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別拿民心來解釋清廷的滅亡
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2013-05-31 第167期
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清朝統(tǒng)治如何走向全面崩盤
導(dǎo)語
清廷滅亡的教訓(xùn),是常見的話題。話題內(nèi)容,最后往往不免被拔高到民心向背的層面上來。
但民心的向背,與清廷的滅亡其實(shí)沒什么必然關(guān)系。真正亡掉清廷的,是組織化的士紳們,他們從自身利益出發(fā)拋棄清廷,遠(yuǎn)不能代表民意。
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01 “士紳”是清廷的統(tǒng)治基礎(chǔ),在改革中轉(zhuǎn)型為“議員”
改革設(shè)立咨議局,“議員”九成來自清廷的舊統(tǒng)治基礎(chǔ)“士紳”
任何一個(gè)政權(quán)的存在,都必須依靠它最基本的統(tǒng)治基礎(chǔ)。清廷1900年代以前的統(tǒng)治基礎(chǔ),無疑是那些擁有朝廷賜予的功名、享受朝廷賜予的特權(quán)的士紳們。1850年代,正是這些人在太平天國動(dòng)亂中的選擇,使清廷得以轉(zhuǎn)危為安。
這個(gè)統(tǒng)治基礎(chǔ),在清末最后十年的改革浪潮中受到了很大的沖擊。朝廷在1905年廢除了科舉,如何保住依附在科舉制度上的功名與特權(quán),進(jìn)而保住自己的社會地位,成了“士紳”們共同面臨的問題。但直到1909年朝廷設(shè)立“咨議局”,“士紳”們才得以解決這個(gè)問題,中間數(shù)年,可謂灰暗時(shí)光。“咨議局”是改革的產(chǎn)物,相當(dāng)于省級準(zhǔn)議會(在中央是資政院), “士紳”們或主動(dòng)或被動(dòng),抓住了這次機(jī)會,擠入咨議局,搖身變?yōu)榻鷳椪w系下的“議員”。
張朋園教授對十五省咨議局議員的資料統(tǒng)計(jì),證實(shí)了咨議局議員和傳統(tǒng)士紳之間的高度重合。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:“他們89.13%皆具有傳統(tǒng)功名,相對的,只有10.87%不具功名背景?!倍诙皇‘?dāng)選的63位正副議長中,沒有功名者只有5人??梢姅D入新式“議員”行列的,絕大部分都是傳統(tǒng)“士紳”。…[詳細(xì)]
這些“議員”并非民選,他們的意見,與民意沒什么關(guān)系
1909年咨議局議員的選舉,名曰民選,其實(shí)和普通民眾沒什么關(guān)系。美國駐華公使觀察到:“各地的選舉未能刺激起人民的熱心。合格選民僅有極少部分真正前來投票。官府對議員選舉的影響極大,有些省份,跡近指派?!惫俑苡绊懙降?,自然是與之關(guān)系密切的“士紳”;事實(shí)上,傳統(tǒng)體制下,“士紳”參與地方事務(wù),就是通過官府邀請,而不是通過朝廷的正式制度或地方的固有機(jī)制。如此,咨議局議員和傳統(tǒng)士紳之間的高度重合,也就毫不奇怪了。自然,這些議員既非民選,他們的意見,也就很難稱之為民意。…[詳細(xì)]
廣東省咨議局開幕,議員集體紀(jì)念照。
02 “議員”大多缺乏憲政信仰,關(guān)心改革只是關(guān)心利益
大多數(shù)咨議局“議員”對憲政未必有什么真摯的信仰
誠然,在晚清最后十年的改革中,有許多“士紳”接受了新思想,心懷立憲救國之夢,并曾為之努力。但對絕大多數(shù)“士紳”們來說,他們關(guān)心“預(yù)備立憲”,積極進(jìn)入咨議局去做議員,與其說是出于對憲政救國的信仰,不如說是因?yàn)椤白勺h局”乃變革時(shí)代維系他們既有社會地位的要津,進(jìn)入咨議局,不但能保住他們在地方上的聲望,還能賦予他們新的介入地方政治事務(wù)的權(quán)力。至少,進(jìn)入咨議局后,他們參與地方事務(wù),不再需要被動(dòng)仰仗地方官的邀請,而可以把主動(dòng)權(quán)握在自己手中。
“咨議局”里的這些“士紳”在辛亥年集體倒向了共和。美國駐華領(lǐng)事丁家立在1912年對他們有過深入的觀察,他的結(jié)論是:“擁護(hù)共和主義的文人與士紳更少受到改善中國人民命運(yùn)的愿望的驅(qū)使。他們利用政權(quán)的更迭,加強(qiáng)自己在地方的專制主力;他們一直試圖對普通人實(shí)行這種地方專制,為自己謀取私利?!边@個(gè)評價(jià)看似苛刻,其實(shí)很有參考價(jià)值——咨議局議員的產(chǎn)生,“名為民選,實(shí)自官派”,而負(fù)責(zé)“官派”的地方官,包括素以開明自詡的廣西巡撫張鳴岐在內(nèi),絕大多數(shù)都對籌備憲政一無所知,其所指派的“議員”對憲政的認(rèn)知,也可想而知。進(jìn)入民國后,憲政舉步維艱,與這些轉(zhuǎn)型為議員的“士紳”們本就缺乏憲政理念和憲政信仰,有很大關(guān)系。…[詳細(xì)]
“議員”們熱衷推動(dòng)憲政,更多是為了保障和提升自身的社會地位
不可否認(rèn),咨議局議員們推動(dòng)朝廷盡快立憲的熱情非常高。1909年成立各省咨議局,次年,就發(fā)生了以咨議局為中心,由立憲派領(lǐng)導(dǎo)的四次要求召開國會的大規(guī)模請?jiān)高\(yùn)動(dòng)。但這種熱情,也未必是出自對立憲救國的信仰,更重要的原因恐怕還在于:朝廷一再宣示、重申咨議局的性質(zhì)“僅為一省言論之匯歸”,只是人民練習(xí)議政的機(jī)構(gòu),既不是監(jiān)督機(jī)關(guān),更不是權(quán)力機(jī)關(guān),而只是一個(gè)“牢騷機(jī)關(guān)”,顯然與“士紳”們希望在新體制下確保乃至提高自身社會地位的愿望背道而馳。只有竭力催促朝廷盡快召開國會,結(jié)束咨議局“臨時(shí)議會”的身份,使之成為真正意義上的地方議會,才能真正保障和提高議員們的社會地位。四次請?jiān)高\(yùn)動(dòng)之所以能在各省咨議局內(nèi)一呼百應(yīng),個(gè)中利害,盡在于此。
其實(shí),士紳們想要通過咨議局?jǐn)U大權(quán)力的愿望,在咨議局首次正式開議的前一天,就遭到了朝廷諭旨明確的阻擊。諭旨被抄錄懸掛在各省咨議局會場,告誡議員們要守規(guī)矩,不得有半點(diǎn)逾越權(quán)限之處,并明確要求各省督撫加強(qiáng)對咨議局的監(jiān)督。咨議局作為民意機(jī)關(guān),本該監(jiān)督本省督撫,諭旨卻反其道而行之,權(quán)力擴(kuò)大愿望受阻的士紳們,對朝廷的怨望,不問可知。…[詳細(xì)]
1910年,各省咨議局三次派代表進(jìn)京請?jiān)福埶匍_國會。圖為第三次國會請?jiān)复砗嫌啊?div style="height:15px;">
02 利益因改革受損,“議員”們辛亥年集體倒戈
清廷若能和“士紳”保持利益共同體關(guān)系,本不致于在辛亥年滅亡
本來,改革之前,至少在科舉尚未廢除之前,士紳們和朝廷是一個(gè)利益共同體。改革后,科舉體制被議會體制取代,傳統(tǒng)士紳變身近代議員,朝廷若能與議員們繼續(xù)保持利益共同體的關(guān)系,恐怕也不致于在辛亥年滅亡。
這樣說是有理由的。武昌的槍聲雖然激烈,但革命黨在辛亥年的力量,其實(shí)相當(dāng)薄弱。僅憑武力,遠(yuǎn)不足以推翻清廷。真正導(dǎo)致清廷滅亡的,是活動(dòng)能量強(qiáng)大的各省咨議局。他們在辛亥年,近乎一致選擇了拋棄清廷,如湖北咨議局議長湯化龍出面通電聯(lián)絡(luò)各省,呼吁支持共和;湖南的亂局由咨議局議長譚延闿出面方才平息;廣東咨議局抵制進(jìn)攻革命黨,促成和平獨(dú)立;福建咨議局與革命黨合作,宣布獨(dú)立;浙江咨議局勸說當(dāng)政滿人和平交權(quán);貴州咨議局迫使巡撫宣布獨(dú)立………[詳細(xì)]
可惜的是,清廷在改革中犯了兩個(gè)致命的錯(cuò)誤
清廷在它最后的改革中,犯了兩個(gè)致命的錯(cuò)誤:一是把自己原來的統(tǒng)治基礎(chǔ)“士紳”,推到了自己的對立面?!笆考潯眰兗耐谕ㄟ^改革擴(kuò)張權(quán)力,提升社會地位,所以一直在呼吁搞“英式立憲”,清廷則寄望于通過改革從地方收權(quán),故一直堅(jiān)持要搞“日式立憲”。朝廷似乎沒有意識到,只有在“英式立憲”政體下,這些從舉人、貢生、秀才轉(zhuǎn)型為“議員”的“士紳”,才可能獲得更高的社會地位,在開明專制的“日式立憲”政體下,他們不過是可有可無的花瓶,他們的“議員”身份,僅僅意味著他們可以盡情地發(fā)牢騷,其社會地位較之改革前,不升反降。
二是通過設(shè)立咨議局,把原本孤立分散的“士紳”,緊密地組織了起來。作為一個(gè)準(zhǔn)議會組織,咨議局“不但為各級紳士提供了參與政治的場所,更重要的是,準(zhǔn)議會組織之間的橫向和縱向聯(lián)系使紳士集團(tuán)加強(qiáng)了聯(lián)系,使散處全國各地城市和鄉(xiāng)村的紳士實(shí)現(xiàn)了某種程度的聯(lián)合。正是通過這種聯(lián)合,紳士集團(tuán)一下子壯大了起來,雖然人數(shù)未必加多,卻已有足夠的力量掀起時(shí)代的風(fēng)云,影響國家的大政,顯示了‘組織’的力量。在實(shí)現(xiàn)紳士集團(tuán)組織化方面,咨議局承上啟下,作用最為關(guān)鍵?!?div style="height:15px;">
如果清廷放棄搞“日式立憲”的頑固立場,因改革而獲益的“士紳”們,在辛亥年多半會選擇繼續(xù)與朝廷站在一起,清廷也許就不會滅亡;如果清廷干脆閹割改革,不設(shè)立咨議局一類的民意機(jī)關(guān),“士紳”們雖有怨望,但卻未必能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)組織化的聯(lián)合,類似1910年通過串連搞了四次大請?jiān)福?911年通過串連促成十余省獨(dú)立直接埋葬清廷,這樣的情況,或許也不會發(fā)生。但清廷偏偏兩件事都做了,不但得罪了自己舊的統(tǒng)治基礎(chǔ),還給了他們組織化的大好機(jī)會,同時(shí)又沒有能力找到新的統(tǒng)治基礎(chǔ),其滅亡,實(shí)在是太情理之中了。…[詳細(xì)]
確定“日式立憲”方案的《欽定憲法大綱》,通篇皆是各種“議院不得干預(yù)”,對士紳權(quán)力限制很大。
結(jié)語
民心與天下之間,沒什么必然聯(lián)系,失民心者未必失天下,得天下者也未必得民心。唯有與自己特定的“統(tǒng)治基礎(chǔ)”發(fā)生不可調(diào)和的利益沖突,則往往離失天下不會很遠(yuǎn),清廷就是個(gè)典型的例子。
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