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■本報(bào)記者 程墨 實(shí)習(xí)生 楊保華 汪亮亮
近日，湖北十堰某小學(xué)外出打工的家長(zhǎng)回家鄉(xiāng)開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)工作會(huì)議的消息在當(dāng)?shù)貍鞯梅蟹袚P(yáng)揚(yáng)，沒(méi)能及時(shí)履行家委會(huì)義務(wù)的家長(zhǎng)不得不在放假后彌補(bǔ)。此事再度引起人們對(duì)家委會(huì)建設(shè)的思考。
教育規(guī)劃綱要第13章第41條“完善中小學(xué)學(xué)校管理制度”中明文提出“建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)”，然而，伴隨著家委會(huì)的不斷普及和發(fā)展，社會(huì)對(duì)其質(zhì)疑聲也不斷，擺設(shè)、傀儡、拼爹會(huì)、收錢(qián)會(huì)等諸多戲稱先后與家委會(huì)沾上了邊，更有人直指家委會(huì)“名存實(shí)亡”。
呈現(xiàn)“兩張皮”甚至形同虛設(shè)
有些家委會(huì)扮演著“擋箭牌”的角色，為學(xué)?！皽p少了不少麻煩”，有些家長(zhǎng)則利用這個(gè)平臺(tái)跟老師拉關(guān)系、為自己的孩子謀利。
目前，學(xué)校家委會(huì)的職責(zé)主要包括：促進(jìn)家?；ネㄐ畔?；為制定教育計(jì)劃提供建設(shè)性、參考性意見(jiàn)；協(xié)助學(xué)校班級(jí)開(kāi)展課外活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)；分工聯(lián)系家長(zhǎng)，對(duì)個(gè)別家庭教育失責(zé)或失當(dāng)?shù)募议L(zhǎng)進(jìn)行說(shuō)理和引導(dǎo)；促進(jìn)教育改革，適當(dāng)組織聽(tīng)課和參加教育活動(dòng)；協(xié)調(diào)教師和有關(guān)家長(zhǎng)做好個(gè)別“難教育類(lèi)型”學(xué)生的思想轉(zhuǎn)化工作，組織家庭之間的教育科學(xué)方法討論、交流等。
但根據(jù)記者調(diào)查，現(xiàn)實(shí)中的家委會(huì)普遍呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
作為幼兒園家委會(huì)的負(fù)責(zé)人之一，家住武漢關(guān)山口的趙偉女士介紹說(shuō)，他們平時(shí)的工作主要是積極響應(yīng)園內(nèi)親子活動(dòng)，當(dāng)義工、募集班費(fèi)。而她本人由于在文字和手繪方面有特長(zhǎng)，主要是負(fù)責(zé)協(xié)助老師完成幼兒園需要的稿件和文獻(xiàn)等。
趙偉說(shuō)她做過(guò)的“正事”其實(shí)非常少?！凹椅瘯?huì)表面是家長(zhǎng)意見(jiàn)反饋的窗口，實(shí)質(zhì)上只是去通知一些園方不便直接通知家長(zhǎng)的事項(xiàng)?！彼e例說(shuō)，以家委會(huì)的旗號(hào)組織戶外活動(dòng)，這樣園方就可以避免承擔(dān)意外事故責(zé)任。
近年來(lái)，關(guān)于學(xué)校以家委會(huì)名義組織違規(guī)補(bǔ)課、收取活動(dòng)費(fèi)等報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。采訪中有家長(zhǎng)反映，家委會(huì)似乎扮演著學(xué)?！皳跫啤钡慕巧??！敖逃块T(mén)對(duì)學(xué)校收費(fèi)等方面有著嚴(yán)格的規(guī)定，家委會(huì)就成了學(xué)校亂收費(fèi)和推卸責(zé)任的傀儡?！?/p>
通過(guò)與“媽媽在線”、“寶媽學(xué)堂”、天涯論壇等網(wǎng)友互動(dòng)，記者發(fā)現(xiàn)多位家長(zhǎng)承認(rèn)自己或身邊朋友遭遇過(guò)以上經(jīng)歷。多名校長(zhǎng)表示“特殊時(shí)候會(huì)借用家委會(huì)的力量”?！敖逃忠?guī)定學(xué)校不得推薦資料，老師擔(dān)心學(xué)生成績(jī)上不去，只好通過(guò)家委會(huì)推薦資料給家長(zhǎng)，這樣不會(huì)有任何的強(qiáng)制性色彩。”
幾乎所有受訪校長(zhǎng)都承認(rèn)，家委會(huì)為學(xué)?！皽p少了不少麻煩”。“以往家長(zhǎng)的訴求得不到合理答復(fù)時(shí)，會(huì)直接上訪，雙方都會(huì)很不愉快。成立家委會(huì)后，這種事情明顯少了?！?/p>
讓家委會(huì)披上“兩張皮”的另一因素，是家委會(huì)成了一些家長(zhǎng)跟老師拉關(guān)系、為自己的孩子謀利的平臺(tái)。有家長(zhǎng)告訴記者，家委會(huì)的成員都與學(xué)校走得比較近，他們的小孩也明顯比班上其他孩子更被班主任喜歡。
記者還了解到，部分家委會(huì)名存實(shí)亡，農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的家委會(huì)流于形式，一年就開(kāi)一次會(huì)，平時(shí)基本上沒(méi)什么事情，學(xué)校有事也不會(huì)找家委會(huì)商量，家委會(huì)形同虛設(shè)。
家委會(huì)緣何走了調(diào)
產(chǎn)生的程序不透明不民主，缺乏群眾基礎(chǔ)；只有話語(yǔ)權(quán)卻沒(méi)有決定權(quán)，沒(méi)有嚴(yán)格的章程、規(guī)范和紀(jì)律，職責(zé)分工不明確。
武漢市教科院院長(zhǎng)王池富關(guān)注家委會(huì)已經(jīng)有較長(zhǎng)時(shí)間，他認(rèn)為學(xué)校管理決策不透明、家長(zhǎng)參與熱情不高、領(lǐng)導(dǎo)不重視等問(wèn)題，是影響家委會(huì)高效運(yùn)作的重要因素?！?/p>
很多家委會(huì)披著“兩張皮”，與家委會(huì)產(chǎn)生的程序不透明不民主有直接關(guān)系。王池富指出，目前的家委會(huì)成員一般是由班主任推薦，學(xué)校審核同意后產(chǎn)生。這就為班主任利用家長(zhǎng)資源留下了余地，因此家委會(huì)在履職過(guò)程中，為家長(zhǎng)代言、參與學(xué)校的管理、監(jiān)督和評(píng)議的初衷就難免走調(diào)。
一些家長(zhǎng)反映，學(xué)校注重的是家長(zhǎng)的職業(yè)背景，而不是參與管理的能力，許多家長(zhǎng)資源被濫用，家委會(huì)變成了“拼爹會(huì)”。
記者查閱了所有采訪學(xué)校的校級(jí)家委會(huì)名單，上面全部注明了家長(zhǎng)的工作單位和職務(wù)，一般10人左右規(guī)模的家委會(huì)里，公務(wù)員、經(jīng)理、老板占了4位以上。采訪后，多位學(xué)校負(fù)責(zé)人都專門(mén)叮囑記者要對(duì)資料保密。“都是內(nèi)部資料，我們平時(shí)不會(huì)外發(fā)，怕影響不好?！?/p>
王池富認(rèn)為，這種神秘化直接影響了家長(zhǎng)的主動(dòng)性和熱情，一定程度上造成了家委會(huì)工作難以開(kāi)展的惡性循環(huán)。曾瓊女士是武漢市某小學(xué)家委會(huì)家長(zhǎng)培訓(xùn)部部長(zhǎng)，她感覺(jué)“很多家長(zhǎng)根本就不知道家委會(huì)的成員是如何產(chǎn)生出來(lái)的，平時(shí)也不怎么參與到學(xué)校工作中來(lái)，自然對(duì)活動(dòng)沒(méi)有積極性”。曾瓊也認(rèn)為，缺乏群眾基礎(chǔ)是制約家委會(huì)發(fā)展的一大短板，還會(huì)帶來(lái)其他不良影響。
王池富還指出，家長(zhǎng)工作忙時(shí)間緊，很多留守兒童的家長(zhǎng)不在子女身邊，也是導(dǎo)致家委會(huì)缺乏參與度的主要因素。據(jù)他觀察，在農(nóng)村學(xué)校，這一現(xiàn)象表現(xiàn)得尤為明顯，很多學(xué)校的家委會(huì)是由村干部、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、退休人員臨時(shí)拼湊的?！凹议L(zhǎng)人都不在，辦起事情來(lái)，顯然是不能夠表達(dá)民意的?！?/p>
武漢市教科院副院長(zhǎng)朱長(zhǎng)華則認(rèn)為，家委會(huì)走了調(diào)與當(dāng)下家委會(huì)只有話語(yǔ)權(quán)卻沒(méi)有決定權(quán)直接相關(guān)。“雖然有家委會(huì)成員會(huì)共同參與討論與學(xué)生、家長(zhǎng)相關(guān)的重要決策，學(xué)校也會(huì)充分考慮家委會(huì)的意見(jiàn)和建議，但決策權(quán)還是在學(xué)校?！边@一說(shuō)法在家長(zhǎng)那里也得到了印證。曾瓊告訴記者，家長(zhǎng)們的商議及家委會(huì)的方案最終一定要老師審批通過(guò)才能執(zhí)行。
朱長(zhǎng)華指出，很多家委會(huì)并沒(méi)有嚴(yán)格的章程、規(guī)范和紀(jì)律，職責(zé)分工也不明確，家長(zhǎng)所建的QQ群，很多演變成為八卦、聊天的場(chǎng)所，根本談不上與校方互動(dòng)。
不應(yīng)只在瑣碎事務(wù)層面上打轉(zhuǎn)
建立家委會(huì)成員選拔制度，完善監(jiān)督機(jī)制，賦予家長(zhǎng)知情、參與、監(jiān)督、評(píng)議的具體權(quán)利。
目前各個(gè)學(xué)校的家委會(huì)都是家長(zhǎng)或?qū)W校自己在摸索，相關(guān)主管部門(mén)很少有具體指導(dǎo)性的文件，家長(zhǎng)、學(xué)校也只能根據(jù)教育部發(fā)布的《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》做出自己的安排。那么，理想的家委會(huì)應(yīng)該建成什么樣的呢？
朱長(zhǎng)華認(rèn)為，首先要建立一套制度，“如果有一套選拔制度，那么其他部門(mén)和個(gè)人的干預(yù)就會(huì)相應(yīng)削弱?！彼J(rèn)為，家委會(huì)成員的選擇標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)以官職或?qū)W識(shí)高低為依據(jù)，而首先要考慮是否有時(shí)間，還要考核是否擅長(zhǎng)教育孩子、是否對(duì)協(xié)助學(xué)校管理有熱情、是否有一定的教育見(jiàn)解。
朱長(zhǎng)華很認(rèn)可有些地方對(duì)家委會(huì)成員“考核上崗”的做法，根據(jù)每個(gè)家長(zhǎng)的特長(zhǎng)，量才而用?！翱己瞬⒎瞧缫暋莞议L(zhǎng)，而是要篩查一下家長(zhǎng)的文化知識(shí)背景，把家長(zhǎng)合理分配到不同的位置，使分工更細(xì)化，職責(zé)更明確?！?/p>
在王池富看來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好家委會(huì)的作用，必須讓家委會(huì)的工作公開(kāi)、透明，這有賴于家委會(huì)的制度化。比如，從組成人員的產(chǎn)生，到家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作所提的意見(jiàn)是否得到接納與落實(shí)的反饋，都必須拿出切實(shí)可行的方案。他還特別強(qiáng)調(diào)，家委會(huì)需要建立章程，完善監(jiān)督機(jī)制，賦予家長(zhǎng)知情、參與、監(jiān)督、評(píng)議的具體權(quán)利。
“教育部要求家委會(huì)重點(diǎn)做好德育、保障學(xué)生安全健康、推動(dòng)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作，沒(méi)有細(xì)化的制度怎么開(kāi)展工作？”王池富表示，目前家委會(huì)建設(shè)還處在初級(jí)階段，家長(zhǎng)可以做什么、怎樣做，都缺乏詳細(xì)、清晰、規(guī)范的條目。
湖北省教育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)譚細(xì)龍教授認(rèn)為，目前家委會(huì)的情況總體上是上級(jí)部門(mén)很努力、一些地方和學(xué)校不著急，“學(xué)校要為家委會(huì)開(kāi)展工作提供必要條件，地方教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家委會(huì)組建工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵不在于難不難，而在于愿不愿意。”
武漢市江夏區(qū)土地堂中學(xué)校長(zhǎng)李紅星告訴記者，“家委會(huì)是外在的力量，自然與學(xué)校在很多方面意見(jiàn)不同。校長(zhǎng)對(duì)家委會(huì)的認(rèn)識(shí)程度，某種程度上確實(shí)能夠決定家委會(huì)是否名存實(shí)亡?！?nbsp;
譚細(xì)龍介紹，在歐美和日本等一些國(guó)家和地區(qū)，家委會(huì)多為獨(dú)立性組織，其使命除了代表父母行使教育參與權(quán)、參與學(xué)校管理之外，還在家長(zhǎng)教育、健康指導(dǎo)、學(xué)校安全、教育資助、推動(dòng)教育立法和教育改革等方面，發(fā)揮著積極作用。他強(qiáng)調(diào)：校長(zhǎng)一定要允許學(xué)校民主力量的存在，并且創(chuàng)造環(huán)境，讓家長(zhǎng)敢于對(duì)學(xué)校發(fā)展、教育教學(xué)提意見(jiàn)建議、進(jìn)行監(jiān)督等。
現(xiàn)實(shí)中，也有部分學(xué)校的家委會(huì)發(fā)展比較成熟，真正發(fā)揮了民主監(jiān)督與班級(jí)管理的功效。武漢市廣埠屯小學(xué)的家委會(huì)成員隨時(shí)可到學(xué)校食堂暗訪、到教室聽(tīng)課、參與監(jiān)考、組織活動(dòng)，有問(wèn)題可直接跟校長(zhǎng)溝通，或通過(guò)書(shū)面提案的方式提交學(xué)校。該校政教主任舒暢介紹說(shuō)，家委員有一套詳細(xì)的管理章程，在民主選舉方面也有其一套流程。如每個(gè)班級(jí)推薦3至5名家長(zhǎng)成立班級(jí)家委會(huì)，各個(gè)年級(jí)在班級(jí)基礎(chǔ)上推舉校家委會(huì)成員，家委會(huì)成員自行投票選舉家委會(huì)主要干部。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)王廣謙分析，美國(guó)、日本的家委會(huì)組織已提升到全國(guó)級(jí)別，可參與解決國(guó)家教育戰(zhàn)略方面的宏觀問(wèn)題，不只是在校園瑣碎事務(wù)的層面上打轉(zhuǎn)。他認(rèn)為，理想的家委會(huì)不應(yīng)該只在中小學(xué)存在，高校也應(yīng)成立家委會(huì)。
高層次家委會(huì)要參與課程開(kāi)發(fā)
充分調(diào)度、積極整合家長(zhǎng)資源，拓展第二課堂，覆蓋家庭教育，校內(nèi)外相互補(bǔ)充，構(gòu)成完善的教管系統(tǒng)。
作為學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生聯(lián)系的紐帶，家委會(huì)該如何發(fā)揮自身功能？
譚細(xì)龍認(rèn)為，家委會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)是資源優(yōu)勢(shì)，諸如時(shí)間、人脈、知識(shí)、才藝等，在實(shí)際工作中，家委會(huì)應(yīng)該抓住這些有利資源為學(xué)生服務(wù)。
“家委會(huì)成員來(lái)自各行各業(yè)，在不同領(lǐng)域享有不同的資源優(yōu)勢(shì)，能為學(xué)生帶來(lái)福利。”譚細(xì)龍對(duì)此極為看好，“家長(zhǎng)的社會(huì)資源經(jīng)過(guò)充分調(diào)度、積極整合，可帶給孩子更多的課外教育機(jī)會(huì)——比如，有義工背景的家長(zhǎng)，可組織孩子體驗(yàn)參與公益事業(yè)的氛圍；有法律行業(yè)背景的家長(zhǎng)，可組織孩子上普法課；有才藝的家長(zhǎng)可組織孩子發(fā)展特長(zhǎng)，拓展家委會(huì)開(kāi)展‘第二課堂’的功能?！?/p>
王池富表示，家長(zhǎng)資源要走入課程，著眼于學(xué)校課程設(shè)置的家委會(huì)才是高層次的家委會(huì)?！稗k開(kāi)放式的學(xué)校，不能把學(xué)生關(guān)在教室里，而要讓他們走向社會(huì)，在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中學(xué)到知識(shí)。而這種資源學(xué)校不可能都有，家長(zhǎng)中有工程師、專家教授等各層次人士，這些智力資源進(jìn)入學(xué)校課程開(kāi)發(fā)，將會(huì)對(duì)學(xué)校、學(xué)生發(fā)展提供很大幫助。這也符合現(xiàn)代學(xué)校的管理制度?！?/p>
朱長(zhǎng)華建議，家委會(huì)可照應(yīng)校園課堂難以覆蓋的家庭教育部分，學(xué)校通常只能管周一到周五，家長(zhǎng)委員會(huì)可以管周六、周日。兩者在時(shí)間上形成錯(cuò)位，相互補(bǔ)充，構(gòu)成完善的教管系統(tǒng)?！爸苣┘议L(zhǎng)有時(shí)間，填補(bǔ)了孩子教育盲段，育子經(jīng)驗(yàn)也能得到充分的交流。”
對(duì)于使用家長(zhǎng)資源為學(xué)生服務(wù)，多數(shù)家長(zhǎng)持贊成態(tài)度，認(rèn)為共享家長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)資源對(duì)教育孩子有利?！斑@個(gè)提議不錯(cuò)，像我可以利用我的特長(zhǎng)、資源為孩子做一些講座，培訓(xùn)他們的演講口才，告訴家長(zhǎng)們哪里舉辦專業(yè)的教育論壇講座等?！壁w偉如此表示。
【親歷者說(shuō)】
家委會(huì)能否起作用關(guān)鍵在校長(zhǎng)
■本報(bào)記者 陳中原
在教育界跑了三十多年，耳聞目睹過(guò)各種家長(zhǎng)委員會(huì)，其中最難忘的是作為中學(xué)生家長(zhǎng)積極參與學(xué)校管理的那些事兒。
十多年前，北京的一群熱心的家長(zhǎng)被一個(gè)熱心嘗試改革的校長(zhǎng)所感動(dòng)，向他提出組建一個(gè)參與學(xué)校各方面事務(wù)管理決策的家委會(huì)，校長(zhǎng)毫不猶豫答應(yīng)了。家委會(huì)做的第一工作是委托學(xué)生調(diào)查對(duì)學(xué)校食堂工作的滿意程度。學(xué)生們自己討論設(shè)計(jì)了問(wèn)卷，征詢了部分家長(zhǎng)的意見(jiàn)，實(shí)施調(diào)查非常順利，報(bào)告草稿提交給家委會(huì)。學(xué)生會(huì)與家委會(huì)共同討論后形成了正式報(bào)告，提交學(xué)校后其中三項(xiàng)建議被決策層采納：一是校長(zhǎng)與學(xué)生定期共進(jìn)午餐，二是學(xué)生參與食堂的管理，三是學(xué)生定期向?qū)W校提供關(guān)于學(xué)校食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等方面內(nèi)部服務(wù)工作的調(diào)查報(bào)告。
開(kāi)了這個(gè)頭以后，家委會(huì)的手伸得越來(lái)越長(zhǎng)，先是參與了學(xué)校圖書(shū)館的規(guī)劃建設(shè)，提出以電子圖書(shū)為主體，方案被采納，僅60平方米的圖書(shū)室28臺(tái)計(jì)算機(jī)和17個(gè)文件柜，就裝下了上百萬(wàn)冊(cè)的圖書(shū)。后來(lái)，家委會(huì)參與了學(xué)校特長(zhǎng)教育的改革試驗(yàn)，一批有音樂(lè)專長(zhǎng)的家長(zhǎng)成為學(xué)校合唱團(tuán)、音樂(lè)團(tuán)的指導(dǎo)教師，這批義務(wù)的兼職教師發(fā)揮自己的影響力，向若干所名牌大學(xué)了推薦了一批特長(zhǎng)生。受此啟發(fā)，校長(zhǎng)建議家委會(huì)遴選有專長(zhǎng)的家長(zhǎng)全面參與學(xué)校的教學(xué)改革，于是家長(zhǎng)們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織各方面人士結(jié)合課程內(nèi)容開(kāi)講座，有的請(qǐng)來(lái)語(yǔ)文課本中課文的作者，有的請(qǐng)來(lái)大學(xué)教授講物理、化學(xué)、生物等學(xué)科的最新進(jìn)展，有的帶著學(xué)生調(diào)查城市垃圾問(wèn)題，有的帶著學(xué)生走訪知名學(xué)者……
孩子們畢業(yè)以后，我們這群家長(zhǎng)還多次聚會(huì)，回想與學(xué)校的愉快合作，無(wú)限感慨。談到家委會(huì)為什么一度能夠與學(xué)校精誠(chéng)合作，一位家長(zhǎng)把關(guān)鍵描述為“兩點(diǎn)一線”：兩點(diǎn)是一位開(kāi)明的校長(zhǎng)和一群熱心的家長(zhǎng)，一線是校長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間形成了一個(gè)相互信任的合作機(jī)制。
這位開(kāi)明的校長(zhǎng)倡導(dǎo)民主管理，十分重視學(xué)校教職工代表大會(huì)對(duì)于學(xué)校行政管理的監(jiān)督作用，甚至形成教職工代表大會(huì)決議，每年對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行信任投票，如果信任得票率低于80%，校長(zhǎng)及其行政班子全體下臺(tái)。
這位開(kāi)明的校長(zhǎng)懂得推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，尤其重視發(fā)揮多元文化豐富校園生活，以社區(qū)文化力量促進(jìn)校園文化，以校園文化引領(lǐng)社區(qū)文化，以文化軟力量領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，而不是天天行政命令，因此他離開(kāi)學(xué)校十天半個(gè)月，學(xué)校工作依舊秩序井然。
這位開(kāi)明的校長(zhǎng)助推熱心的家長(zhǎng)當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起了社會(huì)教育工作者的角色，與學(xué)校、學(xué)生保持密切聯(lián)系，以完善學(xué)校教育教學(xué)管理為己任，滿腔熱忱深入到學(xué)校工作生活的方方面面，仔細(xì)觀察，仔細(xì)體察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)提出解決方案、及時(shí)收集實(shí)施效果、及時(shí)反饋意見(jiàn)，架起了學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、校長(zhǎng)之間的高速信息通道。
自信的校長(zhǎng)懂得民主，善于發(fā)揮家委會(huì)的作用；熱心的家長(zhǎng)懂得教育，善于幫助校長(zhǎng)管理好學(xué)校。雙方合力，方能形成一個(gè)以信任為基礎(chǔ)的民主管理機(jī)制。
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美國(guó)
“全國(guó)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)”會(huì)員總數(shù)超過(guò)500萬(wàn)人，已成為全面維護(hù)學(xué)生利益的全國(guó)性志愿者團(tuán)體，遍及每個(gè)學(xué)校、每個(gè)學(xué)區(qū)、每個(gè)州，目的是提高教育質(zhì)量，保護(hù)孩子們的權(quán)益，加強(qiáng)家長(zhǎng)與學(xué)校的合作。每個(gè)家長(zhǎng)都利用自己的專長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)支持和改善學(xué)校的教學(xué)條件，如更新圖書(shū)館藏書(shū)，設(shè)立各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金，在學(xué)校做義工，舉辦各類(lèi)業(yè)余講座等，有社會(huì)影響力的家長(zhǎng)還組織社會(huì)名人舉行各種義演、義賣(mài)，籌款給學(xué)校。家委會(huì)不但可以參與學(xué)校管理，還可決定罷免校長(zhǎng)，甚至可以決定關(guān)閉學(xué)校。
日本
每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)校、每個(gè)學(xué)區(qū)都有自己的家委會(huì)，會(huì)員超過(guò)1000萬(wàn)人。會(huì)長(zhǎng)可以隨時(shí)約見(jiàn)校長(zhǎng)、教育官員進(jìn)行溝通或發(fā)表建議，家委會(huì)是一個(gè)純民間組織，其選舉、運(yùn)作嚴(yán)格按照制定的相關(guān)章程執(zhí)行，家委會(huì)成員要繳納少額會(huì)費(fèi)。家委會(huì)參與組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、郊游、清掃社區(qū)垃圾等實(shí)踐活動(dòng)，曾推動(dòng)了義務(wù)教育及教科書(shū)的無(wú)償化、學(xué)校保健安全法等教育立法的制定。
加拿大
每一所中小學(xué)的家委會(huì)成員和負(fù)責(zé)人都由家長(zhǎng)選舉產(chǎn)生。每個(gè)地區(qū)教育局都設(shè)有一個(gè)地區(qū)家委會(huì)，由各個(gè)學(xué)校家委會(huì)派代表組成，與省教育廳直接溝通聯(lián)絡(luò)，從而影響整個(gè)地區(qū)的教育狀況。家委會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)自地區(qū)教育局根據(jù)學(xué)生人數(shù)撥付的學(xué)生活動(dòng)資金撥款，也開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)募集資金。
法國(guó)
從學(xué)校、小區(qū)、市、地區(qū)一直到全國(guó)，有各級(jí)家長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)，機(jī)構(gòu)非常健全，也有一定的權(quán)力。家長(zhǎng)代表可與教育部長(zhǎng)討論預(yù)算、教師名額、代課制度、保險(xiǎn)醫(yī)療等教育政策，甚至可以推動(dòng)教改。
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