虹野：“權(quán)責(zé)不清”是高校奇葩規(guī)定的根源
文／虹野
近日，有華中師范大學(xué)學(xué)生反映，學(xué)校規(guī)定，“只要發(fā)現(xiàn)寢室樓道里面有堆放的垃圾，整層樓都將接受斷電處罰?！惫P者看到這個(gè)消息之后也甚為詫異，特地聯(lián)系了華中師范大學(xué)宣傳部，咨詢(xún)學(xué)校為什么會(huì)出臺(tái)如此類(lèi)似“誅連”的奇葩規(guī)定。了解之后才知道是打掃衛(wèi)生的宿管人員為了管理學(xué)生亂扔垃圾的現(xiàn)狀而制定了宿舍規(guī)定。
盡管宿舍衛(wèi)生工作人員制定此奇葩規(guī)定似乎“另有隱情”，但是其中卻是蘊(yùn)含著高校管理中存在的大問(wèn)題，也是老生常談的問(wèn)題——權(quán)責(zé)不清。
宿舍打掃衛(wèi)生的工作人員的主要職責(zé)就是打掃衛(wèi)生，并沒(méi)有權(quán)力關(guān)閉電閘。如果因?yàn)閷W(xué)生亂丟垃圾增加了工作量，不妨找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去爭(zhēng)取“加薪”。當(dāng)前華師宿舍管理出現(xiàn)的問(wèn)題是打掃衛(wèi)生的工作人員具有管理學(xué)生的權(quán)力，那么利用其手中權(quán)力——關(guān)閉電閘來(lái)脅迫學(xué)生幫助他們“打掃衛(wèi)生”。
這種權(quán)責(zé)不分的現(xiàn)象常常會(huì)管理者利用手中權(quán)力來(lái)減輕其工作任務(wù)。這種現(xiàn)象在高校中也是層出不窮的。比如，武漢科技大學(xué)一學(xué)院也對(duì)掛科學(xué)生實(shí)施懲罰：掛科者罰跑１０００米，對(duì)上自習(xí)遲到的學(xué)生則直接“經(jīng)濟(jì)制裁”罰款５元。當(dāng)然這種直接利用體罰和經(jīng)濟(jì)處罰來(lái)達(dá)到管理的目的，減輕管理者的工作量很容易被外界認(rèn)為“簡(jiǎn)單粗暴不人性”，最后大都不了了之。但是，在高校中卻還有很多因?yàn)闄?quán)責(zé)不清所帶來(lái)的隱性規(guī)定而不被公眾注意。
比如高校為了避免學(xué)生請(qǐng)假，就把請(qǐng)假程序制定的非常繁瑣，需要任課教師、班主任、輔導(dǎo)員和分管學(xué)生書(shū)記簽字且需要家長(zhǎng)打電話(huà)備案，如此既顯得工作認(rèn)真又減輕了工作量，一舉兩得。還有的高校管理多媒體的職工，必須教師親自去領(lǐng)鑰匙，學(xué)生不得代領(lǐng)。猛一看似乎是為了多媒體教室的安全負(fù)責(zé)，其實(shí)是為了減少檢驗(yàn)學(xué)生證件的工作量。結(jié)果就是教師在課間樓上樓下匆忙往返，連上廁所的時(shí)間幾乎都沒(méi)有。
正是高校行政部門(mén)管理和服務(wù)工作集于一身，所以常常會(huì)采用管理來(lái)減輕其應(yīng)當(dāng)履行的服務(wù)職責(zé)，以至于給教師和學(xué)生帶來(lái)很多麻煩。
要想避免類(lèi)似的顯性的粗暴奇葩規(guī)定以及給教師和學(xué)生帶來(lái)極大困擾的隱性的規(guī)定，高校行政部門(mén)的管理和服務(wù)的職責(zé)需要厘清，不能同一個(gè)職工既有服務(wù)職責(zé)又有管理權(quán)力。（虹野 中華教育改進(jìn)社）
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