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國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長 耿書海
在2016第十屆中國冷鏈產(chǎn)業(yè)年會(huì)上的講話
第十屆中國冷鏈產(chǎn)業(yè)年會(huì)在美麗的廣西南寧市召開，我謹(jǐn)代表國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司對年會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向關(guān)心和支持中國冷鏈物流發(fā)展的海內(nèi)外各界人士表示衷心的感謝！
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人均收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民對高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求日趨旺盛，對食品質(zhì)量和食品安全問題也越來越為關(guān)注。對此，國家高度重視冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2010年，國家發(fā)改委就發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，在這之后，部分省市陸續(xù)研究制定了本地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，國家有關(guān)部門也先后面向冷鏈物流，特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流出臺(tái)了一系列政策措施，為冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在市場需求和利好政策的推動(dòng)下，我國的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
第一，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國冷庫總?cè)萘窟_(dá)到3740萬噸（折合約9350萬立方米），同比增長約12.6%，冷藏車和保溫車保有量約為9.3萬輛，同比增長23.1%，冷庫容量和車輛保有量分別是“十二五”初期（2011年）的2.1倍和2.9倍。
第二，行業(yè)發(fā)展新模式層出不窮。隨著生鮮、電商、跨境電商以及020市場的快速崛起，冷鏈宅配、生鮮供應(yīng)鏈、冷鏈資源交易平臺(tái)等新興模式不斷涌現(xiàn)，不僅提升了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，而且順應(yīng)了城鄉(xiāng)居民冷鏈消費(fèi)需求的多樣化的趨勢。在創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，部分冷鏈運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)開始向具有供應(yīng)鏈管理特征的綜合冷鏈物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
第三，第三方冷鏈物流逐漸壯大。2015年我國冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)收入總額達(dá)到173.9億元，同比增長17.3%。專業(yè)化的第三方冷鏈物流企業(yè)正逐漸呈現(xiàn)出規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展態(tài)勢，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)正面臨著服務(wù)細(xì)分、跨界競爭、全球布局等前所未有的新勢頭、新動(dòng)向。
第四，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。近年來，國家有關(guān)部門針對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)布了一系列國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利的促進(jìn)了冷鏈物流企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，加快了良好的市場秩序的形成。2014年國家發(fā)改委聯(lián)合交通部、商務(wù)部等7部門印發(fā)了《關(guān)于加快我國物流業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出“建立完善物流信用法律和標(biāo)準(zhǔn)”，并將冷鏈物流作為物流信用信用建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
在全行業(yè)的共同努力下，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品等的冷鏈流通率已分別達(dá)到22%、34%和41%，冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到35%、57%和69%，達(dá)到了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)，有效降低了生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品的腐損率，為保障食品的安全，提高人民的生活品質(zhì)作出了積極貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，由于發(fā)布起步較晚，我國的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在著明顯差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，有些甚至已經(jīng)影響到冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。從我國冷鏈物流業(yè)發(fā)展的總量看，我國冷庫保有量是每人0.07立方米，明顯低于美國的0.36和日本的0.33，人均冷藏車保有量也僅有日本的1/11，在近幾年冷鏈物流設(shè)施、冷鏈物流投資熱潮的帶動(dòng)下，以冷鏈物流園區(qū)為代表的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅猛。但是，由于缺乏對市場容量和行業(yè)形勢的準(zhǔn)確判斷，出現(xiàn)了一定程度的低水平的重復(fù)建設(shè)，造成我國冷鏈物流建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施存在較為明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。以冷庫為例，從功能角度來看，我國的冷庫存儲(chǔ)性冷庫多，流通性冷庫少，冷凍庫多，冷藏庫少；從區(qū)域分布看，銷地冷庫多，產(chǎn)地的冷庫少，華東地區(qū)的冷庫容量已占到全國冷庫總?cè)萘康慕?成，西部和東北地區(qū)則分別不到8%，在部分冷庫相對集中的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了低水平的“價(jià)格戰(zhàn)”等過度競爭現(xiàn)象，不利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二是信息化和技術(shù)裝備水平仍有待提高。根據(jù)我們掌握的資料，超過九成的冷鏈物流運(yùn)輸尚未配備定位、溫度監(jiān)控等信息化設(shè)備，倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、訂單管理等信息化系統(tǒng)尚未大范圍普及，冷鏈物流企業(yè)缺乏覆蓋冷鏈物流全過程的信息化監(jiān)控手段，存在著大量“斷鏈”的隱患。同時(shí)，受技術(shù)裝備限制，冷鏈物流的“最后一公里”問題還沒有得到有效解決，以“冰袋+塑料泡沫箱”為代表的傳統(tǒng)手段仍然占據(jù)著主流。
三是第三方冷鏈物流缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)。目前，我國第三方冷鏈物流企業(yè)得產(chǎn)業(yè)集中度較低，2015年我國冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)的總收入僅占全國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)總收入的10%。專業(yè)的第三方冷鏈物流仍然處在發(fā)展初期，缺少具備實(shí)一定資金、技術(shù)和規(guī)模實(shí)力的龍頭企業(yè)引領(lǐng)，冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)尚不明顯，企業(yè)運(yùn)營高，服務(wù)能力相對有限，還不能很好地滿足城鄉(xiāng)居民多元化、個(gè)性化、高端化的冷鏈物流需求。
四是新技術(shù)新模式尚未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化普及。雖然冷鏈物流的新技術(shù)新模式層出不窮，但從產(chǎn)業(yè)總體來看還沒有實(shí)現(xiàn)大范圍的商業(yè)化普及。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流技術(shù)仍然比較落后、設(shè)備簡陋，缺少必要的產(chǎn)后預(yù)冷處理，損耗率較高；包括共同配送在內(nèi)的先進(jìn)組織形式和一些新型冷鏈物流技術(shù)目前仍處在探索推廣階段。冷鏈物流行業(yè)的運(yùn)行效率和發(fā)展水平仍有待進(jìn)一步提高。
五是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系不健全。在政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)企業(yè)的共同努力下，冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化取得了可喜進(jìn)展，但是與上下游產(chǎn)業(yè)對冷鏈物流的實(shí)際需求以及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀需求相比，規(guī)范冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場主體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系還不完善，冷鏈物流設(shè)施設(shè)備、溫度控制和操作規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)存在執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，部分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍然空缺。很多正在運(yùn)營中的冷庫設(shè)備陳舊，建設(shè)不達(dá)標(biāo)，無法實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的無縫對接。冷鏈“不冷”和“斷鏈”現(xiàn)象仍然比較普遍。現(xiàn)在推薦性的標(biāo)準(zhǔn)比較多，強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)卻仍然較少，產(chǎn)生了很多不規(guī)范的現(xiàn)象。
發(fā)展該改革委是我國物流工作的牽頭部門，近年來，先后牽頭制定并組織實(shí)施了物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見，物流業(yè)加冕降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案等一系列政策，也從不同層面、不同角度對物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提出了具體措施。
為更具針對性地解決當(dāng)前冷鏈物流發(fā)展中存在的上述問題，我們正在會(huì)同相同部門研究制定促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)綜合性政策文件，這個(gè)文件基本成熟，最近準(zhǔn)備報(bào)給國務(wù)院。我們主要考慮這么幾個(gè)方面：
一是要健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系；二是要完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決薄弱環(huán)節(jié)冷鏈設(shè)施不足問題，推廣節(jié)能環(huán)保的冷鏈設(shè)施設(shè)備；三是要鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)的冷鏈物流理念和技術(shù)，發(fā)展冷鏈物流新模式；四是提升冷鏈物流的信息化水平，重點(diǎn)是推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)跨區(qū)域、多企業(yè)的數(shù)據(jù)交換和信息共享。五是要加快冷鏈物流技術(shù)裝備的創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)向國際低能耗標(biāo)準(zhǔn)看齊，使用安全環(huán)保的智能及機(jī)和智能工藝。六是加大行業(yè)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)是依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等，探索開展全鏈條監(jiān)督。七是完善體制機(jī)制和政策支持體系，重點(diǎn)是從徒弟、規(guī)劃、投融資、人才培養(yǎng)等方面支持冷鏈物流發(fā)展。
各位來賓，朋友們！
中國冷鏈物流市場雖然尚不成熟，但市場潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國有市場價(jià)值超過3.5萬億的產(chǎn)品需要通過冷鏈物流流通，同比增長超過20%，保守估算，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模超過1800億元。加快冷鏈物流發(fā)展，是中國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要，更是滿足人民群眾消費(fèi)安全的必要保證，對推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長，具有十分重要的意義。我們有足夠的理由相信：今后一段時(shí)期，將是中國冷鏈物流發(fā)展的黃金時(shí)期，誰能先進(jìn)入市場，誰就能在“中國冷鏈?zhǔn)袌觥边@個(gè)巨大的蛋糕的分配中搶占先機(jī)，政府的政策扶持、企業(yè)的積極參與、消費(fèi)者的逐步認(rèn)同，將共同推動(dòng)中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展！我們愿同行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同努力，為我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨源與物流管理處副處長 余興源
在2016第十屆中國冷鏈產(chǎn)業(yè)年會(huì)上的講話
很高興參加此次中國物流采購聯(lián)合會(huì)舉辦的2016年第十屆冷鏈產(chǎn)業(yè)年會(huì)。我謹(jǐn)代表交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司對此次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，對各有關(guān)部門以及中國物流采購聯(lián)合會(huì)長期以來對貨運(yùn)物流行業(yè)發(fā)展給予的支持、指導(dǎo)和幫助，表示衷心的感謝！
冷鏈物流是保障食品藥品流通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是關(guān)系國家民生的一個(gè)重要領(lǐng)域。黨中央、國務(wù)院對冷鏈物流的發(fā)展高度重視，早在2009年《物流業(yè)振興規(guī)劃》以及2014年的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》等均對冷鏈物業(yè)發(fā)展提出了明確的要求。今年5月份，交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂書記到河南對冷鏈物流進(jìn)行專題調(diào)研。在鮮易物流調(diào)研的時(shí)候，突出強(qiáng)調(diào)要建設(shè)國家冷鏈物流公共信息與交易服務(wù)平臺(tái)，組建全國冷鏈物流企業(yè)聯(lián)盟，提升行業(yè)集約化程度和有效供給能力。下面，我想圍繞交通運(yùn)輸在推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展中的相關(guān)工作，與各位交流三方面的內(nèi)容。
一、要充分認(rèn)識(shí)，加快冷鏈物流發(fā)展的重要意義。
冷鏈物流廣泛服務(wù)于農(nóng)副產(chǎn)品、食品醫(yī)藥、工業(yè)產(chǎn)品諸多領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生活密切相關(guān)。一方面，冷鏈物流是保障食品藥品流通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央曾強(qiáng)調(diào)指出，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌，從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。冷鏈物流，實(shí)際上是確保食品藥品在加工、流通、使用各環(huán)節(jié)中始終處于可控的溫度環(huán)境中，保證產(chǎn)品安全的重要基礎(chǔ)，可以說對于保障食品藥品安全和全國每一個(gè)人的生命安全來說至關(guān)重要。另一方面，冷鏈物流也是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我們國家80%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品均采用采用冰壸+棉被、塑料箱進(jìn)行常溫運(yùn)輸。流通環(huán)節(jié)的腐損率達(dá)到30%，損失額達(dá)上千億元。發(fā)展冷鏈物流不僅能夠大幅度地降低我國農(nóng)產(chǎn)品的流通損耗，促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)也可以有效提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，全面支撐和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。冷鏈物流也是提升居民生活品質(zhì)的重要保障。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)能力的不斷提高，全社會(huì)對生鮮產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的多元化、新鮮度和營養(yǎng)性方面提出了更高的要求，發(fā)展冷鏈物流已經(jīng)成為提升居民消費(fèi)品質(zhì)、減少營養(yǎng)流失、滿足人民群眾“更優(yōu)質(zhì)、更便利、更安全”的要求的重要保障。從以上三個(gè)方面來看，要在未來推進(jìn)冷鏈物流的健康有序發(fā)展，我們在座的每一個(gè)人，我們政府的部門，我們行業(yè)的學(xué)會(huì)，我們每一家企業(yè)，都應(yīng)該說是使命光榮，任重而道遠(yuǎn)。
二、交通運(yùn)輸部門在推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展中所開展的相關(guān)工作。
交通運(yùn)輸是冷鏈物流發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在支撐冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。近年來，我國認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于冷鏈物流發(fā)展的工作部署，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新運(yùn)營組織模式，推動(dòng)冷鏈物流的創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，我部發(fā)布了交通運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見，把推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展作為交通運(yùn)輸促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的主要任務(wù)之一。在編制這個(gè)指導(dǎo)意見的時(shí)候，曾做了八項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研，其中有一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研就是針對冷鏈物流的專項(xiàng)調(diào)研。我們聯(lián)合公安部有關(guān)部門，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市配送運(yùn)輸和車輛通行管理的通知》，明確提出對從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保險(xiǎn)產(chǎn)品配送企業(yè)優(yōu)先考慮給予城市通行的便利，保障冷鏈運(yùn)輸車輛在市區(qū)便于通行。冷鏈物流“最后一公里”的矛盾仍然是一個(gè)突出的問題，我們在跟相關(guān)部門積極的溝通，力爭在未來的時(shí)間里對這個(gè)問題有一個(gè)妥善的解決。同時(shí)，我們也以GB1589為基礎(chǔ)，推進(jìn)實(shí)施貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。近期，我部開展了冷鏈物流的專題調(diào)研，向國務(wù)院上報(bào)了相關(guān)的報(bào)告，主要是針對一些冷鏈物流的薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展取得新的突破。
三、下一步交通運(yùn)輸推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的思路和重點(diǎn)工作。
下一步，我們將按照國務(wù)院推進(jìn)冷鏈物流的總體思路和部署，將冷鏈物流發(fā)展作為推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)的加以推進(jìn)?？傮w思路是：充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在冷鏈物流發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，以保障食品藥品流通安全為目標(biāo)，以提升冷鏈物流服務(wù)的效率和品質(zhì)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合施工，重點(diǎn)針對制約冷鏈物流發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管，培育龍頭企業(yè)，全面提升冷鏈物流服務(wù)水平，推動(dòng)冷鏈物流的持續(xù)快速健康發(fā)展。近期我們重點(diǎn)推進(jìn)以下四方面的工作：
第一，做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化政策環(huán)境。研究部署交通運(yùn)輸促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的具體的實(shí)施方案，結(jié)合行業(yè)的職責(zé)，針對制約冷鏈物流發(fā)展的設(shè)施設(shè)備、信息技術(shù)、市場主體、行業(yè)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)謀劃，優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展的環(huán)境。
第二，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序。結(jié)合道路運(yùn)輸條例的修訂，強(qiáng)化對冷鏈運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，嚴(yán)格對冷鏈運(yùn)輸經(jīng)營和冷藏保溫車輛的要求，明確規(guī)定將冷藏保溫車輛的溫控指標(biāo)作為重要的監(jiān)測和監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化對全程冷鏈溫度控制、監(jiān)管，防止貨物脫冷。同時(shí)，組織起草四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：一是冷藏保溫車輛分內(nèi)及技術(shù)要求；二是冷藏保溫車輛標(biāo)識(shí)；三是道路冷鏈運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則；四是冷鏈運(yùn)輸溫度記錄與監(jiān)控裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在我們行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較多，但是推薦性的多，強(qiáng)制性的少。下一步我們想在這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究實(shí)施出臺(tái)以后，通過相關(guān)的法規(guī)、政策，更好地強(qiáng)化這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。特別是在車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、溫度監(jiān)控的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面嚴(yán)格實(shí)施，提高冷鏈物流的服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。
第三，推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)行業(yè)的公平競爭。GB1589實(shí)際上是在倒逼行業(yè)走向集約化。下一步我們想以GB1589作為基礎(chǔ)，重點(diǎn)針對目前貨運(yùn)物流行業(yè)矛盾最為突出的幾類車型，加快推進(jìn)貨運(yùn)車的標(biāo)準(zhǔn)化。目前總體考慮三類，一類是車輛運(yùn)輸車，一類是半掛汽車列車，還有一類是危險(xiǎn)品運(yùn)輸罐車。重點(diǎn)對三類車的非法改裝和超險(xiǎn)超載行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。在中物聯(lián)，特別是馬增榮秘書長的大力支持下，從9月21號(hào)開始，車輛運(yùn)輸車的治理已經(jīng)啟動(dòng)。針對現(xiàn)存的4萬臺(tái)車輛運(yùn)輸車，分兩階段進(jìn)行治理：第一階段是從雙排變成單排，第二階段是從單排變成標(biāo)準(zhǔn)。目前在第一類車型治理的階段，我們同步啟動(dòng)了第二類車型，也就是半掛汽車列車的治理。這類車型的治理跟冷鏈物流的發(fā)展有一些關(guān)聯(lián)，其中需要重點(diǎn)治理的是超長的低頻半掛汽車列車和超長的集裝箱列車。我們正在調(diào)研，謀劃下一步治理的總體思路和方案。目前總體的考慮是要堅(jiān)持三點(diǎn)：一是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，設(shè)置過渡期，讓現(xiàn)存的車輛逐步更新淘汰；二是疏堵結(jié)合，同步推出替代車型，給市場一個(gè)出口；三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)上治理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，給市場一個(gè)明確的預(yù)期和信號(hào)。冷鏈物流行業(yè)的車輛總體是以14米6的廂式車為主體，但是也存在著超長的海柜。下一步，對于這一部分違規(guī)的運(yùn)行，將納入第二類車型治理的范圍之內(nèi)。借此機(jī)會(huì)，我想請大家關(guān)注和支持貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化的這項(xiàng)工作。我們推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化最核心的目的是保證市場的公平競爭，保證行業(yè)的安全發(fā)展。這項(xiàng)工作有利于行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，希望大家理解和支持這項(xiàng)工作。
第四，培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)聯(lián)盟發(fā)展。逐步加強(qiáng)對全國冷鏈物流龍頭企業(yè)在信息平臺(tái)互聯(lián)互通、無車承運(yùn)試點(diǎn)等方面的支持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，整合中小微運(yùn)營資源，建立企業(yè)聯(lián)盟和無車承運(yùn)平臺(tái)，提高資源的效力，提高冷鏈物流的運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)。
近年來，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)作為溝通政府與市場、企業(yè)之間的重要橋梁，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)發(fā)展訴求、引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了非常重要的作用，下一步我們也非常希望能夠與中國物流采購聯(lián)合會(huì)以及冷鏈委開展深入的合作，也希望各冷鏈物流企業(yè)能夠積極的探索，主動(dòng)的作為，推動(dòng)冷鏈物流工作取得新的進(jìn)展，為全國冷鏈物流健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
（來源：中物聯(lián)冷鏈委）
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