú)疑給軍隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展注入了新的活力。

在玻爾塔瓦會(huì)戰(zhàn)中獲勝的彼得

著眼軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，大力深化軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)改革

彼得認(rèn)為，加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的根本保證，一支無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的軍隊(duì)不可能有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。為此，彼得在軍隊(duì)中采用了統(tǒng)一的制服，步、騎兵都穿一種尼絨短外套。還實(shí)行統(tǒng)一的勛章和獎(jiǎng)?wù)隆?722年又正式頒布了軍街制。軍銜共分14級(jí)，前8級(jí)可授予貴族。

為規(guī)范部隊(duì)的作戰(zhàn)、訓(xùn)練及日常管理，彼得還親自主持或參加制定了許多規(guī)章制度和一系列軍事條令。如1715年開(kāi)始制定陸、海軍工作條令時(shí)，彼得曾抱病修改了3部共108條的“陸軍條令”，并對(duì)“條令”正文作了200多處改動(dòng)和補(bǔ)充，使“條令”內(nèi)容非常完備和充實(shí)，并且“措詞精煉、準(zhǔn)確而顯豁”。1716年，《陸軍條令》的制定工作終于完成，并于當(dāng)年正式頒布。《海軍條令》亦于1720年完成。緊接著，彼得又親自開(kāi)始擬定編纂《海軍部章程》的大綱。彼得的“帶兵治軍、作戰(zhàn)指揮藝術(shù)等在這些條令和章程之中得到了充分的體現(xiàn)”。

“由于沙皇的不懈努力，俄國(guó)士兵們?cè)谲娛滤囆g(shù)上達(dá)到十分完善的程度，在執(zhí)行上級(jí)命令時(shí)，他們表現(xiàn)出很高的紀(jì)律性，在戰(zhàn)斗中也十分勇敢頑強(qiáng)”。彼得在執(zhí)政時(shí)期制定的一系列條令、規(guī)章，無(wú)疑對(duì)俄軍的正規(guī)化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。《陸軍條令》更是奠定了“俄國(guó)軍事藝術(shù)的基礎(chǔ)。在一百多年中，俄國(guó)所有的優(yōu)秀將領(lǐng)如魯勉采夫、蘇沃洛夫、庫(kù)圖佐夫等都以它為指南，指揮作戰(zhàn)，訓(xùn)練部隊(duì)”，其影響之深遠(yuǎn)由此略見(jiàn)一斑。