丘陵地帶農(nóng)村適合發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)樹木和果樹的栽培生長。
丘陵，為世界五大陸地基本地形之一，是指地球巖石圈表面形態(tài)起伏和緩，絕對(duì)高度在500米以內(nèi) ，相對(duì)高度不超過200米，由各種巖類組成的坡面組合體 ，起伏不大，坡度較緩，地面崎嶇不平，由連綿不斷的低矮山丘組成的地形。
丘陵坡度一般較緩，切割破碎，無一定方向，一般沒有明顯的脈絡(luò)，頂部渾圓，是山地久經(jīng)侵蝕的產(chǎn)物。中國主要有東南丘陵、 江南丘陵、江淮丘陵、浙閩丘陵、兩廣丘陵、 遼膠丘陵、 山東丘陵、 川中丘陵、 黃土丘陵等。丘陵在陸地上的分布很廣，一般是分布在山地或高原與平原的過渡地帶。
經(jīng)濟(jì)果木是指利用樹木的果實(shí)、種子、樹皮、樹葉、樹汁、樹枝、花蕾、嫩芽等等，以生產(chǎn)油料、干鮮果品、工業(yè)原料、藥材及其它副特產(chǎn)品（包括淀粉、油脂、橡膠、藥材、香料、飲料、涂料及果品）為主要經(jīng)營目的的喬木林和灌木林；是有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林木和果木。如木本糧食林、木本油料、工業(yè)原料特用林等。
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關(guān)于山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)機(jī)發(fā)展思路的探討
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【摘要】主要探討了山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的制約因素，并提出了解決存在問題的措施，為同等條件下推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展提供了新的途徑。
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【關(guān)鍵詞】山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)機(jī)；制約因素；發(fā)展措施
【中圖分類號(hào)】F323.3
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1672—5158（2012）10-0432-01
一、現(xiàn)狀及存在的問題及制約因素
福建省地形以山區(qū)與丘陵為主，受地理?xiàng)l件的限制，大型機(jī)械具的推廣較為有限，而山區(qū)與丘陵地帶受地形和農(nóng)民收入等因素的限制，小型實(shí)用的農(nóng)機(jī)具推廣也一直舉步維艱。近年來，從中央到地方都加大了農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具資金補(bǔ)貼力度。我省也加大農(nóng)機(jī)宣傳力度，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民使用各類農(nóng)機(jī)具，山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)機(jī)使用率逐年提高已取得了可喜的成效。但與全國的農(nóng)機(jī)使用率相比差距較大。地理?xiàng)l件等限制只是表面現(xiàn)象，主要一是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和節(jié)約生產(chǎn)成本的認(rèn)識(shí)不足；二是由于山區(qū)農(nóng)民收入普遍不高；三是傳統(tǒng)的耕作方式在一些地方還很普遍；四是政府對(duì)機(jī)械化的宣傳力度不夠；五是當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門工作還不是很到位；六是農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型農(nóng)機(jī)具的購買熱度不高。
山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)業(yè)的主要特征，一是山區(qū)與丘陵地帶耕地沒有機(jī)具進(jìn)入田間的專用道路；二是山區(qū)與丘陵地帶耕地連片面積較小，且土壤肥力較薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，生產(chǎn)能力低；三是山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)作物布局較為廣泛，有林果、蔬菜、中藥、糧食等多種作物，其中糧食作物又包含水稻、玉米、豆類等種類；四是山區(qū)與丘陵地帶耕地多數(shù)為旱地，水利條件較差特別是糧食作物仍然是靠天吃飯；五是山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭容^低，地塊零散，多數(shù)村在土地承包時(shí)按地力狀況進(jìn)行分地，每戶家庭的地不連片，不集中，被分散到許多地方，為土地流轉(zhuǎn)造成了困難。以上的耕作地特征都為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展帶來不利影響。
近年來，黨和國家高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，特別是國家的農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策極大地激發(fā)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)熱情，積極開發(fā)各種適用于山區(qū)與丘陵地帶的農(nóng)機(jī)具，也提升了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的購買能力。我省通過推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新機(jī)具也讓農(nóng)民從中受益，如水稻插秧機(jī)在我省的廣泛應(yīng)用，為了使廣大農(nóng)民掌握水稻插秧機(jī)的應(yīng)用技術(shù)，確保質(zhì)量，各縣區(qū)組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村、田間地頭，有針對(duì)性的采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)講座、播放錄像、發(fā)放技術(shù)資料、操作掛圖等靈活多樣的方式，大力開展宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，保證了各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，不僅提升了山區(qū)與丘陵地帶的農(nóng)機(jī)化水平也為山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)增收提供了新的途徑。
二、采取的措施
1、加大機(jī)械化耕作的宣傳力度和示范作用。讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到實(shí)用農(nóng)機(jī)具與傳統(tǒng)的牛耕、人工勞作相比效率大為提高，節(jié)約生產(chǎn)成本。
2、補(bǔ)貼政策對(duì)山區(qū)與丘陵地帶給予一定的支持。先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具是我國農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的基本要求，但我省大部分地區(qū)大型機(jī)具的應(yīng)用由于受到地理?xiàng)l件的限制于當(dāng)?shù)氐那闆r不適應(yīng)，國家對(duì)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策可根據(jù)各地實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整，因根據(jù)各地農(nóng)機(jī)部門調(diào)查研究的結(jié)果，通過申報(bào)確定補(bǔ)貼機(jī)具目錄，同時(shí)根據(jù)各個(gè)的具體情況和實(shí)際需要適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼額度，在最大范圍內(nèi)滿足農(nóng)民在購買機(jī)具中享受到國家的扶持政策，加速山區(qū)與丘陵地帶的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。也讓山區(qū)與丘陵地帶的農(nóng)民享受到國家的惠農(nóng)政策。
3、因地制宜推廣實(shí)用的農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)管理部門因根據(jù)本地的實(shí)際情況提出適宜本地農(nóng)機(jī)發(fā)展的農(nóng)機(jī)具，在本地示范先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作方式，同時(shí)利用國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的政策，提出適合本地的補(bǔ)貼機(jī)具，引導(dǎo)農(nóng)民購買以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)民的利益。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。山區(qū)與丘陵地帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致水利、灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路條件差，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械在村組合田間移動(dòng)不便，有的根本無法行走。對(duì)貧困山區(qū)與丘陵地帶的鄉(xiāng)村公路，水渠網(wǎng)路，田土改造等要進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和完善，在山區(qū)與丘陵地帶營造一個(gè)適合中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的條件。這樣，子孫萬代受益，也改善了生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全系數(shù)和機(jī)動(dòng)性，能充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)應(yīng)有的效力，同時(shí)也可以大大提高貧困山區(qū)與丘陵地帶抵抗自然災(zāi)害的能力。
5、扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營合作組織。山區(qū)與丘陵地帶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)民人均收入低，農(nóng)機(jī)購買能力不足，各地應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織創(chuàng)新，推動(dòng)和現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營?；鶎愚r(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，僅靠農(nóng)民自發(fā)的力量和市場(chǎng)的導(dǎo)向是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要政府部門的正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立機(jī)械化作業(yè)示范基地，營造良好的農(nóng)機(jī)發(fā)展平臺(tái)，以農(nóng)民自愿為前提，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，在職能部門的引導(dǎo)下，組建以村“兩委”牽頭的農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)（或服務(wù)隊(duì)），或者以農(nóng)機(jī)大戶組成的聯(lián)合服務(wù)體等多種形式的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化服務(wù)水平。也可鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)營能力的農(nóng)村能手以合作的購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行有償服務(wù)，這樣不僅能解決經(jīng)營戶的收入問題也可以提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)化水平，為農(nóng)民的增收提供必要的保證。
6、加快勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，山區(qū)與丘陵地帶人均耕地少田塊面積小，加之山區(qū)與丘陵地帶田地分散，高低不平，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，使農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)不能充分的發(fā)揮，存在這高效農(nóng)業(yè)機(jī)械與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的矛盾。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)為山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，通過政府的示范作用，加快土地流轉(zhuǎn)，讓大塊土地給種植能手集中管理經(jīng)營，形成種植大戶，這樣有利于田土資源的合理利用和開發(fā)，有利于先進(jìn)農(nóng)藝及技術(shù)的引進(jìn)和推廣，有利于優(yōu)化配備農(nóng)業(yè)機(jī)械和配置勞動(dòng)力，可以加速推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的效力，轉(zhuǎn)移解放更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。
7、完善基層農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)。貧困山區(qū)與丘陵地帶交通不便，信息不靈，新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、推廣，技術(shù)操作培訓(xùn)等主要是靠農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站。但農(nóng)機(jī)部門，特別是貧困山區(qū)與丘陵地帶的農(nóng)機(jī)部門推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，很少有到外地學(xué)習(xí)、考察、交流的機(jī)會(huì)。建立健全貧困山區(qū)與丘陵地帶基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站，落實(shí)提供推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)組織流動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)品介紹，示范表演和技術(shù)推廣工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)新機(jī)具、新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和加大推廣力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)貧困山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作服務(wù)熱情，以便推動(dòng)山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。
各地可結(jié)合山區(qū)與丘陵地帶的實(shí)際和農(nóng)民的需求做好發(fā)展規(guī)劃，制定短期和長期發(fā)展目標(biāo)，集中有限的資金和財(cái)力，選準(zhǔn)主要作物和關(guān)鍵突破，使福建的山區(qū)與丘陵地帶農(nóng)機(jī)水平上一個(gè)新臺(tái)階。
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