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汪同三等解讀十八屆三中全會(huì)決定
[趙昌文]:實(shí)際上這是兩個(gè)問(wèn)題,因?yàn)檫@次三中全會(huì)的《決定》里面第二個(gè)大的方面,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度里面有兩個(gè)重要方面,一個(gè)是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),還有完善現(xiàn)代企業(yè)制度。混合所有制經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)際上都不是最新的提法,也不是第一次提出來(lái),比如混合所有制,97年十五大的時(shí)候就提出來(lái)了,公有制不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),也包括混合所有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)有成分和集體成分,在十六屆三中全會(huì)的時(shí)候也提出了要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有制參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),十七大更加明確提出以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),但是這次三中全會(huì)關(guān)于混合所有制經(jīng)濟(jì)的提法應(yīng)該說(shuō)更加明確,比如說(shuō)提出混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,我個(gè)人理解,無(wú)論是我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也好,還是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展也好,都必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,那混合所有制既然是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,也就意味著可以成為我們建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)國(guó)有企業(yè)改革的重要的實(shí)現(xiàn)形式,這是我個(gè)人的理解。按照混合所有制經(jīng)濟(jì)的形式推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的改革,我覺(jué)得對(duì)于我們下一步國(guó)企改革來(lái)說(shuō)意義很大的。比如說(shuō)中央文件提到,允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì),允許國(guó)有資本投資項(xiàng)目讓非國(guó)有資本參股等等,其實(shí)這些方面應(yīng)該說(shuō)進(jìn)一步的拓寬了國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的空間,也特別拓寬了非國(guó)有資本進(jìn)入國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的空間。所以我覺(jué)得混合所有制經(jīng)濟(jì)雖然不是新的提法,但是對(duì)于下一步深化國(guó)企改革意義重大,特別是進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的公司制股份制改革,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的流動(dòng)很重要的。 
第二方面是現(xiàn)代企業(yè)制度其實(shí)也不是新的提法,我記得十四屆三中全會(huì)就有16字的表述,產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué),其實(shí)一直到現(xiàn)在為止我們還在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)際上因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)制度也是不斷完善的過(guò)程,雖然我們國(guó)有企業(yè)改革這么多年,按照現(xiàn)代企業(yè)制度方向一直在推進(jìn),但是到今天為止還有很多方面需要完善,比如出資人和企業(yè)的關(guān)系上,比如說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的體制方面等等,我覺(jué)得都需要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。這次在三中全會(huì)的文件里特別提出了要以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管等等,其實(shí)就是進(jìn)一步完善國(guó)有資本的管理體制,有利于按照現(xiàn)代企業(yè)的方向改革,同時(shí)還有國(guó)有企業(yè)的分類管理,比如政策性和公益性的這方面的國(guó)有企業(yè)和一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)分別不同的功能,分別進(jìn)行考核評(píng)價(jià),分別進(jìn)行管理等等,我覺(jué)得這都是它的重要意義。
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