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這一點(diǎn)也可以從生產(chǎn)供應(yīng)鏈的變化上清楚的看到。 

從圖二中我們能夠發(fā)現(xiàn)2004年同2003年相比，大多數(shù)FLA的成員公司在中國的工廠數(shù)量增加最快，在東亞和東南亞的工廠數(shù)量也在不斷增加，但是在拉美和北美國家的工廠數(shù)量卻明顯下降。這一供應(yīng)鏈的變化也導(dǎo)致將來在中國和其它東亞、東南亞國家的工廠會(huì)更多的受到社會(huì)責(zé)任審核的影響。特別是到了全球紡織品配額取消以后，中國在紡織品等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步加強(qiáng)，一些跨國公司會(huì)增加在中國的生產(chǎn)和采購。而其它一些國家為了同中國競(jìng)爭(zhēng)，必將會(huì)在其它方面加強(qiáng)自身的優(yōu)勢(shì)，以便在競(jìng)爭(zhēng)中得到新的優(yōu)勢(shì)。而社會(huì)責(zé)任無疑會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)方面。所以對(duì)中國這樣一個(gè)受到審核的大國來說，社會(huì)責(zé)任問題不僅是一個(gè)潛在的問題，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，我們必須要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在中國的推行及影響

目前許多跨國公司都開始在中國推行他們的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，一些公司不僅要求對(duì)工廠進(jìn)行審核，還要其通過相應(yīng)的認(rèn)證。

（一）在中國的推行現(xiàn)狀

目前社會(huì)責(zé)任方面的認(rèn)證主要是SA8000。截至到2005年6月30日，全球共有涉及52個(gè)行業(yè)的45個(gè)國家的710家工廠得到了認(rèn)證，其中中國有99家工廠通過認(rèn)證，占總數(shù)的13.9%。在這52個(gè)認(rèn)證的行業(yè)中，紡織服裝、玩具和鞋類占到29.6%，這些產(chǎn)品在2005年1～10月中國外貿(mào)出口中占總出口金額的7.17%。在2005年1～10月美國的紡織品服裝進(jìn)口當(dāng)中，從中國的進(jìn)口額占到了25.80%。而美國又恰好是社會(huì)責(zé)任審核的強(qiáng)有力推動(dòng)者之一，由此可見對(duì)中國企業(yè)來說，企業(yè)社會(huì)責(zé)任遵守的好壞將關(guān)系到企業(yè)能否正常的出口。

根據(jù)目前社會(huì)責(zé)任審核在我國的推行，筆者對(duì)位于江蘇、上海、浙江、安徽、山東的20家主要涉及服裝、鞋、帽和玩具行業(yè)的工廠（這些工廠主要是國外一些大的零售商和知名品牌供應(yīng)商）進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，審核的結(jié)果如(表一)所示：

中國社會(huì)責(zé)任情況推行調(diào)查表(表一)

            資料來源：筆者調(diào)研整理

FLA兩年審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題分布(圖三)

資料來源：http://www.fairlabor.org/2004report/overview/hours.html

結(jié)果顯示，目前我國工廠與社會(huì)責(zé)任審核不相符的情況同FLA在全球?qū)徍说慕Y(jié)果(見圖三)基本相同，問題也主要集中在健康安全、工資、工時(shí)這幾方面，特別是工資、工時(shí)及健康安全這三方面，對(duì)于大多數(shù)工廠而言是最難滿足要求的地方，因?yàn)檫@三方面的改進(jìn)需要支付一定的費(fèi)用。另外的一些不足則主要體現(xiàn)在管理方面。很多企業(yè)各部門權(quán)責(zé)不明，對(duì)于各種管理缺乏應(yīng)有的管理程序和文件記錄，這使得企業(yè)的很多工作無據(jù)可查，而社會(huì)責(zé)任的審核同ISO認(rèn)證有一些相同，即：它也要求企業(yè)對(duì)自己的各種行動(dòng)有相應(yīng)的記錄，以便作為審核的證據(jù)。其余一些問題同目前我國的法律體系本身有一定關(guān)系，導(dǎo)致無法可依現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。例如年休假問題，這一問題在勞動(dòng)法中僅有簡(jiǎn)單的提出，而具體的執(zhí)行方法全國卻沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，使得企業(yè)在具體執(zhí)行時(shí)存在一定困難。

同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，那些為國際知名品牌進(jìn)行代工的工廠整體情況較好，因?yàn)橄啾绕渌鼑饪蛻?，這些客戶產(chǎn)品加工單價(jià)較高。所以工廠對(duì)于他們也較為重視，愿意為了得到這些訂單而進(jìn)行必要的改進(jìn)。而對(duì)于一些一般客戶工廠則沒有改進(jìn)的動(dòng)力。這也說明目前在中國社會(huì)責(zé)任執(zhí)行好壞將直接取決于企業(yè)可以從中得到的利益，如果執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有利，那么企業(yè)就有執(zhí)行的意愿，否則企業(yè)將會(huì)以某些方式拒絕執(zhí)行。

（二）對(duì)我國的影響

商務(wù)部《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》雜志社中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心組建的獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行的有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的調(diào)查（針對(duì)各類被訪企業(yè)1500家）結(jié)果顯示：（1）35%受訪企業(yè)認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，3%認(rèn)為會(huì)降低成本，90%認(rèn)為會(huì)帶來長(zhǎng)期效益，32%認(rèn)為會(huì)提高效益。大多數(shù)企業(yè)意識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)給企業(yè)帶來長(zhǎng)期效益，這為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。（2）44%認(rèn)為跨國公司在發(fā)展中國家推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任是新的貿(mào)易壁壘，26%認(rèn)為這是必要但不公平的，35%認(rèn)為主要有利于跨國公司本身利益，79%認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，3%認(rèn)為這僅僅增加了中國公司的壓力。[i]

從社會(huì)責(zé)任審核的興起和發(fā)展我們可以看出，無論從標(biāo)準(zhǔn)的制定還是推行其本身，都是一種非政府組織的行動(dòng)，不屬于國家行為，不具有強(qiáng)制性，其認(rèn)證主要還是民間行為?？鐕驹谝笃涔?yīng)商通過相應(yīng)認(rèn)證時(shí)，并不是出于限制貿(mào)易的目的，而是為了自身的利益，是自主選擇的結(jié)果，只是在執(zhí)行過程中有可能會(huì)被一些主張貿(mào)易保護(hù)的利益集團(tuán)利用。所以我們應(yīng)該對(duì)這一問題有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，而不能因此就對(duì)社會(huì)責(zé)任審核這一問題進(jìn)行否定，但是也不能盲目的相信通過社會(huì)責(zé)任審核就一定可以提高競(jìng)爭(zhēng)力。

推行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1．對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響

有關(guān)社會(huì)責(zé)任對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響，主要是從社會(huì)責(zé)任審核本身帶來成本和收益角度進(jìn)行分析。就中國目前在社會(huì)責(zé)任審核方面的不符情況我們可以清楚的看到，社會(huì)責(zé)任審核本身是有成本的。對(duì)企業(yè)而言，因?qū)徍水a(chǎn)生的成本主要包括：

（1）收集有關(guān)審核資料，安排專門人員負(fù)責(zé)審核工作的費(fèi)用。（2）審核本身的費(fèi)用。（3）由于目前標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重復(fù)審核產(chǎn)生的費(fèi)用。（4）為達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的成本。企業(yè)要達(dá)到審核本身就必然會(huì)帶來生產(chǎn)成本的增加。工資、健康安全、工時(shí)這幾方面的改進(jìn)都需要相應(yīng)的成本支出，對(duì)于這一問題筆者進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查和計(jì)算，例如蘇州某制帽廠，部分工人的工資在2004年三月為RMB2.54~3.18元/小時(shí)，低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)RMB3.23元/小時(shí)。對(duì)于大部分的工人除正常工資外沒有支付他們?cè)谥苣┖蛧偃盏募影喙べY。而公司的40個(gè)工人當(dāng)中，僅有一人參加了社會(huì)保險(xiǎn)(此人為公司的老板)。倘若按工廠有20人的最低工資支付未達(dá)標(biāo)，30人沒有被支付加班費(fèi)，并為所有工人購買保險(xiǎn)來計(jì)算，那么工廠一個(gè)月則需要多支付3514元（按工廠平時(shí)的加班時(shí)間為2小時(shí)，周末為8小時(shí)計(jì)算）。所以如果客戶本身訂單不多，那么工廠很可能就不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)客戶的要求而進(jìn)行相應(yīng)的改善，相反他會(huì)選擇放棄訂單的作法。

綜上分析，從成本增加這一角度來看，社會(huì)責(zé)任審核對(duì)于目前我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的確會(huì)有一定的影響，在短期內(nèi)使企業(yè)出口成本上升。

但是從另一個(gè)角度來看，競(jìng)爭(zhēng)力的減弱不一定會(huì)成為必然。企業(yè)短期內(nèi)的一些生產(chǎn)投入在長(zhǎng)期將會(huì)變?yōu)槌恋碣Y本，長(zhǎng)期來說這些資本對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)總成本不會(huì)造成很大影響。因?yàn)槠髽I(yè)為遵守社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)面進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施投資(主要用于健康安全方面的投入)均為多年分?jǐn)倳?huì)成為產(chǎn)品固定成本的一部分，此類成本不會(huì)改變產(chǎn)品總的成本結(jié)構(gòu)。并且這些投入可以保證生產(chǎn)的正常動(dòng)作，避免事故的發(fā)生，本身也可以提高生產(chǎn)效率。這在一定程度可以彌補(bǔ)因?qū)徍藥淼某杀驹黾?。就工資方面來說，根據(jù)效率工資理論，即企業(yè)提高工人生產(chǎn)率而支付的高于均衡水平的工資，如果工資高于均衡水平，企業(yè)經(jīng)營效率會(huì)更高。因此，即使存在超額勞動(dòng)供給時(shí)，企業(yè)保持高工資也是有利的。針對(duì)目前我國許多地區(qū)熟練工人嚴(yán)重不足，工人流動(dòng)性較大的情況而言，通過社會(huì)責(zé)任審核的工廠由于工人的待遇改善，工人的流動(dòng)比率明顯降低，這本身對(duì)工廠來說也是一種成本的節(jié)約和效率的提高。

2．對(duì)企業(yè)管理的影響

目前我國很多企業(yè)特別是一些出口企業(yè)，規(guī)模較小，企業(yè)管理不很完善，缺乏基本的管理制度，這種管理上的差距也使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)出的提高起重要作用，雖然它只能在短期內(nèi)提高產(chǎn)出的增長(zhǎng)率，長(zhǎng)期產(chǎn)出的增長(zhǎng)率仍會(huì)回到創(chuàng)新前的水平，但是產(chǎn)出的總水平卻提高了?？梢姽芾碜鳛閯?chuàng)新的一種方式對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說是非常重要的。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)中恰恰包含了一些目前我國企業(yè)缺乏的先進(jìn)而合理的管理經(jīng)驗(yàn)。例如要求企業(yè)必須制定一份公開的、切實(shí)可行的規(guī)定，以保證適用法律和法規(guī)的實(shí)施；確保管理層回顧反省過去的工作；制定科學(xué)合理的企業(yè)制定規(guī)章制度等等方面。在一個(gè)人性化管理、環(huán)境較為舒適的環(huán)境中，工人的工作積極性會(huì)明顯提高，工作效率得到提升。

以上由社會(huì)責(zé)任審核給企業(yè)帶來的利益，通過中國一些企業(yè)管理層的表述可見一斑。江蘇紅豆股份有限公司的副總經(jīng)理葉薇表示，紅豆1997年開始接觸社會(huì)責(zé)任的理念，今天員工對(duì)企業(yè)的忠誠度、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面的提高，還得感謝社會(huì)責(zé)任審核。在執(zhí)行社會(huì)責(zé)任的初期，有些企業(yè)會(huì)感覺是一種負(fù)擔(dān)，但真正做好了最終受益還是企業(yè)。這樣的結(jié)果是因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任本身也是一種競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)在生產(chǎn)過程實(shí)施社會(huì)責(zé)任無形之中增強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們應(yīng)該充分的利用社會(huì)責(zé)任審核這一活動(dòng)，從中找到真正對(duì)企業(yè)有利的要素并且將其轉(zhuǎn)化成一種生產(chǎn)力。

3、對(duì)我國現(xiàn)行法律的影響

客戶對(duì)一國企業(yè)進(jìn)行審核時(shí)，大部分是依據(jù)當(dāng)?shù)胤苫虍?dāng)?shù)厍闆r，并不以發(fā)達(dá)國家的法律為依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)中大多數(shù)要求目前我國都有法可尋，例如有關(guān)童工、工資、工時(shí)的問題主要是依據(jù)我國《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)還要求企業(yè)要保存相關(guān)法律的文本，對(duì)工人進(jìn)行法律知識(shí)的教育。這些要求不但有利于法律的執(zhí)行，還有利于提高工人的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，這本身也是我們要建立一個(gè)法治社會(huì)所必需的。

我國不是缺乏相應(yīng)的法律來執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而是缺乏對(duì)于相應(yīng)法律的執(zhí)行。所以社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在我國的推行，不僅可以推動(dòng)現(xiàn)有法律的執(zhí)行，并且有利于完善相關(guān)法律，促使相關(guān)立法出臺(tái)，將較為完善的勞工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)納入到法律的范圍內(nèi)。到目前為止，在數(shù)以百計(jì)的國際勞動(dòng)保護(hù)公約中，中國政府僅批準(zhǔn)了22個(gè)，與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)相比，我國政府批準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)國際公約中至今還沒有涉及“勞動(dòng)紀(jì)律”（即不允許體罰、精神上或肉體上的強(qiáng)制行為或語言攻擊）的任何內(nèi)容，在諸如“提供衛(wèi)生和安全教育”、“員工工資必須足以支付基本需求”、“雇主必須發(fā)給津貼、代扣保險(xiǎn)等費(fèi)用”、“選擇供貨商時(shí)要考核對(duì)方執(zhí)法情況”等許多方面，既沒有參加國際公約，國內(nèi)也基本上處于無立法支持的狀態(tài)。面對(duì)日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，政府必須積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，加快對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的立法步伐，更多地向社會(huì)提供實(shí)施社會(huì)責(zé)任的“公共服務(wù)”。

4、對(duì)勞工的影響

企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)推行的最終目的是要保護(hù)勞動(dòng)者的利益，提高勞動(dòng)者的工作條件和生活水平。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推行可以提高勞動(dòng)者對(duì)于自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的真正履行會(huì)使得勞動(dòng)者收入增加，福利水平得到改善。工人收入增加，工作時(shí)間縮短，使他們消費(fèi)能力增強(qiáng)，需求增加，這也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而這些相關(guān)行業(yè)的發(fā)展本身又可以吸收一定的就業(yè)。這樣就使得標(biāo)準(zhǔn)的推行不但不會(huì)減少就業(yè)，相反在一定程度還可以帶動(dòng)就業(yè)。這樣就會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)者福利水平相一致，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于一個(gè)良性循環(huán)。因此社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的推行不僅對(duì)勞動(dòng)本身有利，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的好處。

四、對(duì)我國的啟示

通過考察社會(huì)責(zé)任目前在國內(nèi)、外的推行情況及影響，可以得到以下幾方面啟示：

（一）企業(yè)應(yīng)采取的微觀措施

在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品成本差距越來越小的今天，企業(yè)要想擴(kuò)大或保持國外市場(chǎng)，就要積極參與到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的大趨勢(shì)中去。很顯然，企業(yè)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立、全面的審核后，頒發(fā)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證證書，將是對(duì)該企業(yè)道德行為和社會(huì)責(zé)任管理能力最為有效的認(rèn)可。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證將是未來國際競(jìng)爭(zhēng)中組織獲得成功的一個(gè)重要組成部分，對(duì)企業(yè)的國際化經(jīng)營有很大的作用。因此，出口企業(yè)即便是出于自身利益要求，也應(yīng)該盡快實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作，以當(dāng)前暫時(shí)的成本付出和利益損失換取未來（甚至是現(xiàn)在）的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，切不可貽誤商機(jī)。

（二）政府應(yīng)采取的宏觀措施

1、加強(qiáng)相關(guān)立法，完善勞工保護(hù)法律體系，提高我國執(zhí)法監(jiān)督力度。

中國入世后，所面臨的是嚴(yán)重的勞動(dòng)問題和勞資沖突，這就要求我們通過加強(qiáng)對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的立法和執(zhí)行來對(duì)此加以規(guī)范，并且應(yīng)該更加重視勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的完善和實(shí)施，這恰恰應(yīng)該是社會(huì)主義中國的特色。

經(jīng)濟(jì)全球化所造成的勞動(dòng)問題和勞資沖突，是一個(gè)國際性問題，中國的勞動(dòng)問題和勞資問題，是國際勞工問題的一部分。中國勞工狀況的改善直接關(guān)系到全球勞工狀況的整體改善。特別是中國入世，使得中國的勞工問題更加具有國際性。解決這一問題的重要任務(wù)之一，不僅僅是批準(zhǔn)更多的國際公約，采用更多的建議書，更關(guān)鍵的是要真正實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)，更進(jìn)一步地融入國際社會(huì)，更積極地參與ILO的事務(wù)，充分利用國際法律資源為我們服務(wù)，逐步完善我國的勞動(dòng)法律制度，以更有效地保障中國工人的合法權(quán)益。

2、理性推廣社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，加大我國企業(yè)形象宣傳

中國的國際競(jìng)爭(zhēng)力不能建立低工資的勞動(dòng)力基礎(chǔ)上。廉價(jià)勞動(dòng)力加劇了貧富差距和貿(mào)易摩擦，這也是我國出口面臨的最大的挑戰(zhàn)、最大的不和諧。目前國外消費(fèi)者對(duì)于發(fā)展中國家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品普遍存在偏見，對(duì)于這些國家企業(yè)的現(xiàn)狀不了解，認(rèn)為這些國家的產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)在于低層次的勞工標(biāo)準(zhǔn)。所以我國企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)的面對(duì)社會(huì)責(zé)任，積極的公開企業(yè)勞工狀況，通過政府、各行業(yè)協(xié)會(huì)以及各種社會(huì)團(tuán)體，在國內(nèi)、外對(duì)企業(yè)自身現(xiàn)狀進(jìn)行宣傳，為企業(yè)在國外競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。這不但有利于我國企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng)，也有利于樹立我國企業(yè)形象和國家形象。勞工成本在一定程度上的合理提高，不但不會(huì)影響我國目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于改善我國產(chǎn)品的國際形象，在一定程度減少同其它國家的貿(mào)易摩擦。

3、加大經(jīng)濟(jì)上的支持力度