第一條 為規(guī)范林業(yè)行政處罰自由裁量行為，保證依法公平、公正、合理地實(shí)施林業(yè)行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》以及林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度稱(chēng)林業(yè)行政處罰自由裁量，是指在查處林業(yè)違法行為時(shí)，綜合考慮該違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等相關(guān)因素，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類(lèi)、幅度范圍內(nèi)選擇作出具體行政處罰決定的行為。
第三條 本規(guī)定適用于景縣境內(nèi)實(shí)施的林業(yè)行政處罰。
第四條 林業(yè)行政處罰自由裁量應(yīng)遵循下列原則：
（一）合法原則。行政處罰自由裁量權(quán)必須在現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類(lèi)、范圍、幅度內(nèi)進(jìn)行，不得違法另行設(shè)定行政處罰。
（二）合理原則。行政處罰結(jié)果要與當(dāng)事人的違法行為（包括事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀(guān)過(guò)錯(cuò)）相一致，不得處罰失當(dāng)；在同一案件中，不同當(dāng)事人的違法行為相同或相似的，應(yīng)給予同等或基本相同的行政處罰，不得區(qū)別對(duì)待；在不同案件中，當(dāng)事人的違法行為相同或相似的，行政處罰應(yīng)當(dāng)前后一致或基本一致，不得輕重不一。
（三）公開(kāi)原則。行政執(zhí)法依據(jù)和程序應(yīng)當(dāng)公示，行政處罰自由裁量的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，行政處罰的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。實(shí)施林業(yè)行政處罰時(shí)，除告知當(dāng)事人行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)從輕、減輕、從重等自由裁量的理由和依據(jù)作出說(shuō)明。
（四）教育先行原則。糾正違法行為，立足于教育引導(dǎo)公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法，不應(yīng)簡(jiǎn)單給予行政處罰。
第五條 建立行政處罰基準(zhǔn)制度。將違法行為的種類(lèi)進(jìn)行詳細(xì)歸納，按照不同違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀(guān)過(guò)錯(cuò)等因素劃分若干行為階次，并將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類(lèi)、幅度細(xì)化為若干階次，將不同的違法行為階次裁量階次對(duì)應(yīng)，形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，作為行政處罰自由裁量的基準(zhǔn)。
一般基準(zhǔn)：在法定的行政處罰范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為階次的不同按比例不同的行政處罰基準(zhǔn)。當(dāng)事人的違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，屬特別輕微違法行為，予以告誡，不予行政處罰。具體要求是：
１、當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：
（１）不滿(mǎn)１４周歲的人有違法行為的；
（２）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；
（３）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；
（４）其他法定不予行政處罰的。
２、當(dāng)事人有下列情形之一的，可降低一個(gè)階次進(jìn)行行政處罰：
（１）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（２）受他人脅迫有違法行為的；
（３）積極配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（４）已滿(mǎn)１４周歲，不滿(mǎn)１８周歲的人實(shí)施違法行為的；
（５）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
３、當(dāng)事人有下列情形之一的，可以加重處罰：
（１）不聽(tīng)勸阻，多次實(shí)施違法行為；或者在違法行為被處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為，屢教不改的；
（２）在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過(guò)程中，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假的；
（３）隱匿、銷(xiāo)毀違法行為證據(jù)的；
（４）脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的；
（５）兩人以上結(jié)伙實(shí)施違法行為的，在其中起主要作用的；
（６）其他法定的應(yīng)當(dāng)從重處罰的情節(jié)。
４、當(dāng)事人有下列情形之一的，按最高階次進(jìn)行行政處罰：
（１）危及公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的違法行為；
（２）抗拒檢查，有妨礙公務(wù)，暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；
（３）對(duì)檢舉人、舉報(bào)人或者行政執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，經(jīng)查屬實(shí)的。
第六條 建立行政處罰“案例”指導(dǎo)制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)作為該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以后對(duì)同類(lèi)違法行為進(jìn)行行政處罰的先例進(jìn)行指導(dǎo)。適用“案例”指導(dǎo)制度的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)是事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程序和當(dāng)事人主觀(guān)過(guò)錯(cuò)相當(dāng)?shù)倪`法行為。使用“案例”指導(dǎo)制度的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)使相當(dāng)?shù)倪`法行為受到的行政處罰的種類(lèi)、幅度以及程度一致或基本一致。參照“案例”，并不妨礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在說(shuō)明特殊理由的前提下作出例外的裁量。
第七條 建立行政處罰說(shuō)明制度。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)就違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程序和當(dāng)事人主觀(guān)過(guò)錯(cuò)等因素及最終選擇的處罰種類(lèi)、幅度等情況作出詳細(xì)說(shuō)明，說(shuō)明應(yīng)當(dāng)充分，理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。其中當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人當(dāng)面作出口頭說(shuō)明，并據(jù)實(shí)記錄在案，由當(dāng)事人作出書(shū)面說(shuō)明，并收入行政處罰案卷。
第八條 實(shí)施林業(yè)行政處罰原則上應(yīng)當(dāng)對(duì)照本制度附表所規(guī)定的種類(lèi)林業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 當(dāng)事人有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述申辯。案件承辦人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)的證據(jù)材料。在報(bào)送案件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交證據(jù)材料，在相應(yīng)執(zhí)法文書(shū)中對(duì)自由裁量情況作出必要說(shuō)明和建議。
第十條 案件審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的林業(yè)行政處罰案件的自由裁量情況進(jìn)行審查，對(duì)需要作出必要說(shuō)明而沒(méi)有作出說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)要求案件承辦人員補(bǔ)充說(shuō)明。
自由裁量最終由行政處罰案件審批負(fù)責(zé)人決定。
第十一條 因自由裁量不當(dāng)，導(dǎo)致行政處罰顯失公正的，造成行政處罰案件被人民法院判決或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)變更的，或者造成錯(cuò)案的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)林業(yè)行政處罰自由裁量已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；本制度實(shí)施后，法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)其作出新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。本辦法附基準(zhǔn)未涉及到的行政處罰事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 本制度由景縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本制度自2014年1月１日起執(zhí)行。
附：景縣林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）
景縣林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）
第一章 森林、林木和林地管理
第一節(jié) 《中華人民共和國(guó)森林法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
一、《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條第一款行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條第一款：盜伐林木的，依法賠償損失，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、違反本規(guī)定，盜伐林木立木0.5立方米以下的，處盜伐林木價(jià)值三倍的罰款；
2、違反本規(guī)定，盜伐林木立木0.5 立方米至2 立方米以下的，處盜伐林木價(jià)值四至七倍的罰款；
3、違反本規(guī)定，盜伐林木立木2 立方米至3 立方米以下的，處盜伐林木價(jià)值八至十倍的罰款；
二、《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條第二款行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條第二款：濫伐森木或者其他林木，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。
違法情形和處罰基準(zhǔn)：
1、違法本規(guī)定，濫伐林木立木2 立方米以下，處濫伐林木價(jià)值二至三倍罰款；
2、違反本規(guī)定，濫伐林木立木2 立方米至5 立方米以下的，處濫伐林木價(jià)值三至四倍罰款
3、違反本規(guī)定，濫伐林木立木5立方米至10 立方米以下的，處濫伐林木價(jià)值四至五倍罰款
三、《中華人民共和國(guó)森-林法》第四十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第四十三條：在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐林木或者變賣(mài)所得，可以并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
凡是在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐林木的，責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林木或者變賣(mài)所得，并按情節(jié)不同依照下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：
1、非法收購(gòu)盜伐、濫伐林木10 立方米以下的，違法收購(gòu)的濫伐、盜伐的林木或變賣(mài)所得。
2、非法收購(gòu)盜伐、濫伐林木10 立方米以上不足15 立方米的，處違法收購(gòu)林木的價(jià)款1倍的罰款。
3、非法收購(gòu)盜伐、濫伐林木15 立方米以上不足20 立方米的，處違法收購(gòu)林木的價(jià)款2-3倍的罰款。
四、《中華人民共和國(guó)森-林法》第四十四條第一款的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條第一款：違反本法規(guī)定，進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的林木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、致使毀壞森林、林木價(jià)值1000元以下的，處毀壞林木價(jià)值1倍的罰款，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍的林木
2、致使毀壞森林、林木價(jià)值1000元以上不足3000元的，處毀壞林木價(jià)值2至3倍的罰款，補(bǔ)種毀壞株數(shù)2倍的林木
3、致使毀壞森林、林木價(jià)值3000元以上不足5千元的，處毀壞林木價(jià)值4至5倍的罰款，補(bǔ)種毀壞株數(shù)3倍的林木。
第二節(jié) 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
一、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十條：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材不足20 立方米的，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得1倍的罰款。
2、擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材20 立方米（含）以上的，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款
二、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款：違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開(kāi)墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開(kāi)墾林地每平方米10元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
凡是違反《森林法》和《森林法實(shí)施條例》規(guī)定，擅自開(kāi)墾林地的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并按情節(jié)不同依照下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：
1、擅自開(kāi)墾其他林地不足5畝的，處以每平方米5元的罰款。
2、擅自開(kāi)墾公益林不足3畝或其他林地5畝以上不足10畝的，處以每平方米8元的罰款。
三、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條第一款的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條：無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材10 立方米以下的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款10%以下的罰款。
2、無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材10 立方米（含）以上不足20 立方米，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款20%以下的罰款。
3、無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材20 立方米（含）以上，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。
四、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條第四款的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條第四款：承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材5立方米以下的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍的罰款。
2、承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材5立方米（含）以上不足10立方米的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)2倍的罰款。
3、承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材10立方米（含）以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)3倍的罰款。
第二章 野生動(dòng)物保護(hù)管理
第一節(jié) 《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十九條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十九條：違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處3000元以下的罰款，可以并處沒(méi)收野生動(dòng)物、吊銷(xiāo)馴養(yǎng)繁殖許可證。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、未取得馴養(yǎng)繁殖許可證馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得，處1000元以上2000元以下的罰款。
2、未取得馴養(yǎng)繁殖許可證馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得，處2000元以上3000元以下的罰款。
3、超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得，吊銷(xiāo)馴養(yǎng)繁殖許可證，并處500元以上1000元以下的罰款。
4、超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得，吊銷(xiāo)馴養(yǎng)繁殖許可證，并處1000元以上2000元以下的罰款。
第三章 森林防火
一、《森林防火條例》第四十八條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《森林防火條例》第四十八條：違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位處10000以上50000元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
1、違反《森林防火條例》第二十二條之規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位處10000元以上30000元以下的罰款；
2、違反《森林防火條例》第二十條之規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處以2000元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位處以30000元以上50000元以下的罰款。
二、《森林防火條例》第四十九條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《森林防火條例》第四十九條：違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林防火隱患整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款，對(duì)單位并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
1、違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查的，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下的罰款，對(duì)單位并處5000元以上8000元以下的罰款。
2、違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人，接到森林火災(zāi)整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的，對(duì)個(gè)人并處1000元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位并處8000元以上10000元以下的罰款。
三、《森林防火條例》第五十條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《森林防火條例》第五十條：違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下的罰款，對(duì)單位并處10000元以上50000元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、違反本規(guī)定，造成過(guò)火有林地面積不足10畝或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地不足20畝的，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下的罰款，對(duì)單位并處10000元以上20000元以下的罰款。
2、違反本規(guī)定，造成過(guò)火有林地面積10畝以上不足20畝或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地20畝以上不足40畝的，對(duì)個(gè)人并處1000元以上2000元以下的罰款；對(duì)單位并處20000元以上35000元以下的罰款。
3、違反本規(guī)定，造成過(guò)火有林地面積20畝以上不足30畝或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地40畝以上不足60畝的，對(duì)個(gè)人并處2000元以上3000元以下的罰款；對(duì)單位并處35000元以上50000元以下的罰款。
三、《森林防火條例》第五十一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《森林防火條例》第五十一條：違反本條例，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處50000元以上100000元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、違反本條例規(guī)定，進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)等活動(dòng)的，處50000元以上80000元以下的罰款；
2、違反本條例規(guī)定，進(jìn)行爆破等活動(dòng)的，處80000元以上100000元以下的罰款。
四、《森林防火條例》第五十二條行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：《森林防火條例》第五十二條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款：
?。ㄒ唬┥址阑鹌趦?nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的；
?。ǘ┥址阑鹌趦?nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛未安裝森林防火裝置的；
（三）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
1、未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款，對(duì)單位處2000元以上3000元以下的罰款。
2、進(jìn)入防火區(qū)內(nèi)未安裝森林防火裝置的，對(duì)個(gè)人處1000元以上1500元以下的罰款。對(duì)單位處3000元以上4000元以下的罰款。
3、擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的，對(duì)個(gè)人處1500元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位處4000元以上5000元以下的罰款。
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