本刊記者/沈雁冰
提要:“海上盜撈第一案”爭(zhēng)議背后,是長(zhǎng)期游離于公眾視線之外的漁民群體。
隨著海洋漁業(yè)資源的日漸枯竭,曾經(jīng)以海為生的漁民群體,遭遇轉(zhuǎn)型之惑。
6月11日,椒江法院第一法庭旁聽席上,哭泣聲此起彼伏。
法庭門口,一個(gè)叫陳茹煜的6歲小女孩,默默地注視著法庭內(nèi)的動(dòng)靜。因?yàn)槲闯赡?,她被禁止進(jìn)入法庭旁聽。
此時(shí),中國(guó)“海上盜撈第一案”正在開庭,作為17位被告人之一,陳茹煜的爸爸和爺爺正站在被告席上。
與他們有同樣遭遇的,還有另一艘工程船“信宏168號(hào)”上的23位被告人,他們等待著擇日開庭。
兩艘船上40位被告人中,有31位來(lái)自福建省連江縣筱埕鎮(zhèn)定海村,一個(gè)傳統(tǒng)的漁村。他們中年紀(jì)最大的61歲,最小的26歲。
自從2008年春節(jié)過(guò)后,他們出海營(yíng)生,到當(dāng)年5月初在臺(tái)州海域撈取鋼材被抓,已經(jīng)一年半過(guò)去。
這些漁民世代以捕魚為生,而隨著海洋漁業(yè)資源的日漸枯竭,在當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)下,他們自謀生路,自籌資金,合資購(gòu)買了工程船,開展海上工程業(yè)務(wù)。不曾想,卻遭遇“全體淪陷”之痛。
漁村衰退
定海村,中國(guó)茫茫海岸線上的一個(gè)傳統(tǒng)漁村,位于福建省東部沿海的連江縣,與馬祖列島一水之隔。
連江縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè),全縣1/3的人口從事海洋漁業(yè),水產(chǎn)品總量連續(xù)25年居福建省首位,全國(guó)縣級(jí)第二位。
定海村所在的筱埕鎮(zhèn),則是這個(gè)漁業(yè)重縣的漁業(yè)重鎮(zhèn),而定海村更是該鎮(zhèn)的漁業(yè)大村。“全村有7650人,2130戶”,定海村黨總支書記黃祥連告訴本刊記者,“定海村是一個(gè)以海為田的傳統(tǒng)漁業(yè)村,很多家庭祖祖輩輩以捕魚為生”。
由于近年來(lái),海洋環(huán)境污染、捕撈強(qiáng)度加大,再加上氣候變化導(dǎo)致海水酸性、破壞珊瑚礁,使得海洋漁業(yè)資源日漸萎縮。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署曾發(fā)布警告說(shuō),如不采取有效保護(hù)措施,全球可供商業(yè)捕撈的漁業(yè)資源可能在2050年前枯竭。
國(guó)家為保護(hù)漁業(yè)資源,“十五”期間開始實(shí)行捕撈零增長(zhǎng)和漁船“雙控”制度,此外,漁民在申領(lǐng)捕撈許可證時(shí),還需繳納漁業(yè)資源費(fèi),漁民的捕撈作業(yè)越來(lái)越艱辛。
在定海村漁民看來(lái),收入的減少是實(shí)實(shí)在在感覺(jué)得到的,“前幾年,一個(gè)漁民一年可以賺個(gè)幾萬(wàn)塊,這幾年收入越來(lái)越少了,好的時(shí)候1萬(wàn)多,少的時(shí)候只能賺幾千了”。
“20世紀(jì)六七十年代的時(shí)候,漁船出去,隨隨便便就滿載而歸,現(xiàn)在出去捕魚還要看運(yùn)氣,有時(shí)候一無(wú)所獲都有可能”,村里一位老漁民告訴記者,“現(xiàn)在出海,越來(lái)越遠(yuǎn)”。
由于每年的禁漁期和臺(tái)風(fēng)等氣象原因,漁民從事漁業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間不到6個(gè)月。
黃祥連告訴記者,盡管國(guó)家對(duì)漁民有相關(guān)的補(bǔ)貼,但近幾年,村里很多人開始“洗腳上岸”,外出打工,年輕人子承父業(yè),繼續(xù)從事漁業(yè)工作的越來(lái)越少。
轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)
隨著漁村的衰退,靠海吃海的漁民,開始望海興嘆,或棄船上岸,或外出務(wù)工。
2002年8月,全國(guó)沿海捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作會(huì)議在湛江召開,意味著全國(guó)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作從此開始。
各地方政府開始鼓勵(lì)漁民們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。記者從連江縣海洋與漁業(yè)局了解到,從2003年連江縣開展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)以來(lái),共拆解漁船68艘,收回捕撈指標(biāo)功率8009.2千瓦,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民383人,并舉行5期轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民培訓(xùn)班,有350名漁民培訓(xùn)后從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工流通、遠(yuǎn)洋捕撈等行業(yè)工作。
定海村也成為中國(guó)沿海眾多面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁業(yè)村之一。但限于資金及技術(shù)等原因,并不是所有的漁民都轉(zhuǎn)向水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等行業(yè),更多的漁民則自謀出路。
2005年,定海村一部分村民合資購(gòu)買了第一艘工程船,從事海上打撈、港口疏浚、挖泥等。“第一年生意不是很好,后來(lái)隨后海洋經(jīng)濟(jì)的興起,才好起來(lái)”。
“看到這個(gè)行業(yè)不錯(cuò),越來(lái)越多的村民加入這個(gè)行列”,黃祥連說(shuō),“有村民將自己的漁船賣掉,籌款買了工程船”。
而工程船價(jià)格昂貴,一艘高達(dá)上千萬(wàn)元。單個(gè)漁民無(wú)力承擔(dān),一艘工程船往往多達(dá)幾十位村民集資購(gòu)買,“漁民變成了股東”。福建民間自古有之的標(biāo)會(huì),也為漁民的籌款提供了便利。
至今,定海村已經(jīng)擁有14艘工程船。“海上工程船,作為一個(gè)新興行業(yè),發(fā)展非??欤懊磕甓加?000萬(wàn)元的產(chǎn)值”,筱埕鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)湯國(guó)登在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)。
對(duì)于定海村的“工程船現(xiàn)象”,湯國(guó)登評(píng)價(jià)說(shuō),“定海村漁民自籌資金,自謀生路,為筱埕乃至連江縣的漁業(yè)轉(zhuǎn)軌開拓了一條新路,具有非常大的社會(huì)意義”。
“信宏168”和“康順9號(hào)”工程船就是這14艘中的兩艘。2006年下半年,30余位定海村村民,通過(guò)借債、民間標(biāo)會(huì)以及高利貸等方式,分別集資上千萬(wàn)元購(gòu)買了工程船,“他們中的大部分是股東,同時(shí)也是各司其職的船員”。
漁民的出路
筱埕鎮(zhèn)定海村29名船員因“海上盜撈鋼材”被逮捕后,當(dāng)?shù)卣啻魏团_(tái)州方面聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。
筱埕鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在給連江縣政法委的一份報(bào)告中稱,由于近年來(lái)漁業(yè)資源逐步枯竭,漁民們逐步離開傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn),開辟新的謀生之路,近幾年由該村資產(chǎn)自創(chuàng)發(fā)展海上沉船打撈這一新興產(chǎn)業(yè),切實(shí)地對(duì)漁民的生計(jì)問(wèn)題發(fā)揮了重大作用。
據(jù)記者了解到的消息,連江縣政法委書記,曾兩次親赴臺(tái)州協(xié)調(diào)此事。
一份連江縣政法委給臺(tái)州市椒江區(qū)政法委的函中稱,“兩艘工程船船員迫于近年漁業(yè)資源日益枯竭,目前涉案人員35人中100%都是舉債投產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),涉及面達(dá)百戶群眾,影響巨大……特具函懇請(qǐng)貴委出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門,建議予以放回被扣工程船,對(duì)涉案人員予以從寬處理并懇求取保候?qū)彙?#8221;
兩艘被扣押在浙江海警第一支隊(duì)的工程船,在交了110萬(wàn)元保證金后,于今年3月2日被“取保”回村。如今,這兩艘船停在定海村的漁港中,記者登船查看時(shí),由于久未使用,船上甲板及抓斗等都已銹跡斑斑。
在采訪中,筱埕鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)湯國(guó)登表示,養(yǎng)殖海域是有限的,而海上工程則沒(méi)有地域限制,本來(lái)給漁民帶來(lái)希望的海上工程業(yè)務(wù),出事后,對(duì)漁民來(lái)說(shuō)確實(shí)是個(gè)非常沉重的打擊。
“一下子,漁民的積極性受到影響,有些本來(lái)也準(zhǔn)備買工程船的漁民,轉(zhuǎn)而又購(gòu)買了小漁船,又去打漁了。”定海村黨委書記黃祥連說(shuō)。
對(duì)于漁民今后的出路問(wèn)題,黃祥連說(shuō),告別出海打漁、看天吃飯的日子,轉(zhuǎn)產(chǎn)是必須要走的路,這是大勢(shì)所趨。
湯國(guó)登透露,鎮(zhèn)里準(zhǔn)備成立一家海洋工程有限公司,以備今后更好地統(tǒng)籌發(fā)展海上工程業(yè),畢竟海洋經(jīng)濟(jì)還是大有可為的。
記者手記:被打亂的漁村生活
本刊記者/沈雁冰
(一)
定海村29位船員的被抓,讓這個(gè)往日平靜的漁村不再平靜。
很多漁民家庭,眼瞅著靠海上工程船“發(fā)家致富”,過(guò)上新的生活,但2008年5月,船被扣,人被抓,他們的美好愿望,瞬間被打破。
“消息傳到村里,整個(gè)漁村炸開了鍋”,很多船員家屬終日以淚洗面,寢食不安。
2008年春節(jié)剛過(guò),船員們帶著希望出海尋工程來(lái)做,妻兒及母親在家安心地等待他們的歸來(lái)。本來(lái)在漁民村,丈夫或兒子出海十天、半個(gè)月不歸,早已習(xí)以為常,但這一次“一走就是一年半”。
這個(gè)原本按既有社會(huì)秩序生長(zhǎng)的漁村,因?yàn)?9位村民的變故,原有的鄉(xiāng)村秩序被打亂。
由于很多家庭買船的錢來(lái)自標(biāo)會(huì)及借貸,一個(gè)顯而易見(jiàn)的結(jié)果是,標(biāo)會(huì)倒了,債主盈門。
“康順9號(hào)”船員黃祥明,48歲,之前自己沒(méi)有漁船,給別人打工。其妻對(duì)記者說(shuō),“總共投進(jìn)去40萬(wàn),而自家只有5萬(wàn)左右,其余的錢都是標(biāo)會(huì)標(biāo)來(lái)的”。其他很多船員家庭,資金來(lái)源與黃祥明家類似。
筱埕鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)也向記者證實(shí),案件涉及31個(gè)家庭,其背后涉及100多個(gè)家庭,300多號(hào)人,“標(biāo)會(huì)集資,往往大會(huì)套小會(huì),一個(gè)標(biāo)會(huì)倒了,連鎖反應(yīng),很多標(biāo)會(huì)連帶倒了,有一段時(shí)間,只得政府出面,全面暫停”。
幾乎家家都是舉債購(gòu)船,事發(fā)后,已無(wú)力再支付任何大筆支出,“放回”兩艘工程船的保證金110萬(wàn)元,也是集資及參股人員向村委會(huì)的借款。
黃祥明妻子說(shuō),現(xiàn)在只有等老公回來(lái),慢慢賺錢,還掉這些舊債。
(二)
更麻煩的事情還在后面,船上被抓的人員,都是家庭的主要?jiǎng)诹?,家中的頂梁柱。事情發(fā)生后,村里剩下最多的是老人、小孩和婦女。
“信宏168”號(hào)船員高貞勇81歲的老母親陳妹桑,談及往事,老淚縱橫,說(shuō)起兒子買船的初衷,“一直一直很窮,窮怕了,他爺爺、父親這一代過(guò)來(lái)都是小船,現(xiàn)在下血本買了大船,想要發(fā)財(cái)致富”。
被抓之前,高的八旬老父親高長(zhǎng)珠,自己能燒菜做飯,生活能自理,聽到兒子被抓的消息后,飯也不吃,一哭幾天,后來(lái)一頭栽倒在廁所里,此后一蹶不振,臥床不起,嘴里每天嘮叨著兒子回來(lái)。
“小孩要吃奶粉,每天門一開就要花錢,教我如何是好?”陳妹桑喃喃自語(yǔ)。
“康順9號(hào)”船上被抓的還有一對(duì)父子,陳金國(guó)和陳春旺,舉債幾十萬(wàn),想多賺點(diǎn)錢。此刻,留在家里的是80歲的祖母,61歲的妻子,31歲的兒媳,6歲的孫女。
兩個(gè)頂梁柱不在,生活來(lái)源快斷了,八旬祖母林燕金找了活,幫人編織蝦姑魚網(wǎng),一張織6個(gè)小時(shí),收入3塊錢。有時(shí)候織著織著就哭了,一天也沒(méi)有煮飯,“生活實(shí)在太苦了,早也哭,晚也哭,每天哭,感覺(jué)生活沒(méi)什么盼頭了”。
(三)
自從一年半前,這些船員離家,再也沒(méi)有回來(lái)過(guò),時(shí)過(guò)境遷,家里的變化他們也無(wú)法感知。
“康順9號(hào)”船員陳景,27歲,父母早年雙亡,從小在外公家長(zhǎng)大,與他相依為命的哥哥陳偉在6年前走失,一直未找回來(lái)。在看守所的陳景至今還不知道,去年12月,外公也已去世。
趙世蔣離開家的時(shí)候,兒子剛剛滿月,一年半過(guò)去,現(xiàn)在已能呀呀學(xué)語(yǔ)了。
村干部向記者回憶,今年大年夜時(shí),鎮(zhèn)、村慰問(wèn)出事漁民家庭,上門發(fā)現(xiàn),很多家庭門虛掩,人卻躲在屋里偷偷地哭。
為了見(jiàn)親人一面,2009年6月10日深夜,庭審前夜,60多名村民乘坐包車連夜趕往800公里外的臺(tái)州椒江,“為的是省下晚上的住宿費(fèi)”,村民代表說(shuō)。
開庭時(shí),孫火珠只看到丈夫陳金國(guó)的背影,眼淚就止不住流下來(lái),“頭發(fā)都白了”。
“康順9號(hào)”船船長(zhǎng)石新建,家徒四壁,妻子5年前因癌癥去世,治病借了很多錢,兒子寄居在叔叔家。
據(jù)鄰居說(shuō),自從知道兒子被抓后,石新建78歲的母親林依蓮,就變得瘋瘋癲癲,一天到晚坐在家門口,望著上山的路,等兒子回來(lái)。
她逢人就像祥林嫂一樣反反復(fù)復(fù)說(shuō)著,“把我孩子還回來(lái)”。
2009年6月14日,一場(chǎng)暴雨降臨在定海村,一群老人和婦女,站在雨中,甚至顧不上撐開雨傘,爭(zhēng)搶著向記者述說(shuō)經(jīng)歷,眼淚和雨水交織流淌。
定海村,三面山,一面海,老村依山而建,新村則建在圍墾的海涂上。通往老村的山路,彎彎曲曲,一些石頭壘砌的房子隨處可見(jiàn),海風(fēng)侵蝕過(guò)的痕跡,斑斑駁駁。記者在走訪中發(fā)現(xiàn),兩艘船的船員家庭幾乎都在老村,房屋年代久遠(yuǎn),顯得低矮昏暗,“那艘海上工程船承載著他們發(fā)家致富的夢(mèng)想”。
記者離開的時(shí)候,天色暗下來(lái),離開碼頭的舢板船,在海面上泛開一波又一波的漣漪,像一道道傷口,被海水平復(fù),迅即又拉開。
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