一、美國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況
美國是世界上農(nóng)業(yè)機械化水平最高的國家之一，也是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率最高的國家。當(dāng)前，美國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入全面機械化和現(xiàn)代化階段，不僅農(nóng)田作物生產(chǎn)及收獲已經(jīng)全面實現(xiàn)機械化，部分難度較大經(jīng)濟作物也實現(xiàn)了機械化作業(yè)。如以種植堅果、蔬菜、葡萄等經(jīng)濟作物為主的加里福尼亞的農(nóng)業(yè)95%以上都采用機械作業(yè)，人工只負(fù)責(zé)極少數(shù)環(huán)節(jié)的作業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的特點
?。?）以大規(guī)模農(nóng)場經(jīng)營為主，機械化水平非常高。美國農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)單位是家庭農(nóng)場，小型農(nóng)場雖然數(shù)量較多，但擁有的土地僅占農(nóng)用土地的3.8%，75%的土地集中在少數(shù)大型農(nóng)場和特大型農(nóng)場主手中，大農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模一般在600公頃以上，且人員較少，每個農(nóng)場都配有各種型號的拖拉機及配套農(nóng)機具，且以大功率拖拉機為主，農(nóng)作物各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了機械化。
（2）高新技術(shù)科研成果被廣泛集成應(yīng)用于農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品。目前，美國農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)飽和，農(nóng)業(yè)工程類高校或科研機構(gòu)科研人員主要科研目標(biāo)轉(zhuǎn)向了技術(shù)改造和新技術(shù)更新?lián)Q代上，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)開始向自動化和智能化方向發(fā)展，大量精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開始在播種、施藥、施肥、灌溉和收獲機械等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
?。?）農(nóng)機產(chǎn)品實行企業(yè)化經(jīng)營和一條龍服務(wù)。美國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)集中度很高，所有農(nóng)機制造商都有自己的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠及時為用戶提供銷售、培訓(xùn)和維修等服務(wù)。美國的大農(nóng)業(yè)分工較細(xì)，有可供農(nóng)場需要的各類作業(yè)服務(wù)公司，各類公司為占領(lǐng)市場，都千方百計地提供一流服務(wù)來贏得用戶，農(nóng)機制造商也不例外。
（4）農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)能力非常高。美國擁有世界上非常發(fā)達的教育事業(yè)，大多數(shù)州都實行12年免費義務(wù)教育，高等教育也迅速發(fā)展。美國農(nóng)民不但普遍受l2年義務(wù)教育，接受高等教育的比例也超過30％以上，無論是農(nóng)場主還是一般農(nóng)民，都會操作使用各種復(fù)雜的農(nóng)業(yè)機械。
2、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策
美國農(nóng)業(yè)在世界上具有強大的競爭力，除了與美國地多人少和豐富的自然資源因素外，更重要的是與美國政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高度重視態(tài)度有關(guān)，即政府采取有效支持和保護政策，農(nóng)業(yè)機械化政策也是其中的重要內(nèi)容。
?。?）逐年增撥農(nóng)業(yè)科研推廣經(jīng)費。美國聯(lián)邦政府和各州政府除了對基礎(chǔ)研究和國防工業(yè)有投資外，對一般民用工業(yè)的科研不列入財政預(yù)算，但是，對農(nóng)業(yè)科研除每年撥出大量經(jīng)費外，還建立了龐大的公共科研體系。從20世紀(jì)70年代起，美國農(nóng)業(yè)科研包括農(nóng)機科研經(jīng)費每年就達到了12至20億美元，以后逐年都有增加，此外政府還專門劃出部分農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費。
（2）鼓勵支持農(nóng)業(yè)信貸。大量資金的支持是農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的保證，也促進了農(nóng)場主購置使用高價值的農(nóng)業(yè)機械。美國主要的農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)有兩個，一是農(nóng)業(yè)信貸署。農(nóng)業(yè)信貸署是一個獨立的政治機構(gòu)，是監(jiān)督合作社的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)，后者通過向投資者出售證券而獲得其貸款基金。農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)完全由其用戶(農(nóng)民和他們的合作社)所有和控制，它由l2個聯(lián)邦土地銀行和500個地方聯(lián)邦土地銀行協(xié)會、12個聯(lián)邦中間信貸銀行和424個地方生產(chǎn)信貸協(xié)會及l(fā)3個合作銀行(農(nóng)民的銷售、采購和商業(yè)勞務(wù)合作社可以從他們那里獲得貸款)所組成。農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)提供農(nóng)民所用信貸的30％左右、農(nóng)民合作社所用信貸的60%多。二是農(nóng)業(yè)部農(nóng)戶信貸管理局，主要發(fā)放其他貸款機構(gòu)認(rèn)為是風(fēng)險負(fù)擔(dān)較大的貸款來幫助農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部農(nóng)戶信貸管理局有權(quán)對于任何能增強小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟力量或改善小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的計劃發(fā)放貸款。美國農(nóng)場主購買農(nóng)業(yè)機械并不能直接從聯(lián)邦或州政府獲得財政補貼，主要通過獲取金融系統(tǒng)的信貸資金。
二、美國農(nóng)機維修體系與節(jié)能減排技術(shù)現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)機械維修管理與政策
目前，美國聯(lián)邦或州政府部門并沒有設(shè)置專門的農(nóng)機維修管理機構(gòu)，農(nóng)業(yè)機械維修主要依靠農(nóng)機經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家解決，維修標(biāo)準(zhǔn)除了聯(lián)邦政府法律規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（主要是安全和環(huán)保等）外，以各生產(chǎn)廠家的自身企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。新設(shè)農(nóng)機維修店鋪，維修工人只要取得聯(lián)邦政府勞動部門認(rèn)定的技術(shù)等級證書，就能夠取得營業(yè)執(zhí)照。政府部門也沒有設(shè)置專門農(nóng)機維修許可資質(zhì)和農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與其他機械的維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有顯著差異。
美國人均資源豐富，勞動力成本較高，許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者都接受過高等教育或職業(yè)教育，能夠非常熟練的操作農(nóng)業(yè)機械，日常簡單的農(nóng)機維護保養(yǎng)和簡單換件修理都能獨立完成，對農(nóng)機維修的依賴性相對較低，遇到較復(fù)雜的處理不了的技術(shù)問題，才聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)或銷售商進行處理。美國農(nóng)機維修任務(wù)量相對較少的另一個原因是，美國科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達，生產(chǎn)制造水平較高，機械產(chǎn)品價格適中，而勞動力價格昂貴，有些農(nóng)業(yè)機械一旦出現(xiàn)修理價格較高且費時費力的，通過成本收益核算，為追求利益最大化，農(nóng)機使用者就會放棄修理，而直接購買使用新的農(nóng)業(yè)機械，以提高勞動效率和經(jīng)濟效益。
從考察中可以發(fā)現(xiàn)，美國農(nóng)機裝備維修技術(shù)應(yīng)用與我國相比，有其自身特點：
1、經(jīng)濟效益最大化原則。美國的農(nóng)機裝備發(fā)生故障后，無論故障大小，采用哪種維修方法，均以經(jīng)濟效益最大化或成本最小化為原則。如果采用換件修理花錢少，就采用換件修理；如果采用修復(fù)技術(shù)修理花錢少，就采用修復(fù)技術(shù)修理。哪種方法花錢最少，其經(jīng)濟效益最好，同時又能保證維修質(zhì)量，哪種方法就是好方法。由于美國人力成本非常高，如果采用修復(fù)技術(shù)等，相對成本也會很高。
2、換件修理為農(nóng)機維修主要手段。美國農(nóng)機裝備在農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)故障，原則上以換件修理為主，這樣可以使發(fā)生故障的機車或農(nóng)具盡快恢復(fù)性能，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)忙季節(jié)及時發(fā)揮作用，更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、零部件修復(fù)需要保證整機安全可靠。發(fā)生故障的農(nóng)業(yè)裝備，若故障零部件具有修復(fù)價值，又不在農(nóng)忙季節(jié)或在大檢修期間，仍然優(yōu)先考慮修復(fù)零部件。當(dāng)然修復(fù)成本要低于購置新件成本，同時被修復(fù)零部件還要確保修復(fù)后的可靠性、安全性和合法性。
4、美國尚無專門的農(nóng)機裝備強制報廢標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機裝備在長期服役后報廢更新與否，主要由農(nóng)機擁有者和使用者自己決定。雖然美國機電產(chǎn)品再制造技術(shù)水平很高，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于工程機械領(lǐng)域，但對于報廢農(nóng)業(yè)機械裝備的再制造項目還沒有大規(guī)模開展起來，其主要原因是缺乏相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)擔(dān)心法律糾紛和安全問題，給企業(yè)自身帶來不可預(yù)見的風(fēng)險和損失。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)機械維修管理服務(wù)模式
美國聯(lián)邦或州政府并沒有設(shè)立專門的農(nóng)機維修主管部門，也沒有全國或地區(qū)性的農(nóng)機維修行業(yè)協(xié)會。農(nóng)民買什么農(nóng)機裝備，在農(nóng)機裝備使用過程中出現(xiàn)故障如何維修，采用什么維修方法，全部由農(nóng)機擁有者和使用者自己來決定，主要遵循市場機制和國家的相關(guān)法律生存和發(fā)展。美國也沒有針對農(nóng)機維修企業(yè)和農(nóng)機制造企業(yè)而設(shè)立特殊的法律法規(guī)。美國農(nóng)業(yè)機械從設(shè)計、制造、銷售到培訓(xùn)、使用、維修服務(wù)等，都已經(jīng)在市場中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系，農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)過制造商、銷售服務(wù)公司和農(nóng)戶等3個環(huán)節(jié)和主體得以實現(xiàn)。制造商承擔(dān)研究、開發(fā)和改進、制造機器的任務(wù)，大學(xué)和研究機構(gòu)均可得到美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)中心的指導(dǎo)和支持，中心有專人負(fù)責(zé)農(nóng)機化工作，大部分州立大學(xué)也有從事農(nóng)業(yè)工程研究推廣的部門。制造商可以同研究部門合作開發(fā)新產(chǎn)品，也可利用自己的力量開發(fā)或研制產(chǎn)品。制造商本身不零售農(nóng)機具，而是在各個地區(qū)委托代理商銷售。制造商對申請代理的經(jīng)銷商進行考察和對比，盡可能尋找推銷能力強、信用好、資金充足、服務(wù)和維修力量較雄厚的銷售商作代理，雙方簽訂代理合同。制造商為每臺主機購買產(chǎn)品責(zé)任險，并供應(yīng)零配件。經(jīng)銷服務(wù)組織的類型較多，除代理制造商銷售產(chǎn)品外，還從事零配件銷售、產(chǎn)品租賃、維修保養(yǎng)和對各種新機具進行推廣演示以及組織各種專業(yè)的服務(wù)，如耕地、播種等。有的自行經(jīng)營種植業(yè)、畜牧業(yè)和牛奶生產(chǎn)加工業(yè)等。經(jīng)銷商對機手進行培訓(xùn)，農(nóng)戶或服務(wù)組織要為機手購買保險。農(nóng)戶或服務(wù)組織、機手和保險公司訂立合同，發(fā)生安全事故按合同規(guī)定進行裁決。若屬于產(chǎn)品質(zhì)量事故，由農(nóng)機專業(yè)質(zhì)量委員會鑒定，提出發(fā)生事故主要原因，交法院裁決。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等均為市場行為，政府不會干預(yù)。
美國的農(nóng)機維修，小修以農(nóng)場主的自修自檢為主，大修則以專業(yè)維修企業(yè)或原生產(chǎn)企業(yè)的售后4S店為主，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)是售后服務(wù)的主體。在美國，農(nóng)機維修服務(wù)，不是依靠政府部門組織引導(dǎo)，而是完全依靠市場規(guī)律促使其發(fā)展。美國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)比較少且都具有一定的規(guī)模，如約翰.迪爾、吉斯等，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)十分重視農(nóng)機維修服務(wù)工作，把農(nóng)機維修納入產(chǎn)品的售后服務(wù)之中，通過在一定的銷售區(qū)域內(nèi)建立農(nóng)機售后服務(wù)中心，來承擔(dān)農(nóng)機維修任務(wù)，更加突出了農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的社會責(zé)任與義務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來提升產(chǎn)品的品牌價值，贏得市場。美國的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的營銷及售后服務(wù)模式與汽車等售后服務(wù)及營銷樣式相似，已經(jīng)實現(xiàn)高度社會化。農(nóng)機維修服務(wù)中心一般設(shè)置在生產(chǎn)企業(yè)選定的銷售公司內(nèi)和農(nóng)機“三包”服務(wù)點。大型農(nóng)機保修期一般在1至2年或累計工作一千小時內(nèi)，超過保修期出現(xiàn)質(zhì)量問題，在售后服務(wù)中心與農(nóng)機使用者簽定包修協(xié)議的情況下，農(nóng)機用戶每年交納一定費用后，服務(wù)中心將繼續(xù)為其提供全方位的農(nóng)機維修服務(wù)。美國的農(nóng)機市場競爭激烈，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)為了提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力，對其產(chǎn)品在生產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題都十分重視，千方百計在第一時間內(nèi)幫助解決存在的質(zhì)量問題。
（三）農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排要求
農(nóng)機節(jié)能減排是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是國家節(jié)能減排的重要組成部分。美國在農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排領(lǐng)域的主要做法包括以下幾個方面：
1、運用法律手段強化節(jié)能減排。在能源政策方面，1975年美國頒布了《能源政策和節(jié)能法案》，1978年頒布了《國家節(jié)能政策法案》。1992 年又制定了《能源政策法》，以促進節(jié)約能源，提升能源使用效率，促進可再生能源使用及國際能源合作等方面的行動。現(xiàn)階段，美國政府認(rèn)為，節(jié)能減排可以增加就業(yè)，助推美國經(jīng)濟。在環(huán)保立法方面，美國根據(jù)不同發(fā)展階段的需要制定了相關(guān)環(huán)保法規(guī)，1970年以前，政府以法規(guī)和政策來引導(dǎo)排放，1972年開始，聯(lián)邦政府頒布了《清潔空氣法》，從法律層面上來規(guī)范二氧化碳?xì)怏w排放，汽車、拖拉機和工程機械的尾氣排放也被包含在這個法規(guī)的控制范疇內(nèi)。這些節(jié)能與環(huán)保法律內(nèi)容翔實、可操作性強，為做好節(jié)能減排工作提供了可靠的法律保障。
2、制定標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。為了減少溫室氣體的排放，美國制定了嚴(yán)格的氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，即從2007年起，所有新出廠的汽車、工程機械、農(nóng)業(yè)拖拉機及部分利用汽、柴油為動力的機械的排放都要達到第四級排放標(biāo)準(zhǔn)。對于在用的各類機械，每年或兩年檢測一次，達到標(biāo)準(zhǔn)者可以使用，未達標(biāo)要進行修理、或更換零件、發(fā)電機等，使之達到排放標(biāo)準(zhǔn)，如不達標(biāo)則需要報廢（主要是針對汽車、工程機械等）。由于美國農(nóng)業(yè)機械的使用區(qū)域大多在地廣人稀的地區(qū)，對人和自然的影響相對較小，加之對農(nóng)業(yè)的扶持，拖拉機等農(nóng)業(yè)機械尚未嚴(yán)格執(zhí)行該排放標(biāo)準(zhǔn)。
3、積極發(fā)展新能源和替代能源。根據(jù)聯(lián)邦可再生能源強制法令，美國積極發(fā)展清潔能源和替代能源，來改善目前主要以石油作為能源的能源消費結(jié)構(gòu)。另外，美國政府也非常重視依靠提高能源效率來促進節(jié)能減排，特別是在機動車能效方面，燃料經(jīng)濟型標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。同時美國政府鼓勵開發(fā)先進機動車，大力開發(fā)采用輕質(zhì)材料和新引擎的先進機動車制造技術(shù)，為生產(chǎn)廠和零部件制造商設(shè)立稅收優(yōu)惠和貸款擔(dān)保。
4、制定優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)能減排。美國各州也逐步開始重視節(jié)能減排。2006年，加州眾議院就如何減少溫室氣體排放出臺AB32 法案，成立了專門的工作機構(gòu)，由環(huán)境保護局牽頭，空氣資源委員會、水資源委員會等與環(huán)境有關(guān)的18 個部門參加。各個相關(guān)部門還相繼出臺有關(guān)規(guī)定，并加強節(jié)能減排領(lǐng)域的研究，如嚴(yán)格發(fā)動機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對柴油機實施分類管理，對所有柴油機進行注冊登記，對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機，強制要求更換設(shè)備，或者是通過增加相應(yīng)裝置，減少廢氣排量，并強制進行監(jiān)督檢查等。另外，加州還對工程機械和農(nóng)業(yè)機械實施鼓勵更新政策，對主動更換部件或更新設(shè)備進行獎勵補貼。
5、推廣使用先進技術(shù)，促進節(jié)能減排。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和降低能耗，已經(jīng)成為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革的重大問題。節(jié)能措施主要體現(xiàn)在柴油和化學(xué)藥劑的使用。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變在節(jié)能減排中作用是最重要的，如使用免耕技術(shù)，進行復(fù)合作業(yè)，能夠有效減少拖拉機進地次數(shù)，節(jié)省農(nóng)業(yè)用油，降低農(nóng)機排放量。在除草環(huán)節(jié)，使用高效的除草劑，不但能有效減少拖拉機除草次數(shù)，還能降低化學(xué)藥劑的使用量，避免造成能源浪費。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前更多的工作是要引進新的生產(chǎn)技術(shù)，改變原有種植方式，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。
6、農(nóng)業(yè)裝備排放指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)相對較低。美國目前對工業(yè)企業(yè)和交通運輸行業(yè)排放要求較嚴(yán)格的國家，每個企業(yè)都有嚴(yán)格的排放指標(biāo)，如果某企業(yè)的排放指標(biāo)用完后，原則上必須停產(chǎn)，否則就必須向其它排放結(jié)余的企業(yè)買指標(biāo)方可生產(chǎn)，但對農(nóng)機裝備使用過程的排放指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)還沒有嚴(yán)格限制。
三、借鑒與啟示
?。ㄒ唬┺r(nóng)機維修與管理
美國農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化程度很高，農(nóng)機維修行業(yè)技術(shù)應(yīng)用管理，也有其自身特點。目前，雖然我國的部分地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平較高，比如黑龍江農(nóng)機裝備現(xiàn)代化水平與美國距離已經(jīng)大大縮短，某些地區(qū)已經(jīng)達到了美國農(nóng)機裝備現(xiàn)代化水平，但畢竟中美兩國的國情不同，土地面積、農(nóng)機使用者文化程度與技術(shù)水平、農(nóng)藝制度和社會經(jīng)濟體制等方面都有較大的差異。近年來，我國農(nóng)機保有量迅速增加，農(nóng)業(yè)機械的品牌、型號繁多，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不等、市場集中度低，造成了我國農(nóng)機維修工作任務(wù)重、難度大。主要表現(xiàn)在：一是許多生產(chǎn)企業(yè)三包服務(wù)能力不足，售后服務(wù)承諾難以兌現(xiàn)，特別是三包期以后出現(xiàn)質(zhì)量問題解決困難，途徑不暢；二是社會上存在的農(nóng)機維修網(wǎng)點，數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)備差，維修質(zhì)量難以保證，特別是目前大中型復(fù)合式農(nóng)機具大量增加，一般的維修網(wǎng)點很難滿足修理要求；三是農(nóng)機修理工技術(shù)能力較差，大部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核，維修質(zhì)量難以保證，因此，目前我國還需要加大對農(nóng)業(yè)機械行業(yè)和農(nóng)機維修行業(yè)的宏觀管理。另一方面，也要積極借鑒和學(xué)習(xí)美國農(nóng)機化及其維修行業(yè)管理好的做法和經(jīng)驗。從發(fā)展趨勢看，我國農(nóng)業(yè)機械化及其維修行業(yè)最終將由以政府主管部門指導(dǎo)為主，逐步過度發(fā)展成為向農(nóng)機擁有和使用者自主決策，農(nóng)機維修服務(wù)徹底社會化市場化轉(zhuǎn)變。
結(jié)合實際，對我國農(nóng)業(yè)機械維修管理工作提出幾點建議：
1、建立區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心，以促進我國農(nóng)機維修業(yè)的發(fā)展。我國人均資源比較匱乏，農(nóng)機支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支出的比重較大，農(nóng)民對購買和使用農(nóng)機都很重視，很多有機戶購買農(nóng)機已不是僅僅滿足自己使用，還作為為其他農(nóng)戶耕作服務(wù)提高收入的手段。因此，我們必須高度重視農(nóng)機維修工作，確保機械出勤率和完好率，使之在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更大的效益。建立區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心，基本思路是：以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，在一定的區(qū)域內(nèi)以規(guī)模較大的一家或幾家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)為依托，吸納部分農(nóng)機企業(yè)或維修網(wǎng)點參股，建立區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心。政府可以拿出一定的惠農(nóng)資金予以扶持引導(dǎo)，農(nóng)機主管部門提出規(guī)劃目標(biāo)，進行工作指導(dǎo)，為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、維修點和有機戶搭建一個合作溝通的平臺。建立區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心后，廠家可以設(shè)立農(nóng)機配件庫，配備一定的農(nóng)機配件，新增必要的修理設(shè)備，通過多種渠道開展對農(nóng)機修理工的技能培訓(xùn)，承擔(dān)起本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機維修工作。
2、加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)維修服務(wù)能力建設(shè)，增強其社會責(zé)任感。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要加強維修服務(wù)能力建設(shè)，確保產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠得到及時有效的處理。行業(yè)主管部門可以先選擇一定類型的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，通過制定此類企業(yè)維修能力評價標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)達標(biāo)，促進其售后服務(wù)能力不斷提高。針對我國的實際情況，應(yīng)該大力鼓勵、扶持發(fā)展以大型綜合性農(nóng)機企業(yè)為主設(shè)立農(nóng)機維修4S店，放開小型農(nóng)機維修市場。
3、建立農(nóng)機售后故障率信息公開制度。盡快建立農(nóng)機售后故障率信息公開制度，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進、實用的農(nóng)機產(chǎn)品，淘汰技術(shù)落后、質(zhì)量差的農(nóng)機產(chǎn)品，盡快實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排
1、新出廠的拖拉機等大型、自走式農(nóng)業(yè)機械必須達到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)才能進入市場。農(nóng)機鑒定、質(zhì)檢部門要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保所有新出廠的機械都能達到國家標(biāo)準(zhǔn)。同時要建立農(nóng)機報廢更新政策，鼓勵農(nóng)民購置節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械。
?。?）制定優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)能減排。建立有效的節(jié)能減排激勵機制，加大對研發(fā)、生產(chǎn)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的大型、節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)的投入力度，鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織購置高效、節(jié)能農(nóng)業(yè)機械。鼓勵農(nóng)機科研、高校、推廣、企業(yè)合作進行聯(lián)合攻關(guān)，加快農(nóng)機節(jié)能減排實用技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，擴大應(yīng)用范圍和規(guī)模。
?。?）推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排。逐步更新淘汰部分老舊農(nóng)業(yè)機械，改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)，促進升級換代，降低能耗。通過實施農(nóng)機購置財政補貼政策，大力扶持發(fā)展高性能、高技術(shù)含量的新型機具，逐步淘汰能耗高、技術(shù)含量低的老舊機型。依法對超標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機械限期進行調(diào)修和改造，超標(biāo)嚴(yán)重的，禁止銷售和使用。
（4）推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機化技術(shù)。積極引導(dǎo)農(nóng)民購買、使用高效、低耗農(nóng)業(yè)機械，開發(fā)推廣復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機具，改進傳統(tǒng)作業(yè)方式，大力推廣保護性耕作技術(shù)，減少農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能源消耗水平和作業(yè)面積能耗。提高農(nóng)機作業(yè)的組織化程度，鼓勵規(guī)?；a(chǎn)，提高機具使用效率和社會化服務(wù)水平。（省農(nóng)機修配管理站 江平）
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