因為先秦儒家在儒教政教合一體系中的主要職能是在帝王及道家的領導下溝通天地，做儒教的神權代表的天與世俗的人民代表的地做聯(lián)系工作，工作性質(zhì)偏重于天，服務于天，主要職能是協(xié)助宗教管理為主。
后來，在漢武帝時期，又對儒教進行了重大變革，拋棄了先秦儒教中的祭司階層---道家，使宗教勢力完全與世俗政權脫鉤，同時將儒家冊封為名義上的儒教教主，工作性質(zhì)則偏重于地，服務于地，主要職能是協(xié)助世俗管理為主。
故此，儒家的儒學理論就從儒教的從屬地位上升到儒教的領導地位，國家的政治體制也就從政教合一體系過渡到宗教與世俗分離，這就意味著再也沒有宗教可以駕馭皇權，實行了“神權君授”，皇權可以一統(tǒng)思想領域，更好控制民意。
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