南京市是江蘇省的省會(huì)，也是東南地區(qū)的大都市之一。不過(guò)在江蘇省內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上一直被蘇州壓一頭。在建國(guó)的初期，我國(guó)曾經(jīng)下轄了15個(gè)直轄市，南京市就是其中之一。一個(gè)復(fù)雜的情況出現(xiàn)了，南京成為直轄市以后，江蘇省的省會(huì)遷移到了哪里？其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題很尷尬，因?yàn)榻K有兩個(gè)行署駐地，但是又不算省會(huì)。那么，到底是怎么回事呢？
一、南京一直是東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治中心
在中國(guó)古代歷史上，長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、成都、開(kāi)封、南京和幽州等城市，是無(wú)論如何繞不開(kāi)的。南京是整個(gè)東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治中心，一旦中央政權(quán)崩潰，在南方政權(quán)的首都肯定會(huì)選擇南京。在唐宋時(shí)期，南方的經(jīng)濟(jì)逐步超過(guò)了北方，南京的地位更加重要。元朝統(tǒng)一天下之后，建立了沿用至今的行省制度。從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，南京已經(jīng)開(kāi)始成為省會(huì)。不過(guò)元朝的行省制度并不健全，還存在很多管理方面的問(wèn)題。到了明朝統(tǒng)治時(shí)期，南京再次成為了首都。即便明朝遷都以后，南京仍保留了陪都的地位。由于明朝有兩個(gè)首都，因此出現(xiàn)了南直隸和北直隸。清朝入關(guān)以后，首都選擇了北京，南直隸的地位下降，被改稱(chēng)為江南省。此時(shí)，南京又成為了江南省的省會(huì)。不過(guò)，清朝對(duì)江南省的區(qū)域劃分并不滿(mǎn)意，康熙皇帝在位的初期，江南省被一分為二。
江南省被分成了安徽省和江蘇省，安徽巡撫的駐地在安慶，安慶自然成為了安徽省會(huì)。但江蘇的省會(huì)比較模糊，因?yàn)閮山偠降鸟v地在南京，江蘇巡撫的駐地在蘇州，兩個(gè)城市都有省會(huì)部分職能。其實(shí)，安徽官員并不認(rèn)可安慶，一直留在南京。直到乾隆皇帝在位時(shí)期，江蘇官員一再催促，安徽高級(jí)官員們才遷往了安慶。南京和蘇州兩個(gè)城市都具備一定的省會(huì)職能，這樣的情況一直持續(xù)到了清朝滅亡。在清朝滅亡以后，南京的地位發(fā)生了幾次變化，最終確定為江蘇省的省會(huì)。1928年，北伐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，南京被提升為特別市。當(dāng)時(shí)還沒(méi)有直轄市的概念，特別市類(lèi)似于直轄市。從1928年開(kāi)始，南京成為了特別市，江蘇省的省會(huì)遷移到了鎮(zhèn)江。當(dāng)時(shí)，有人建議省會(huì)應(yīng)該遷移到蘇州，畢竟蘇州有成為巡撫駐地的經(jīng)驗(yàn)。但蘇州的位置過(guò)于偏東，不利于對(duì)全省的管理。
二、南京曾經(jīng)是15個(gè)直轄市之一
時(shí)間一轉(zhuǎn)眼到了1949年，當(dāng)時(shí)，江蘇省海沒(méi)有完全被解放。但又不能不進(jìn)行管理，因此，蘇北行署區(qū)首先建立，管理蘇北、蘇中等地區(qū)，行署駐地在泰州。幾個(gè)月以后，蘇南行署區(qū)建立，管理蘇南地區(qū)，行署駐地在無(wú)錫。由于缺乏大城市管理經(jīng)驗(yàn)，在建國(guó)的初期，大城市幾乎都成為了直轄市，南京自然也不例外。在1950年，我國(guó)總計(jì)擁有15個(gè)直轄市。南京成為了直轄市，由于江蘇省被分成了蘇南和蘇北兩個(gè)行署區(qū)，因此出現(xiàn)了兩個(gè)行署駐地，這兩個(gè)城市都具有省會(huì)的特點(diǎn)。其實(shí)，江蘇省最北部的徐州地區(qū)被暫時(shí)劃入了山東省。因此，當(dāng)時(shí)的江蘇省被劃分成了4個(gè)部分。這是建國(guó)初期的臨時(shí)措施，在行政區(qū)劃上，我國(guó)在一步步的摸索。
隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的基本結(jié)束，我國(guó)的發(fā)展中心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。此時(shí)，臨時(shí)性的行署區(qū)制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江蘇省屬于富裕的省份，這個(gè)問(wèn)題更加明顯。因此，在1952年，蘇南和蘇北兩個(gè)行署區(qū)合并。由于在省內(nèi)沒(méi)有其他城市能夠取代南京的位置，南京被撤銷(xiāo)了直轄市地位，重新成為了江蘇省的省會(huì)。第二年，山東省把徐崢等地還給了江蘇省，江蘇省的行政輪廓基本恢復(fù)。在50年代，江蘇省和安徽省、上海市都發(fā)生了區(qū)劃問(wèn)題，但沒(méi)有涉及南京地區(qū)。截至目前，南京仍是江蘇省的省會(huì)，但只能與無(wú)錫爭(zhēng)奪全省第二的位置。因?yàn)樘K州市的經(jīng)濟(jì)在全省遙遙領(lǐng)先，在全國(guó)也名列前茅。當(dāng)然，如果從政治文化等方面來(lái)說(shuō)，南京仍是江蘇省當(dāng)之無(wú)愧的老大哥。由于上海市屬于國(guó)家中心城市，因此南京和杭州等東南地區(qū)的城市很難獲得。
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