村民議事會(huì)章程
第一章 總則
第一條 為規(guī)范村民議事會(huì)的議事決策，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)治理機(jī)制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本章程。
第二條 村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)，行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)。
第二章 村民議事會(huì)的構(gòu)成
第三條 村民議事會(huì)實(shí)行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會(huì)成員、社長(zhǎng)、各社有議政能力的代表（20-50）人組成村民議事會(huì)，由村黨支部書記擔(dān)任召集人。
各村民小組設(shè)村民小組議事會(huì)，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。
第四條 村民議事會(huì)下設(shè)以下專門小組：
1、議題審查小組。負(fù)責(zé)對(duì)提交的議題進(jìn)行初審，并轉(zhuǎn)所有議事會(huì)成員調(diào)研；
2、重建小組。負(fù)責(zé)災(zāi)后重建政策法規(guī)宣傳教育，作好政策的解釋和答疑。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展小組。
4、環(huán)境保護(hù)小組。
5、社會(huì)事務(wù)小組。
第四條 根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)?zhí)匮砹邢迕褡h事會(huì)會(huì)議。
村民議事會(huì)特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級(jí)人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)利益人，由村委會(huì)提名，經(jīng)村民議事會(huì)通過。
第五條 村民議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同，村民議事會(huì)成員可以連選連任。
第六條 村民議事會(huì)成員享有以下權(quán)利：
（一）知情權(quán)。就本村各項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢，并了解其具體情況。
（二）建議權(quán)。向村黨組織、村民委員會(huì)反映村民的意見、建議和要求，根據(jù)村民意見、建議提出村民議事會(huì)議題。
（三）表決權(quán)。參與村民議事會(huì)會(huì)議，對(duì)議題進(jìn)行表決。
（四）監(jiān)督權(quán)。對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
（五）特邀代表沒有表決權(quán)。
第七條 村民議事會(huì)成員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守會(huì)議制度和紀(jì)律，積極參加會(huì)議。
（二）監(jiān)督會(huì)議決定的執(zhí)行落實(shí)情況，向村民議事會(huì)反饋。
（三）經(jīng)常性聯(lián)系村民和村民代表，收集群眾的意見和建議，實(shí)事求是地在村民議事會(huì)議上反饋。
（四）帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國家法律、法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)的決定、決議，并積極宣傳、教育和引導(dǎo)村民貫徹執(zhí)行。
（五）村民議事會(huì)成員為自治組織義務(wù)崗位，不享受任何報(bào)酬和待遇。
第三章 村民議事會(huì)的職責(zé)
第八條 在村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)收集議題。
第九條 負(fù)責(zé)討論決定屬于村民議事會(huì)議事范圍的村級(jí)事務(wù)，超出議事范圍的應(yīng)提交村民代表會(huì)議和村民會(huì)議討論決定。
第十條 村民議事會(huì)負(fù)責(zé)討論決定下列事項(xiàng)：
（一）村黨支部、村民委員會(huì)、村民議事會(huì)成員聯(lián)名提出的議題；
（二）本村公共事務(wù)；
（三）涉及本村集體公益事業(yè)的事項(xiàng)；
（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；
（五）聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；
（六）涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
第十一條 負(fù)責(zé)監(jiān)督村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)的決議決定落實(shí)執(zhí)行情況。
第四章 村民議事會(huì)議事規(guī)程
第十二條 村民議事會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主議事、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民利的原則。
第十三條 村民議事會(huì)會(huì)議由村民議事會(huì)召集人主持，每月 日為村民議事會(huì)議事日，每月 日為村民小組議事會(huì)議事日。（一般小組議事日早于村議事日）
村黨組織、村委會(huì)、五分之一以上的村民議事會(huì)成員聯(lián)名提出，應(yīng)當(dāng)召開村民議事會(huì)會(huì)議。
第十四條 村黨組織、村委會(huì)、村民議事會(huì)成員可以向村民議事會(huì)召集人提出議題。所提議題應(yīng)不違背法律、法規(guī)和政策，并充分聽取村民意見。
第十五條 村民議事會(huì)召集人應(yīng)提前兩天把議題內(nèi)容告知村民議事會(huì)成員。
村民議事會(huì)成員應(yīng)就相關(guān)議題征求所代表村民意見。
村民議事會(huì)討論議題時(shí)，議題提出人應(yīng)該到會(huì)進(jìn)行陳述和答辯。
第十六條 村民議事會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的成員到會(huì)方能召開。會(huì)議應(yīng)對(duì)議題進(jìn)行充分討論，任何人不得限制村民議事會(huì)成員發(fā)表不同意見。
村民議事會(huì)會(huì)議作出決定時(shí)，應(yīng)遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，所形成的決定須獲得應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上的表決通過。凡涉及財(cái)務(wù)收支、土地權(quán)屬調(diào)整、重大工程的事項(xiàng)采用無記名投票方式進(jìn)行表決，獲應(yīng)到會(huì)成員三分之二以上的贊成票方能通過。
第十七條 村民議事會(huì)討論、表決議題時(shí)，應(yīng)指派專人作出書面記錄。
第十八條 村民議事會(huì)的工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定等要整理立卷存檔。
第十九章 村民議事會(huì)作出的決定，不能違反相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能違反社會(huì)道德和公平正義，不能脫離本村實(shí)際情況。
存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)村黨組織、鎮(zhèn)黨委或有關(guān)部門審定；對(duì)于違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的決定，村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)撤銷或糾正。
第二十條 村民議事會(huì)作出的決定，應(yīng)在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公告或公示，并提交村委會(huì)具體組織實(shí)施。
村民議事會(huì)應(yīng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促落實(shí)。
第五章 附則
第二十一條 本章程經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。
注意事項(xiàng)：
1、要根據(jù)實(shí)際情況明確細(xì)化，填入本章程紅色部分。①需要提交村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，②需要議事會(huì)三分之二以上票決同意的事項(xiàng)，③議事會(huì)表決過半即可通過的事項(xiàng)。必須提出明確的分類，且這三者不能重復(fù)。
2、關(guān)于議事會(huì)的組成人數(shù)要確定，每個(gè)村民小組的席位要確定。
3、議事日要確定到天，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4、村民議事會(huì)下設(shè)什么小組，應(yīng)因村而異，在章程中列出。
彭州市桂花鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)章程(草案)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督，保障村民合法權(quán)益，提高村民自治水平，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)治理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本章程。
第二條 本章程經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后生效，是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作規(guī)范。
第二章 產(chǎn)生和組成
第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）推選產(chǎn)生，是村級(jí)自治事務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由公道正派，堅(jiān)持原則，有一定政策水平，德高望重，在群眾中有一定威望的同志（3-7）人組成，設(shè)召集人1名。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員為自治組織義務(wù)崗位，不享受任何報(bào)酬和待遇。
第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)是本村村民或在本村居住一年以上并且對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展履行義務(wù)的常住人。村民委員會(huì)成員及其配偶、直系親屬，村民議事會(huì)成員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
第三章 職權(quán)與職責(zé)
第六條 對(duì)村民議事會(huì)議事決策過程、村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）和村民議事會(huì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行民主監(jiān)督。
第七條 對(duì)村組財(cái)務(wù)、村務(wù)組務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。有權(quán)檢查本村財(cái)務(wù)、賬簿和文件，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)、組務(wù)公開的真實(shí)性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。（財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)公開情況必須有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)兼章才能生效。）
第八條 對(duì)村組干部履行職務(wù)時(shí)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)或者村民代表大會(huì)決議的村組干部提出罷免的建議。
第九條 宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)村組干部廉潔自律進(jìn)行監(jiān)督。
第十條 當(dāng)村組干部行為損害本村利益時(shí)，要求停止并予以糾正。
第十一條 臨時(shí)提議召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。
第十二條 列席村民議事會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議，并對(duì)村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。
第十三條 負(fù)責(zé)向村黨支部或上級(jí)黨委（紀(jì)委）、政府報(bào)告工作。
第十四條 在一般情況下，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不能代替村委會(huì)管理本村的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不能以本村名義對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)，也不得干涉村組干部的正常工作。
第四章 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議
第十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議由召集人主持。
第十六條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召集人負(fù)責(zé)收集和確定議題，提交全體成員討論，召集人可以委托其他成員收集議題。
第十七條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議必須有三分之二以上的成員到會(huì)方能召開，所形成的決議須獲得應(yīng)到會(huì)成員的半數(shù)以上表決同意。
第十八條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月 日召開例會(huì)；
召集人或三分之一的成員聯(lián)名提出，應(yīng)當(dāng)召開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議。
第五章 附則
第十九條 本章程經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。
彭州市桂花鎮(zhèn)村民代表管理辦法（草案）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全村范圍內(nèi)的村民代表適用于本辦法。
第二章 村民代表的產(chǎn)生
第三條 村民代表應(yīng)具備下列條件：
（—）年滿十八周歲具有完全民事行為能力的本村村民，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外；
（二）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；
（三）堅(jiān)持原則，公道正派，關(guān)心集體，熱心為村民服務(wù)，有較高群眾威信，能正確代表村民意愿與利益；
（四）身體健康，有一定的參與能力和議事水平。
第四條 村民代表應(yīng)具有代表性，原則上按（5—15）戶村民推選產(chǎn)生一名村民代表，并負(fù)責(zé)聯(lián)系、代表推選其的村民。
第五條 村民代表中，婦女代表應(yīng)占一定比例。
第六條 任何組織和個(gè)人不得指定、委派村民代表。
第三章 村民代表的職責(zé)
第七條 村民代表要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)推選戶和村民負(fù)責(zé)，切實(shí)代表他們的意愿；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)的有關(guān)決定、決議，及時(shí)向本小組村民公布；討論決定本組內(nèi)部事務(wù)、協(xié)調(diào)解決本小組的矛盾糾紛、向上反映本組村民的利益訴求等。
第八條 村民代表享有以下權(quán)利：
（一）選舉權(quán)和罷免權(quán)。村民代表有權(quán)投票推選村民議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
（二）提出議題權(quán)。召開村民代表會(huì)議時(shí)，村民代表有權(quán)提出議題和議案。
（三）審議決定權(quán)。對(duì)涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并決策，形成代表大多數(shù)人利益的各種決定。
（四）監(jiān)督評(píng)議權(quán)。村民代表對(duì)村民委員會(huì)工作和村干部的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議。
（五）對(duì)村里的各種工作有權(quán)向村黨組織、村民委員會(huì)或上級(jí)人民政府反映，并提出改進(jìn)工作的各種建議。
（六）聯(lián)系群眾征求意見權(quán)。村民代表聯(lián)系村民征求意見時(shí)，不受外界干擾。
第九條 村民代表應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）密切聯(lián)系群眾，在討論和決定問題時(shí)，真實(shí)地代表和反映自己所代表村民的利益和意愿。
（二）積極參加會(huì)議，遵守會(huì)議的各種規(guī)定，不斷提高參與村民自治的能力。
（三）學(xué)習(xí)宣傳和模范遵守國家的法律法規(guī)和政策，教育村民遵紀(jì)守法和依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
（四）帶頭執(zhí)行村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）、村民議事會(huì)（村民小組議事會(huì)）的決議決定，執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、法律和法規(guī)，帶動(dòng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（五）積極協(xié)助村民委員會(huì)和村干部開展村民自治活動(dòng)。
（六）監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為。
第四章 村民代表的退出機(jī)制
第十條 任職期間出現(xiàn)下列情形的，其村民代表資格自動(dòng)終止：
1、連續(xù)3次不參加村民代表會(huì)議、村民代表小組會(huì)議、村民小組議事會(huì)會(huì)議的；
2、違反有關(guān)法律法規(guī)受到黨紀(jì)、行政處分或法律制裁的。
第十一條 亡故、戶口遷出且不在本村從業(yè)的，其村民代表資格自然終止；
第十二條 村民代表可以書面向村民代表會(huì)議提出申請(qǐng)辭去村民代表資格；
第十三條 村民代表不能代表其聯(lián)系的村民意愿的，由過半數(shù)的原推選戶聯(lián)名罷免其村民代表資格；
第十四條 村民代表應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的民主評(píng)議，民主評(píng)議至少每年進(jìn)行一次。
第十五條 村民代表連續(xù)2次評(píng)議不稱職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職，拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)罷免程序。
第十六條 任何組織和個(gè)人不得終止、暫停和更換村民代表，調(diào)換村民代表必須依照規(guī)定程序。村民代表出現(xiàn)空缺，由村委會(huì)組織在15天內(nèi)，由原推選戶重新推選產(chǎn)生村民代表。
第五章 附 則
第十七條 結(jié)合村民代表民主評(píng)議工作，評(píng)選優(yōu)秀村民代表，可適當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 本辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。
彭州市桂花鎮(zhèn)村民小組議事會(huì)議事規(guī)則（草案）
第一條 為完善村級(jí)治理機(jī)制，增強(qiáng)村組治理成效，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則經(jīng)村民小組會(huì)議通過后生效，是村民小組內(nèi)部自我管理、自我教育、自我服務(wù)的工作規(guī)范。
第三條 凡屬于村民小組議事會(huì)討論決定的事項(xiàng)，均適用本議事規(guī)則。
第四條 村民小組議事會(huì)由本村民小組內(nèi)的全體村民代表組成，設(shè)小組長(zhǎng)1名。
第五條 村民小組議事會(huì)會(huì)議于每月 日召開，由村民小組議事會(huì)小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集主持。
第六條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)村民小組議事會(huì)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議的召開程序和議事規(guī)則與正常會(huì)議相同。
（一）本小組三分之一以上村民代表提議;
（二）村民議事會(huì)提議;
（三）村民委員會(huì)會(huì)議決定需要通過村民小組議事會(huì)討論的;
（四）本小組有三分之一以上村民聯(lián)名提議的。
第七條 村民小組議事會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上本小組村民代表出席，方可舉行。
第八條 村民小組議事會(huì)會(huì)議的議題一般由村民小組議事會(huì)提出，也可由本小組三分之一以上村民代表或三分之一以上村民聯(lián)名提出，聯(lián)名提出議題的，應(yīng)將議題于開會(huì)之日前五日提交村民小組議事會(huì)。
第九條 應(yīng)在村民小組議事會(huì)會(huì)議會(huì)前兩天，由村民小組議事會(huì)組長(zhǎng)將開會(huì)日期和議題告之村民代表，以便征求村民意見。
第十條 村民小組議事會(huì)討論涉及本小組的下列事項(xiàng)：
(一)討論決定本小組財(cái)務(wù)收支和分配;
(二)討論決定本小組公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或維修方案;
(三)討論決定本小組公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案;
(四)討論決定涉及本組村民利益的其它事項(xiàng)。
第十一條 村民小組議事會(huì)會(huì)議作出決定時(shí)，應(yīng)遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取無記名投票方式進(jìn)行表決。所形成的決定須獲得本組全體村民代表三分之二以上的贊成通過。
第十二條 村民小組議事會(huì)會(huì)議作出的決定，由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)，并按期反饋落實(shí)情況。
第十三條 村民小組議事會(huì)會(huì)議要形成專門記錄，存檔備察。會(huì)議記錄的內(nèi)容要經(jīng)過參加會(huì)議的村民代表核對(duì)并簽名。
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