我國(guó)膠東半島的煙臺(tái)與遼東半島的大連，隔渤海相望，直線距離只有165公里，從渤海海峽最近的煙臺(tái)蓬萊到大連旅順，只有123公里。這說起來很近，不到一個(gè)多小時(shí)的車程。但是，現(xiàn)在沒有海峽大橋和海底隧道的情況下，就必須繞道1980多公里。渤海海峽阻斷了兩座原本相距不遠(yuǎn)的城市，很大程度上也阻礙了山東半島和遼東半島兩大發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)圈。
最近十多年來，交通越來越成為制約兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，因此，兩地都開展了建設(shè)海峽大橋和海底隧道的永久論證工作。目前基本確定，選擇海底隧道建設(shè)方案。2014年1月29日，國(guó)家發(fā)改委公布2014年交通發(fā)展改革工作重點(diǎn)中，渤海海峽跨海通道研究項(xiàng)目被提上日程，將結(jié)合“十三五”重大交通問題進(jìn)行前期研究。據(jù)項(xiàng)目參與人士透露，經(jīng)過前期實(shí)地調(diào)研，渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究項(xiàng)目報(bào)告將于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院，渤海海峽跨海通道有望十年內(nèi)正式建成通車。
建設(shè)渤海灣海底隧道的念頭始于1992年。最早由煙臺(tái)的有識(shí)之士提出，得到山東省的大力支持。最初的設(shè)想，首先修建煙臺(tái)到大連的鐵路輪渡，實(shí)現(xiàn)兩大半島“軟連接”；其次，修建從蓬萊至長(zhǎng)島的試驗(yàn)工程，以小通道帶動(dòng)大通道；最后，修建蓬萊到旅順的跨海大橋和海底隧道。1993年，由科技部、交通部、原鐵道部、山東省、遼寧省等相關(guān)各方組成的課題組展開研究。2009年，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、鐵道部等部門聯(lián)合成立“渤海海峽跨海通道論證領(lǐng)導(dǎo)小組”。
2011年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出開展渤海海峽跨海通道研究工作，這標(biāo)志著渤海海峽跨海通道已被納入了國(guó)家戰(zhàn)略。2013年，這一規(guī)劃有了突破性的進(jìn)展。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕與其他8名院士乘坐輪渡，在大連煙臺(tái)之間開展實(shí)地調(diào)研。渤海海峽跨海通道最終方案最終定稿，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。
據(jù)王夢(mèng)恕介紹，跨海通道全程123公里，平均深度20米至30米，最深約70米，以火車為主流運(yùn)輸方式，時(shí)速200公里。隧道建成后將遠(yuǎn)超日本青函海底隧道（約54公里），成為世界最長(zhǎng)的海底隧道。
跨海通道兩端入口分別設(shè)在大連旅順和煙臺(tái)蓬萊?？绾Ｍǖ老葟拇筮B旅順附近定一個(gè)入地點(diǎn)，蓬萊有一個(gè)登陸點(diǎn)，然后就到達(dá)了煙臺(tái)。設(shè)計(jì)為三條平行隧道，兩側(cè)為兩條上下行鐵路隧道，中間一條為服務(wù)隧道。上下行都是單軌，按照現(xiàn)有技術(shù)，可以保證每6分鐘通行一趟列車?？瓦\(yùn)車輛時(shí)速在200公里左右，半個(gè)多小時(shí)就能從大連到煙臺(tái)。貨運(yùn)車輛速度會(huì)慢一點(diǎn)，不過時(shí)速也會(huì)保證在120公里-140公里之間。汽車可以搭載在平板貨車上，人也不用下車，通過隧道后，再把車開下來。
王夢(mèng)恕介紹說：我國(guó)已完全具備和掌握獨(dú)立建設(shè)大型跨海工程的能力。立項(xiàng)之后，前期主要是進(jìn)行勘測(cè)，爭(zhēng)取在2-3年內(nèi)結(jié)束。施工工期預(yù)計(jì)有6年的時(shí)間足夠了。如果進(jìn)程順利，渤?？绾Ｍǖ?/span>9年左右的時(shí)間有望建成并投入使用?？绾Ｋ淼澜ǔ珊?，煙臺(tái)到大連的城際往來要節(jié)省一半的費(fèi)用和大量的時(shí)間。目前一輛30噸的貨車，從煙臺(tái)到大連，包車價(jià)格超過10000元左右，如果走隧道，相關(guān)費(fèi)用加在一起最多4000元。以前要走兩三天，建成后最多一個(gè)小時(shí)就到了。
跨海通道的修建能夠串聯(lián)起山東半島和遼東半島兩個(gè)發(fā)達(dá)的城市群，將東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東經(jīng)濟(jì)區(qū)連成一體，進(jìn)而溝通長(zhǎng)三角和珠三角，擴(kuò)大與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與聯(lián)系。因此，與之相關(guān)的每一個(gè)城市都很希望這個(gè)項(xiàng)目能夠盡快開工建設(shè)。
王夢(mèng)恕介紹：初步估算總投入2600億上下，項(xiàng)目建設(shè)可參照國(guó)內(nèi)外已有大型跨海工程的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目可以多渠道進(jìn)行融資。例如民間投資、采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）、PPP（政府與民間合作）等多元投資、融資模式運(yùn)作?？绾Ｋ淼澜ǔ珊笥熬胺浅？捎^。保守測(cè)算，通行收費(fèi)年可高達(dá)130億元，若加上各種管線收費(fèi)、土地增值、旅游開發(fā)、節(jié)約燃油與材料等綜合社會(huì)效益則會(huì)成倍增加，10年-15年即可收回成本，之后就是純收益了，投資回報(bào)率大大高于一般的大型工業(yè)投資項(xiàng)目。
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