隋唐時期(1)
【隋代三省六部】隋文帝即位后,廢除北周六官制,建立三省六部的中央官制。朝廷的主要職掌在三省六部。三省即尚書、門下、內(nèi)史;六部則指尚書省下設(shè)的吏部、禮部、兵部、都官(后改刑部)、度支(后改戶部)、工部共六個朝政機(jī)構(gòu)。三省的長官相當(dāng)于宰相,彼此各有所職,分掌國家大政。內(nèi)史長官為內(nèi)史令,副長官為內(nèi)史侍郎;門下省長官為納言,副長官為門下侍郎。內(nèi)史、門下二省設(shè)在宮內(nèi),主管皇帝生活起居和宮廷保衛(wèi),其亦有諫諍及匡正皇帝過失之責(zé)。尚書省的長官為左右仆射,是朝政的總管。尚書省六部的長官為尚書,分別掌管國家曰常行政,并參議朝政。除此以外,中央官制內(nèi)另有較次要的秘書省、內(nèi)侍省分掌政務(wù),另又有御史臺作為朝廷的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。此外還有十一寺作為朝廷事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。隋唐以后各朝官制名稱雖有所變化,但基本上仍沿隋制。
【三省】尚書省、中書省、門下省之合稱。尚書、中書、門下三省并存,始于三國曹魏,當(dāng)時尚書已成朝官,為政務(wù)機(jī)構(gòu);中書逐漸分局問事,卻未轉(zhuǎn)為朝官;門下雖漸染指政務(wù),但仍以宮職居多。國事轉(zhuǎn)運需經(jīng)三省方能施行。南北朝后期,三省分職漸明朗。至隋,中書、門下由宮職轉(zhuǎn)為朝官,尚書執(zhí)行、中書出令、門下封駁。唐初,三省鼎足而立,三省長官尚書令(后為仆射)、中書令、侍中入政事堂共議國政,執(zhí)行宰相職能;高宗至玄宗前后,三省長官的宰相地位漸為同平章事取代,三省并重的狀態(tài)遭到破壞,時而中書為重,時而門下為重;三省分權(quán)也發(fā)生變化,中書出令的權(quán)力被翰林學(xué)士院分割,門下封駁權(quán)分散到尚書、中書,尚書執(zhí)行權(quán)亦轉(zhuǎn)移其他官署。至五代,樞密使成為實際主持朝政之官,進(jìn)一步分割同平章事的相權(quán)。北宋初,政歸中書門下、樞密院及三司,宰相不由三省長官專任,三省事務(wù)則由他官主判,三省長官只作為最高官員升遷之寄祿官。元豐改制,重建三省,與樞密院共掌大權(quán),尚書省長官左、右仆射實為宰相,左仆射兼門下侍郎行侍中職任,右仆射兼中書侍郎行中書令之職;門下省審命令、駁正違失,中書省掌進(jìn)擬庶務(wù)、宣奉詔命,尚書省兼施行政令。元祐年間,復(fù)并中書、門下二省為一,仍與尚書省統(tǒng)稱為三省。
【大索貌閱】585年,隋文帝下令各州縣“大索貌閱”,根據(jù)面貌查對戶口,戶口不實則懲辦里正黨長,得丁44萬余,增加了納稅戶口,政府經(jīng)濟(jì)力量加強(qiáng)。
【義倉】置于民間的公共糧倉,因設(shè)于鄉(xiāng)社,亦稱社倉。又稱義廩。封建社會時期倉儲制度民辦糧倉的一種,為官督而紳辦。民辦糧倉分為義倉和社倉,義倉在縣一級政府所在地設(shè)置倉廩而社倉則普及范圍較大,一般在村鎮(zhèn)設(shè)倉。發(fā)端于北齊之富人倉,每人每年交義租五斗,儲之以備饑荒。隋開皇五年(585),文帝采納長孫平之議,初置義倉隋唐兩代于地方上所設(shè)立的公共儲糧備荒的糧倉。隋開清康熙十八年(1679),詔鄉(xiāng)村立社倉,市鎮(zhèn)立義倉,廣積儲以備災(zāi)荒。其倉谷均由士民捐輸。超過五十石者,累次記功授獎。照社倉例,倉谷春借秋還,賑災(zāi)平糶。準(zhǔn)本地鄉(xiāng)民公舉端謹(jǐn)殷實士民二人充當(dāng)倉正、倉副,一切收儲喃之事,責(zé)令經(jīng)理。地方官員可行使監(jiān)督之權(quán),而不得干預(yù)具體事項。
【輸籍定樣】亦稱輸籍法隋代劃分戶等的辦法,是隋文帝于開皇五年(585)接受高颎的建議所采取的一項經(jīng)濟(jì)政策。即把各級民戶向政府所輸租稅,從輕定額,寫成定簿,由中央將劃分戶等的標(biāo)準(zhǔn)(定樣)頒發(fā)各地,每年正月五日縣令派人出查,令民戶各隨近便,五黨或三黨(百戶為黨)為一團(tuán),依定樣定戶等上下。既防止地方官吏、豪強(qiáng)在戶籍、戶等、賦役方面營私舞弊,又可把依附豪強(qiáng)的農(nóng)民吸引過來,加強(qiáng)中央集權(quán),有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【隋代科舉制】為隋代通過考試選拔人材的制度。魏晉以來,均以「九品中正制」選拔、任用人材,由是導(dǎo)致門閥世族壟斷朝政。隋代為了加強(qiáng)中央集權(quán),打擊門閥世襲,故在開皇末年實行科舉制,規(guī)定六品以下官吏須由尚書省吏部銓舉,廢除了傳統(tǒng)的州郡辟舉制和九品中正制。隋代的考試制度,除有秀才、明經(jīng)科外,煬帝時又加了進(jìn)士科;進(jìn)士只試策,明經(jīng)除試策外還試經(jīng)。這兩種科目都適應(yīng)了一般士紳的要求,通過考試,即可入仕。由是就算是一般庶族寒門,只要有才就有機(jī)會躋身掌權(quán)的統(tǒng)治階層中。后來唐代進(jìn)一步完善科舉制,起到獎拔寒庶、抑制門閥的重要作用。
【大運河】隋煬帝時開鑿了溝通了洛陽和杭州的大運河。大業(yè)元年(605年)隋煬帝征發(fā)河南、淮北一帶人開通濟(jì)渠,由洛陽西引谷水、洛水到黃河,再由板渚引黃河入汴水,又從開封以東引汴水入泗水,最后通于淮水。同年,又征發(fā)淮南人開山陽瀆,自淮安引淮水。繞揚州、儀征入長江,即原來吳王夫差開的邗溝。大業(yè)四年(608年),征河北人開永濟(jì)渠,引沁水南達(dá)黃河,北通涿郡(今北京)。大業(yè)六年開江南河,從京口到余杭。這條運河長達(dá)四五千里,是溝通南北的大動脈,適應(yīng)南北經(jīng)濟(jì)交流的需要,加強(qiáng)了南北聯(lián)系。
【莊田】亦指隋唐時期的封建皇室、貴族、官僚、地主及寺院道觀所占有的以土地為主的產(chǎn)業(yè)。又稱田莊、別業(yè)等。在開元、天寶時期,地主、官僚莊宅周圍的田地不斷擴(kuò)大,莊田或莊園的稱呼普遍使用。建中元年(780)實行兩稅法后,莊田成為土地占有的主要形式。唐代地主一般把莊田租給農(nóng)民耕種,收取地租。租種莊田的農(nóng)民,一般稱為莊客、田客,他們要把收獲的糧食一半以上作為地租交給地主,他們對地主有一定的人身依附關(guān)系,還要服一些臨時的勞役,有的莊客也要從事一些手工業(yè)勞動。莊田產(chǎn)品多用于自給,少數(shù)也出賣。
【玄武門之變】玄武門之變是唐初李世民兄弟爭奪皇位繼承權(quán)的政變。唐高祖李淵稱帝后,立長子李建成為太子,次竺民苧秦王。但在建立唐朝的過程中,李世民戰(zhàn)功卓越,大大威脅了李建成的地位。太子為鞏固自己位,拉攏四弟李元吉共同對付李世民。雙方結(jié)黨營私,斗爭愈演愈烈。武德九年(626)六月四日,苧先發(fā)制人,設(shè)伏于宮城北門玄武門,將一同參加早朝的李建成、李元吉射殺,并挾持了唐高祖,發(fā)變奪權(quán),史稱“玄武門之變”;玄武門之變后,李世民被立為太子,之后,李淵被迫交出實權(quán),李世式即位,是為唐太宗。
【貞觀之治】唐貞觀時,太宗君臣以隋亡為鑒,孜孜求政。國家重新統(tǒng)一,繼續(xù)實行均田制、租庸調(diào)制、府兵制、科舉制和三六部制。修訂律令,健全法制,改善吏治,減輕賦稅,人民生產(chǎn)、生活條件有所改善。名臣房玄齡、杜如晦、魏征、王珪、李靖、李績、戴胄、馬周、長孫無忌等悉心輔政直諫,太宗勵精求治,納諫蔚成風(fēng)氣,致使政治清明,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,戶口增加,社會安定,民族關(guān)系緩和,中外友好往來增多。史載貞觀四年(630)“天下大稔,流散者咸歸鄉(xiāng)里,米斗不過三四錢,終歲斷死刑才二十九人”?!懊裎镛ⅰ?,“號稱太平”,故舊史家譽(yù)為“貞觀之治”。貞觀后期,太宗逐漸驕奢,厭煩諫諍,又因連年征戰(zhàn),賦役加重,國家治理情況不如前期。
【租庸調(diào)制】唐代前期的賦稅制度。規(guī)定課戶每丁納租粟二石。調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)交綾(或絹、絁)二丈,如納布為二丈五尺,輸綾、絹、絁者納綿三兩,輸布者納麻三斤。凡丁歲役二旬,無事則收其庸(以納絹、布代力役),每日折絹三尺(布加五分之一);有事而加役者,十五天免調(diào),三十天則租調(diào)俱免,正役和加役不得超過五十天。租調(diào)征收時,據(jù)收成好壞,定減免辦法。凡水旱蟲霜災(zāi)害,十分損四以上免租,損六以上免調(diào),損七以上課役俱免。若桑麻損盡者,各免調(diào)。特殊人戶有豁免租庸調(diào)權(quán)。五品以上官員及皇室、外戚等俱可按規(guī)定免賦役,六品以下、九品以上官吏可免除本人課役,男老及男廢疾、篤疾、寡妻妾、部曲、客女、奴婢等,亦不課。天寶年間,每年收入租錢二百余萬緡,粟一千九百八十余萬斛,庸調(diào)絹七百四十萬匹,綿一百八十余萬屯,布一千零三十五萬余端。租庸調(diào)以人丁為本,不論土地、財產(chǎn)多少,按丁交納同等數(shù)量絹粟。故唐代客戶和不客戶的比例為1:1,簡言之,一戶需承擔(dān)兩戶的賦稅。租庸調(diào)制必須配合以均田扎的施行才能實行,客觀上需有安定的政治環(huán)境及健全的戶籍制度才能準(zhǔn)確按丁授田及征收賦稅。租庸調(diào)項目分明,官吏無從作弊,此外百姓所交納的都是本身已有的,如粟出自口分田,布帛出自永業(yè)田,故不需改售農(nóng)作物為貨幣的納稅,避免了因物價升降帶來的影響。租庸調(diào)的稅率也較前代輕,如八十畝口分田納粟二石,約為四十稅一,比漢文景三十稅一還輕。二十日的庸也低于漢朝三十日的力役。戶調(diào)二丈,較晉的戶調(diào)少六倍,除了益于民生外,對唐初國計也有幫助。在租庸調(diào)實施期間,由于民戶是固定于均田之上,政府有完整的戶籍記錄,故政府的稅收實較穩(wěn)定,不會有失去預(yù)算的情況出現(xiàn)。租庸調(diào)和均田制的破壞是相關(guān)聯(lián)的,連續(xù)九年的安史之亂,更有力的沖擊了租庸調(diào)制,激化了土地變異和人口流移,租庸調(diào)的根本精神已經(jīng)無法適應(yīng)變動的社會,建中元年(780)隨著兩稅法的實行,租庸調(diào)正式廢止。
【《唐律疏議》】書名。本名《律疏》。唐高祖時開始制訂唐律,太宗時修訂完成,唐永徽三年(652),高宗時又命長孫無忌等人對律文逐條加以解釋,叫做“律疏”。 并設(shè)有問答,成三十卷,于次年頒行。律疏與律文具有同等效力。疏與律統(tǒng)稱為《永徽律疏》,后世稱為《唐律疏議》。開元二十五年(737)又重加刊定,故今所見刊本有永徽以后的地名、職官、名物及避諱字樣。全書分十二篇,為名例、衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜律、捕亡、斷獄,五百條。《唐律疏議》是我國現(xiàn)存最早的、最完整的封建法典,為唐后各代立法所本,并對日本、朝鮮、越南的古代法律產(chǎn)生一定影響。
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