學前教育三年行動：讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有公辦幼兒園
www.taizhou.com.cn 2012年02月25日 08:24:54 星期六 來源：
中國臺州網(wǎng)-臺州晚報資料圖片
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說到學前教育，“入園難”、“入園貴”、“好的幼兒園太少”是幼兒父母最擔心的事。
到了寶寶入園的年紀，家長們早早便將目光投向了公辦幼兒園，原因很簡單，因為那里有好的硬件和軟件。但更多的家長只能“將就”，讓孩子就讀辦學水平相對較低的民辦幼兒園。去年，我市部分公辦幼兒園采用的搖號入園形式，一度又引起了家長們熱議“教育公平”問題。
低小散、入園難入園貴、整體師資水平不高，這是當前我市幼兒教育存在的主要問題。為了破解這一難題，去年，一個關于前教育發(fā)展的三年行動計劃（2011—2013 年）開始在我市悄然進行……
學前教育的困境
“不知道她學了些什么，只要老師能管著就行?！彬T著自行車，每天按時接送孩子上幼兒園，這是椒江章安葉女士的“必修課”。女兒就讀的是一家民辦幼兒園，在村里辦學已有幾十年的時間，附近的村民一般都將子女送到這里。
說是幼兒園，其實只是兩間二層樓的民房。一道彩色的柵欄、兩座破舊的滑滑梯，使它看起來跟周圍的房屋稍微有點不同。
“和公辦幼兒園沒辦法比?！毙毡R的園長告訴記者，相比起能歌善舞，專業(yè)性強的老師，這里的老師更像保姆。加上硬件設施的限制，很多教學內(nèi)容也都只是走過場?！按騻€比方，教孩子認識56個民族，我們的教育就很局限，不能給孩子一個形象的認識。”
簡陋的教學設備，專業(yè)師資的缺乏，這家民辦幼兒園的“軟肋”，映射出了我市幼兒園普遍存在的問題。
為了讓孩子不輸在起跑線上，望子成龍的家長們即使擠破腦袋，也要想盡辦法把孩子往條件好的幼兒園塞。公辦幼兒園有限，僧多粥少的情況，也讓“入園難”、“入園貴”的問題更加突出。
另外，好幼兒園的費用越來越高，除了一般費用外，每年還要交幾千元的贊助費。除此之外，托關系、找熟人，甚至提早一年就排隊入園的現(xiàn)象屢見不鮮。
去年，椒江中心幼兒園、臨海中心幼兒園因招生名額有限，不能滿足每
個預約幼兒的入園需求，就采取“搖號”方式招生。因此，幼兒園里又上演了家長摸黑排隊，抽簽現(xiàn)場氣氛緊張等各種場景。
搖號招生是種無奈之舉，在很多人拍手叫好，認為公平、公正的同時，更多的人讀到了無奈和辛酸。
讓每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有公辦幼兒園
“以公益為主、以政府和集體辦園為主、以等級幼兒園為主的學前教育發(fā)展格局和托幼一體、保教一體、家園一體的幼兒保育體系。保教質(zhì)量明顯提升，基本滿足城鄉(xiāng)群眾接受多樣化優(yōu)質(zhì)化學前教育需求?！?div style="height:15px;">
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去年九月份，《臺州市學前教育發(fā)展三年行動計劃》提出了要求，“到2013年，學前三年本地戶籍適齡兒童入園率穩(wěn)定在 97%以上，公益化率達到45%，等級幼兒園覆蓋面達到85%以上，專任教師持證率和?？埔陨蠈W歷比例均達到70%。”
為了讓更多的孩子能得到好的教育，同時讓好的幼兒園起到榜樣的作用，輻射周邊的民辦幼兒園，我市力求讓每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有公辦幼兒園。
記者從市教育局基教處了解到，除了如仙居廣度鄉(xiāng)這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處偏遠，每個班級的學生很少，不適合建公辦幼兒園之外，我市計劃在2012年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能建有一所公辦幼兒園?！叭ツ辏沂芯托略隽?1所公辦幼兒園?！?div style="height:15px;">
據(jù)了解，在椒江區(qū)教育局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，椒江成立了兩個以名園牽頭的幼教集團，嘗試了1 +ⅹ聯(lián)盟式幼教共同體模式構建。比如，椒江區(qū)海門中心幼兒園和前所街道中心幼兒園這個學期成為通巨幼兒園分園，組成了另一個幼教共同體。政府通過回購的方式，讓前所街道中心幼兒園獨立辦學，通巨幼兒園對前所街道中心幼兒園辦園理念加以規(guī)范和統(tǒng)一，在制度建設、保教工作、園本培訓等方面建立起相對固定的幫扶關系。
三甲中心幼兒園則是通過校網(wǎng)調(diào)整辦成的公辦幼兒園。在我市，一些公辦幼兒園是通過地處鎮(zhèn)區(qū)、大村的閑置校舍調(diào)整成立的。同樣按照法人獨立、財務獨立、園舍獨立、師資獨立的要求辦園。
在椒江的碧海明珠小區(qū)，業(yè)主的孩子可以享受到學前教育的好資源。在小區(qū)碧海明珠幼兒園里，和椒江中心幼兒園的孩子一樣，在這里就讀的孩子能接受到同等的教育。規(guī)范小區(qū)配套幼兒園的辦學體制，將小區(qū)配套幼兒園辦成公益性幼兒園，也是近幾年各縣（市、區(qū)）的一個嘗試。
從2011年開始，玉環(huán)財政性學前教育經(jīng)費占到了全縣財政性教育總經(jīng)費的3%以上。“十二五”期間，共安排學前教育專項經(jīng)費5000萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設補助、等級幼兒園獎勵補助和幼兒教師培訓等。2012年開始，全縣公辦幼兒園的預算內(nèi)生均公用經(jīng)費達到縣小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費的三分之一以上。
2010年起，天臺縣設立學前教育專項獎勵經(jīng)費100萬元并逐年遞增。實施多渠道籌措學前教育經(jīng)費。經(jīng)教育行政許可新建上規(guī)模的民辦幼兒園，個人或集體投資在300萬元以上，驗收合格并投入使用的，一次性補助基建投資總額的10%（上限100萬元）。
高質(zhì)量的幼兒教師隊伍是高質(zhì)量幼兒教育的核心和保障。在落實學前教育三年行動計劃的過程中，各縣（市、區(qū)）都加強了幼兒園教師隊伍建設，逐年增加經(jīng)費用于幼兒園園長（教師）培訓，并適當增加在編教師。
