蘇州經(jīng)驗表明,開發(fā)建設(shè)一批專業(yè)載體是招商引資成功的基礎(chǔ)。蘇州從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了一批從國家級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級辦的各類開發(fā)區(qū)。這些開發(fā)區(qū),從規(guī)劃、建設(shè)到管理,都體現(xiàn)了高起點、科學(xué)化、市場化、企業(yè)化、效率化的特點。
1.加強園區(qū)各項設(shè)施建設(shè)。要強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善園區(qū)的各項職能,打造世界一流的園區(qū)。
2.加強對園區(qū)招商引資的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照形成產(chǎn)業(yè)集群
的原則,及時掌握國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移動態(tài),加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)的了解和研究,明確在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、 服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作重點,盡快形成成熟的分地域特點的招商方案,著力開展針對性招商,著重開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。
3.加強對園區(qū)各部門功能的整合。進一步完善各項政策措施,提升對外資企業(yè)的綜合服務(wù)水平,改善軟環(huán)境,使之成為服務(wù)水平一流的園區(qū)、吸引外資企業(yè)的“洼地”。
4.加強對同類功能園區(qū)的適當整合。以盡可能節(jié)約寶貴的土地資源和開發(fā)區(qū)開發(fā)成本,集中財力物力,加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快形成合理有序、功能齊全、各具特色、集聚力強、吸引力大的開發(fā)區(qū)新格局。
(五) 必須進一步創(chuàng)新招商引資方式
1.開展專業(yè)招商。上海及蘇、錫、常地區(qū)的外國投資促進中心,除了開展少許大型招商會等塑造上海新形象的必要的常規(guī)性招商活動外,把主要精力放在組織專題招商、委托招商、專業(yè)招商團組出訪招商等新形式的招商活動上,取得了意想不到的效果。如他們每月分行業(yè)舉辦一次專題招商會,邀請與該行業(yè)有關(guān)的中外客商參加、既節(jié)省了招商費用,又突出了招商主題和針對性,大大提高了成功率。
2.推進項目招商。協(xié)調(diào)多方合作包裝和推介項目,推進項目招商。
3.上門招商。省、市、園區(qū)應(yīng)聯(lián)合組建招商小分隊,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,瞄準世界500強、國內(nèi)100強及行業(yè)龍頭企業(yè),梳理鎖定重點目標企業(yè),開展敲門招商。
4.發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞我省工程機械、汽車及零部件、石化、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),確定目標企業(yè),有目的、有針對性地進行招商。
(六)必須進一步加強干部隊伍建設(shè)
1.建立健全招商引資工作考核機制。將對招商引資工作的重視程度及業(yè)績作為提拔干部和評價部門工作的重要指標。像昆山那樣,引入由企業(yè)來評議所有部門的辦法,以企業(yè)的滿意度來評價各政府工作行政效率效能,從外圍入手推動各級部門單位的工作積極性與效果。
2.加大干部培訓(xùn)力度。大膽借鑒昆山做法,加強實踐鍛煉,千方百計建設(shè)一支精干的專業(yè)招商干部隊伍。
3.規(guī)范干部招商引資行為。堅決杜絕干部在招商引資過程中發(fā)生虛假承諾、誆騙客商等不良行為。
4.加強招商隊伍建設(shè)。從蘇州經(jīng)驗來看,搞好招商引資,人才始終是第一位的因素,建設(shè)一支過硬的隊伍是招商引資成功的重要保證。要在全社會公開招聘有較高理論水平、熟悉專業(yè)知識、有外語特長、素質(zhì)全面的高層次人才充實到招商引資隊伍,進一步壯大招商力量。
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