面向2035，信息技術(shù)作為教育現(xiàn)代化變革的核心要素之一，如何尋求教育信息化的前進(jìn)發(fā)力點(diǎn)與未來(lái)趨勢(shì)是現(xiàn)今重要的課題。
《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》立足國(guó)家意識(shí)，從政策角度描繪出教育信息化在人工智能環(huán)境與新興技術(shù)支持下的五方面內(nèi)容創(chuàng)新，圍繞教育信息化發(fā)展機(jī)制、智能校園、教育治理、數(shù)字教育資源和教學(xué)組織形式展望2035年教育信息化發(fā)展圖景。本文選擇其中智能校園、教育治理兩部分。
先進(jìn)技術(shù)與人文關(guān)懷并存在的智慧校園
2035年校園環(huán)境層面將實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)與人文關(guān)懷并存的局面，具體表現(xiàn)為5G技術(shù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)速度、奠定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)支撐智能校園基礎(chǔ)設(shè)備；搭建一體化聯(lián)通化智能應(yīng)用系統(tǒng)；落實(shí)新型技術(shù)以需求為基礎(chǔ)的教育信息化“供給側(cè)”改革，重塑智慧校園的人文素養(yǎng)。
當(dāng)環(huán)境建設(shè)達(dá)到一定程度勢(shì)必引領(lǐng)教育信息化與教育教學(xué)深度融合的質(zhì)的飛躍。在“學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)”行動(dòng)中，仍存在農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)智慧校園建設(shè)水平低下、信息技術(shù)的選用存在追時(shí)髦、趕潮流的混亂性、智慧學(xué)校教育服務(wù)應(yīng)用水平低等問(wèn)題，對(duì)此2035年教育信息化建設(shè)應(yīng)形成以下發(fā)展趨勢(shì)：
1.以5G技術(shù)為“驅(qū)動(dòng)”，以新型技術(shù)為依托
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、智能移動(dòng)終端的普及，智能校園平臺(tái)上移動(dòng)客戶端數(shù)據(jù)流量負(fù)荷急劇增加。5G網(wǎng)絡(luò)背景下的智慧校園將以“超快獲取”“超多連接”“超強(qiáng)可靠”等特性攻克以往信息技術(shù)在教育領(lǐng)域使用中所存在的速度慢、延時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，滿足在線學(xué)習(xí)平臺(tái)需要，縮小數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在教育教學(xué)運(yùn)用中的高效便捷。
因此面向未來(lái)5G技術(shù)必將成為智慧校園建設(shè)必不可少的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，其教育教學(xué)、管理服務(wù)等相關(guān)系統(tǒng)都將以5G技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，建設(shè)多種先進(jìn)技術(shù)同時(shí)接入智慧校園的資源通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、云計(jì)算分析系統(tǒng)、專家決策系統(tǒng)、智能服務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫銜接與流暢切換。
物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)是當(dāng)前智慧校園建設(shè)過(guò)程中研究與運(yùn)用最廣泛的三項(xiàng)技術(shù)，而傳感技術(shù)、智能感知技術(shù)、虛擬技術(shù)等以人工智能為基礎(chǔ)的信息技術(shù)代表了智慧校園技術(shù)應(yīng)用的未來(lái)趨勢(shì)，在為智慧校園富媒體虛擬環(huán)境與智能化物理環(huán)境提供技術(shù)支撐的同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的研究與宣傳工作，切實(shí)解決先進(jìn)技術(shù)建設(shè)多，應(yīng)用水平低的局面，實(shí)現(xiàn)建設(shè)技術(shù)與使用技術(shù)相匹配。
2、開(kāi)放——聯(lián)通的生態(tài)系統(tǒng)智慧校園建設(shè)
智慧校園是教育、學(xué)習(xí)、管理系統(tǒng)的外部環(huán)境與協(xié)通經(jīng)脈。信息化對(duì)教育教學(xué)的變革好比人體機(jī)構(gòu)，只有經(jīng)脈通暢才能確保各器官的正常運(yùn)作和器官之間密切協(xié)作，而經(jīng)脈通暢、器官運(yùn)作正常是個(gè)體健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。因此，教育信息化的健康發(fā)展既離不開(kāi)開(kāi)放通暢的技術(shù)系統(tǒng)，又要求不同系統(tǒng)之間跨界聯(lián)通協(xié)作。
智慧校園建設(shè)既要形成一體化的技術(shù)系統(tǒng)與管理平臺(tái)，又要推進(jìn)教育信息區(qū)域協(xié)同發(fā)展。教學(xué)層面、管理層面、科研層面各有一套運(yùn)行體系和數(shù)據(jù)庫(kù)，將會(huì)導(dǎo)致智能時(shí)代的信息閉塞和數(shù)據(jù)浪費(fèi)，難以建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理模型進(jìn)行深入挖掘，降低教育數(shù)據(jù)的附加價(jià)值。
2035年智慧校園將建立超大計(jì)算平臺(tái)和總控系統(tǒng)，一方面在學(xué)校成立專門化的智慧系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)組織，以自上而下的管理優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理、科研體系資源互通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；另一方面建立數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與分析模型，例如利用Map Reduce計(jì)算模型研究不同主題、層次校園數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存與分析，探索學(xué)生在課程學(xué)習(xí)之外的社交數(shù)據(jù)，例如微博等多主題客戶端[，在深度算法和人工智能支持下深入分析數(shù)據(jù)背后的教育本質(zhì)，發(fā)揮智慧校園為教育教學(xué)服務(wù)的最大功效。
3、供給側(cè)改革與人本服務(wù)理念下的智慧校園
面向2035年的教育信息化是以大數(shù)據(jù)和人工智能為觸點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新，而不再是基礎(chǔ)設(shè)施的疊加?！肮┙o側(cè)”式智慧校園建設(shè)是遵循學(xué)校教育發(fā)展需求和特點(diǎn)所開(kāi)發(fā)的理性建設(shè)，以需供求，調(diào)整盲目和技術(shù)至上的智能設(shè)備建設(shè)模式，在滿足學(xué)校需求基礎(chǔ)上構(gòu)建區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展。
合理發(fā)展是智慧校園建設(shè)的重要方式，而人性發(fā)展則是其本質(zhì)。智慧教育的本質(zhì)在于提供更加便捷的教學(xué)管理服務(wù)，更加個(gè)性化學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以智能化的環(huán)境體系優(yōu)化學(xué)習(xí)，回歸教育本質(zhì)，在智能校園應(yīng)用過(guò)程中，由上而下建立一體化智能平臺(tái)、引入先進(jìn)技術(shù)固然重要，但也可能因所謂的系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)造成教學(xué)管理的不便，學(xué)生、教師和管理人員因找不到原有系統(tǒng)功能而影響工作學(xué)習(xí)效果。對(duì)此，一體化智能校園建設(shè)既要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌發(fā)展，又要反映底層需求，便捷師生，堅(jiān)持以用戶體驗(yàn)為中心，建立針對(duì)角色用戶的節(jié)點(diǎn)模型，增強(qiáng)信息服務(wù)的能力。
同時(shí)智慧校園應(yīng)強(qiáng)化與家庭、社會(huì)的智能銜接，突破學(xué)校本身的圍墻，在互聯(lián)網(wǎng)教育環(huán)境下，學(xué)校要形成隨機(jī)支持性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境學(xué)習(xí)資源與終端設(shè)備，開(kāi)發(fā)能感知學(xué)習(xí)情景、識(shí)別學(xué)習(xí)者特征、提供合適的學(xué)習(xí)資源與便利的互動(dòng)工具，突破學(xué)習(xí)者時(shí)間、地點(diǎn)和空間的限制。
精準(zhǔn)化、扁平化與人性化的教育治理
教育治理是治理主體借助外界技術(shù)等方式對(duì)教育相關(guān)事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)管理的過(guò)程，追求“善治”以最大限度保障公共教育利益、推進(jìn)教育現(xiàn)代化。2035年現(xiàn)代教育治理以深度算法+大數(shù)據(jù)為支撐，在規(guī)范治理主體、治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上最大限度發(fā)揮技術(shù)服務(wù)教育的作用——通過(guò)數(shù)據(jù)展示、挖掘和推算提升教育治理精確性、以智能化打破條塊化教育治理體系、堅(jiān)定智能技術(shù)為人類、為教育服務(wù)的理念，制定嚴(yán)格約束智能犯罪的人機(jī)倫理道德規(guī)范。
1、深度算法+大數(shù)據(jù)增強(qiáng)教育治理精準(zhǔn)、定制和決策能力
深度算法+大數(shù)據(jù)服務(wù)教育治理從根本上說(shuō)是增強(qiáng)了治理主體的權(quán)限和能力，實(shí)現(xiàn)教育治理解決以前解決不了的問(wèn)題或者說(shuō)能更有效地實(shí)現(xiàn)治理過(guò)程。
第一，教育治理認(rèn)識(shí)的全面性與精準(zhǔn)化。大數(shù)據(jù)治理模式是通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的獲取與挖掘分析，將學(xué)生真實(shí)生活、個(gè)體行為轉(zhuǎn)為“0”與“1”儲(chǔ)存的數(shù)字模型，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理以及日常生活全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，為教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的教育統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、教育教學(xué)信息系統(tǒng)提供精準(zhǔn)全面的數(shù)據(jù)內(nèi)容。
第二，教育治理服務(wù)的定制化與個(gè)性化。學(xué)習(xí)分析技術(shù)在對(duì)海量數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上整理構(gòu)建出學(xué)習(xí)者的特征，在教育治理中用于服務(wù)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)等層面，例如打散學(xué)生與教師以班級(jí)為特征的匹配模式，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)特色和程度匹配優(yōu)質(zhì)師資；建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的成長(zhǎng)檔案袋全面監(jiān)測(cè)學(xué)生成長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，形成個(gè)體網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有機(jī)銜接的系統(tǒng)。
第三，教育治理決策的科學(xué)化。以大數(shù)據(jù)模擬專家決策系統(tǒng)，根據(jù)人類邏輯與思維模式建立對(duì)應(yīng)問(wèn)題的專家數(shù)據(jù)庫(kù)，并在深度算法等智能技術(shù)基礎(chǔ)上智能化生成人類問(wèn)題的解決方案，排除個(gè)人情感與偏見(jiàn)，增加教育決策的理性化與科學(xué)化，面對(duì)具體教育治理問(wèn)題可隨時(shí)調(diào)取決策數(shù)據(jù)。
2、人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育治理扁平化
在人工處理教育問(wèn)題的時(shí)代，獨(dú)立部門、垂直管理是極為高效的治理方式，與工業(yè)社會(huì)單一化機(jī)械化生產(chǎn)模式相適應(yīng)。但進(jìn)入智能時(shí)代，人工智能處理問(wèn)題具有整體性和跨界性，這就說(shuō)明工業(yè)社會(huì)教育治理中科層化、等級(jí)化的模式已不適應(yīng)甚至阻礙了教育治理的效率與效果：條塊化的部門治理人為將智能系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源分割，科層化的教育治理以層層等級(jí)的形式人為限制操作流程、降低行為效率。這是教育治理結(jié)構(gòu)本身的問(wèn)題，而人工智能技術(shù)則具有調(diào)節(jié)作用。
為打破和重構(gòu)傳統(tǒng)教育治理結(jié)構(gòu)，人工智能技術(shù)的發(fā)展為教育治理扁平化提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，群體智能、混合增強(qiáng)智能直接將多邊主體中的人與物聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)每一主體都擁有“直連”通道，以更加開(kāi)放的姿態(tài)形成網(wǎng)絡(luò)化教育體系，增強(qiáng)教育系統(tǒng)中每一部門之間的連接性，在交叉管理地帶設(shè)置共享資源庫(kù)和協(xié)作功能，避免不同管理部門之間的責(zé)任推諉和混亂。
針對(duì)教育管理層層上報(bào)等效率較低行為，人工智能技術(shù)打破教育管理多層級(jí)的局面，以智能助理形式協(xié)助辦公、減少審批程序，形成去中心化、去權(quán)威化、去差異化的治理模式。
3、智能時(shí)代規(guī)范化教育治理與人機(jī)協(xié)作倫理道德
越是先進(jìn)的技術(shù)越是應(yīng)該具備安全性和規(guī)范性，使得技術(shù)使用不越過(guò)法律、不損害利益、不破壞規(guī)則，從而保障教育活動(dòng)的安全可靠。以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為例，物聯(lián)網(wǎng)將網(wǎng)絡(luò)與校園實(shí)物“物物”相連，是加強(qiáng)校園管理、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要方式。
深入微觀層面，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用中應(yīng)做好信息數(shù)據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，采用統(tǒng)一用戶標(biāo)準(zhǔn)、資源標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)形成教育部直屬機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，建立政務(wù)信息資源目錄和數(shù)據(jù)溯源圖譜，促進(jìn)學(xué)生數(shù)據(jù)的貫通和教師數(shù)據(jù)的復(fù)用，全面規(guī)范校園APP的管理和使用，打造安全可靠的數(shù)字開(kāi)放體系。
“人”的角色不應(yīng)該在人工智能理性特征下泯滅。智能機(jī)器人的學(xué)習(xí)能力通過(guò)AlphaGo得到明顯體現(xiàn)，并帶來(lái)幾大隱患：智能機(jī)器人的能力會(huì)不會(huì)超越人類并制服人類，使得教育無(wú)價(jià)值？不法分子是否會(huì)通過(guò)智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)高科技犯罪，嚴(yán)重威脅教育系統(tǒng)和學(xué)生安危？過(guò)于理性化的智能系統(tǒng)如何在“正確的事”(理性)和“應(yīng)該的事”(感性)面前做出選擇？諸如此類問(wèn)題已涉及到人機(jī)協(xié)作倫理道德的建設(shè)。
對(duì)此教育治理建設(shè)應(yīng)該擺正以下態(tài)度：
第一，智能機(jī)器是為人類服務(wù)的，必須在全球智能機(jī)器人建設(shè)中形成統(tǒng)一的制度和約定，將機(jī)器人的核心能力控制為人類服務(wù)的本質(zhì)上；
第二，教育治理應(yīng)構(gòu)建嚴(yán)密的防盜系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)，避免越高級(jí)越危險(xiǎn)的情況；
第三，人與智能機(jī)器人的區(qū)別在于情感和創(chuàng)造性，在智能機(jī)器人給予理性決策選擇的同時(shí)，教育治理主體要在理性與情感統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上由人進(jìn)行決策，真正發(fā)揮人工智能的服務(wù)與輔佐能力，而不是成為教育治理的主體。
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