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節(jié)的監(jiān)管。監(jiān)管的方式有7種：一是產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查；二是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；三是國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；四是農(nóng)機(jī)推廣鑒定；五是在用特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查、安全鑒定及重點(diǎn)檢查；六是拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入；七是農(nóng)機(jī)維修行業(yè)準(zhǔn)入。

由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管?！顿|(zhì)量法》第十五條規(guī)定：“國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法”律的規(guī)定執(zhí)行。自1985年起，國家質(zhì)檢總局每年組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，凡是列入年度監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，該類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須接受監(jiān)督抽查。近幾年國家監(jiān)督抽查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名稱如表1所示。

2我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制現(xiàn)狀

我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制是由《中華人民共和國產(chǎn)（以下簡稱《質(zhì)量法》）確認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量管品質(zhì)量法》

理機(jī)構(gòu)、制度和方式的總稱?！顿|(zhì)量法》第八條規(guī)定：“國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品”質(zhì)量監(jiān)督工作。該條款確立了我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體

［5］制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)、分部門管理”的體制。

2．1產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查

表1  2008

近年來國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品名稱

Productnamesofagriculturalmachineryforstatesupervisioninrecentyears2009

2010脫粒機(jī)

脫粒機(jī)碾米機(jī)旋耕機(jī)

聯(lián)合收割機(jī)潛水電泵植物保護(hù)機(jī)械

旋耕機(jī)飼料粉碎機(jī)

植物保護(hù)機(jī)械鍘草機(jī)（青飼料切碎機(jī)）

脫粒機(jī)潛水電泵

飼料粉碎機(jī)

2011 2012 2013

聯(lián)合收割機(jī)植物保護(hù)機(jī)械

抽查產(chǎn)品

飼料粉碎機(jī)耕整機(jī)微耕機(jī)

玉米聯(lián)合收割機(jī)飼料粉碎機(jī)播種機(jī)潛水電泵殺蟲燈

2．2工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

生產(chǎn)許可由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管。

第二十九條規(guī)定：“國家對(duì)必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)條例》

品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管調(diào)整，由國務(wù)院認(rèn)理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定、

證認(rèn)可監(jiān)督管理部門發(fā)布，并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)”施。第三十條規(guī)定：“列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證

［7］

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：“國家對(duì)生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)”第三條規(guī)定：“國家實(shí)行生產(chǎn)許行生產(chǎn)許可證制度。

可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意”見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第五條規(guī)定：“任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品

［6］

。”

目前，實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品包括植物保護(hù)機(jī)械和輪式拖拉機(jī)（以單缸柴油機(jī)或25馬力及以下多缸柴油機(jī)為動(dòng)力）兩種產(chǎn)品，由中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心（北京東方凱姆質(zhì)量認(rèn)證中心）具體實(shí)施。截止2013年底，共對(duì)783家企業(yè)發(fā)放3C認(rèn)證證書共1373張。

2．4農(nóng)機(jī)推廣鑒定

部級(jí)推廣鑒定由農(nóng)業(yè)部主管，省級(jí)推廣鑒定由省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)化行政主管部門主管。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第十六條規(guī)定：“國家支持向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械

。”

自1984年起，實(shí)施《實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄》管理，凡是列入工業(yè)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，該類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證。目前，涉及到的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品包括：泵、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、飼料粉碎機(jī)、棉花加工機(jī)械等5種產(chǎn)品。2．3

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)實(shí)施?！吨腥A人民共和國認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)品。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，并依照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的規(guī)定，在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷售者，可以委托農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測，做出技術(shù)評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布具有適用性、安全性和可靠性的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的檢測結(jié)果，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信息

［8］

2．5在用農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、安全鑒定、重點(diǎn)檢查由農(nóng)業(yè)部門主管?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化

……，促進(jìn)法》第十二條規(guī)定：“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，可以組織對(duì)在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，并公布

［8］

”《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十調(diào)查結(jié)果。

?！弊灾螀^(qū)、直九條：“國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、

轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要，組織開展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點(diǎn)檢查，并公布結(jié)果

［9］

農(nóng)機(jī)推廣鑒定自1983年開始實(shí)施，農(nóng)機(jī)推廣鑒定由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)自愿申請(qǐng)，鑒定內(nèi)容包括性能試驗(yàn)、安全性檢查、可靠性評(píng)價(jià)、適用性評(píng)價(jià)、使用說明書審查、三包憑證審查、生產(chǎn)條件審查及用戶調(diào)查等8項(xiàng)內(nèi)容。截至2013年底，累計(jì)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)完成部級(jí)推廣鑒定9356項(xiàng)，省級(jí)推廣鑒定31000項(xiàng)多。

表2

Table2

”。

自2006年農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》出臺(tái)后，每年組織開展質(zhì)量調(diào)查，調(diào)查產(chǎn)品包括拖拉機(jī)、插秧機(jī)及聯(lián)合收獲機(jī)等，具體如表2所示。目前，安全鑒定和重點(diǎn)檢查尚未開展。

近年來質(zhì)量調(diào)查產(chǎn)品名稱

Productnamesofagriculturalmachineryforqualityinvestigationinrecentyears

2009玉米收獲機(jī)械

2010

2012

調(diào)查產(chǎn)品油菜種植、收獲機(jī)械

擠奶機(jī)械

73．5kW以上大型拖拉機(jī)

馬鈴薯種植機(jī)械

玉米收獲機(jī)械

2．6農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行業(yè)準(zhǔn)入

產(chǎn)品行業(yè)準(zhǔn)入由工業(yè)和信息化部主管。工業(yè)和信

第十八條規(guī)定：“從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場地，有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書，并依法辦理工商登記應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥掷m(xù)。申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書，

縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交下列材料：①農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請(qǐng)表；②申請(qǐng)人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；③維修場所使用證明；④主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器清單；⑤主要維修技術(shù)人員的國家職業(yè)資格證書

［9］

息部2011年第23號(hào)公告《聯(lián)合收割（獲）機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件》第三條規(guī)定：“本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有生產(chǎn)自走式聯(lián)合收割（獲）機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)和從事制造功率大于18．40kW的以多缸柴油機(jī)為動(dòng)力的拖拉機(jī)生”產(chǎn)企業(yè)。第四條規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)必須具備的基本條件：①具有獨(dú)立法人資格，并經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)。②符合國家農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求。③生產(chǎn)聯(lián)合收割（獲）機(jī)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于1000萬元；形成的聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)能力（割幅×生產(chǎn)臺(tái)數(shù)）不低于500m/年。生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)功率為18．40～36．68kW的拖拉機(jī)企業(yè)注冊(cè)資金不低于1000萬元；36．68～88．24kW的不低于3000萬元；88．24kW以上的不低于8000萬元。④取得國家行業(yè)信用等級(jí)A級(jí)以上資質(zhì)

［10］

”?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)

定》第五條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和維修配件經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械消費(fèi)者的合法權(quán)益

［11］

?！?/p>

3存在的問題

目前已開展的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查、工業(yè)產(chǎn)品

?！逼涔芾矸绞绞瞧髽I(yè)自愿申請(qǐng)，對(duì)符合條件的農(nóng)機(jī)維修行業(yè)準(zhǔn)入

生產(chǎn)企業(yè)以公告的形式向社會(huì)發(fā)布。2．7

維修行業(yè)準(zhǔn)入由農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局按照職責(zé)分工管理?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》

生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)機(jī)推廣鑒定、質(zhì)量調(diào)查、安全鑒定及重點(diǎn)檢查等監(jiān)管方式，組成了農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)管的工作框架，涵蓋了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的全方位監(jiān)管。但由于我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制及實(shí)施尚有不足，還存在監(jiān)管效率不高、監(jiān)管主體尺度把握不一、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力較弱，以及信息公開力度不夠等［12］

問題。

3．1

監(jiān)管效率不高

一是存在重許可、輕監(jiān)管現(xiàn)象。企業(yè)在取得證書后，質(zhì)量管理有所放松，監(jiān)管部門的監(jiān)管同樣比較松弛，如生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等監(jiān)管。二是監(jiān)管方式不完善。質(zhì)量調(diào)查能夠向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，但各省開展調(diào)查的形式多樣、評(píng)價(jià)指標(biāo)多樣，判定方法存在不科學(xué)等問題，而針對(duì)在用農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管的安全鑒定和重點(diǎn)檢查還尚未開展。三是對(duì)不法廠商懲罰不力，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事件懲罰力度較弱，以罰代刑現(xiàn)象普遍

［13］

。四是個(gè)別企業(yè)存在故意拖延維修時(shí)

間、推卸三包責(zé)任的現(xiàn)象，投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán)，投訴難以協(xié)調(diào)處理。3．2

尺度把握不一

一是不同監(jiān)管主體對(duì)同類企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量管理要求和產(chǎn)品檢測要求存在差異，致使企業(yè)適應(yīng)難度增大。如生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、推廣鑒定等。二是從產(chǎn)品的安全和環(huán)保性能要求看，現(xiàn)有的監(jiān)管制度無法全面覆蓋所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。如農(nóng)機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基本都有安全環(huán)保指標(biāo)的要求，有的甚至列為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但卻未納入生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的范圍。

3．3

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力較弱

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測工作主要由政府所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)，這些技術(shù)機(jī)構(gòu)過多地依附于政府部門，業(yè)務(wù)開展在很大程度上依靠行政力量解決業(yè)務(wù)問題，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)潛力、面向市場服務(wù)社會(huì)的能力和意識(shí)不強(qiáng)，市場競爭機(jī)制難以形成。

3．4

信息公開力度不夠

一是信息傳遞不暢。監(jiān)管披露的方式大多集中在官方網(wǎng)站、中央一級(jí)權(quán)威媒體上，與普通農(nóng)民的日常生活距離較遠(yuǎn)。二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間信息傳遞不暢。信息化的滯后導(dǎo)致監(jiān)管過程中積累的大量信息沒有實(shí)現(xiàn)共享，容易讓不法農(nóng)機(jī)廠商鉆空子。三是信息傳遞渠道有限。廣大農(nóng)機(jī)使用者參與農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。

建議

4．1

完善監(jiān)控體制

一是調(diào)整監(jiān)督檢查重點(diǎn)。在美國、歐盟等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的質(zhì)量監(jiān)管中，政府原則上只負(fù)責(zé)對(duì)各類產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督，對(duì)那些不涉及安全、環(huán)保的產(chǎn)

品性能質(zhì)量由市場調(diào)節(jié)。從長遠(yuǎn)看，我國農(nóng)機(jī)質(zhì)

量監(jiān)督將逐步從符合性要求為主轉(zhuǎn)變到產(chǎn)品安全性要求上來。二是完善監(jiān)管內(nèi)容。根據(jù)效能原則和市場經(jīng)濟(jì)要求，監(jiān)管的重點(diǎn)是強(qiáng)化安全、適用等內(nèi)容，以推廣鑒定為例，應(yīng)弱化性能試驗(yàn)與技術(shù)要求的內(nèi)容。三是完善監(jiān)管方式。制定質(zhì)量調(diào)查工作規(guī)劃，在重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品上開展質(zhì)量調(diào)查，實(shí)現(xiàn)同一產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查的連續(xù)性和結(jié)果可用性；制定安全鑒定和重點(diǎn)檢查配套法規(guī)和部門規(guī)章，

明確安全鑒定和重點(diǎn)檢查的方式和具體內(nèi)容。四是加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓寬消費(fèi)者的投訴渠道，發(fā)揮消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)信息的積極作用，提高監(jiān)管的準(zhǔn)確性和有效性。

4．2

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

一是要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐。標(biāo)準(zhǔn)是保證檢測水平的依據(jù)，但由于我國農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚、投入不足、基礎(chǔ)性研究較弱等原因，有些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白，不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的客觀需要。二是及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的總體狀況和市場的適用性，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究［17］。

4．3

放開第三方檢驗(yàn)

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，引入市場機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，科學(xué)配置技術(shù)機(jī)構(gòu)資源，是國務(wù)院《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》的重要內(nèi)容。

一方面，要加強(qiáng)戰(zhàn)略性國家試驗(yàn)

室建設(shè)，逐步建立與國際接軌的農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為政府監(jiān)管和政策法規(guī)建設(shè)提供技術(shù)支撐

；另一方面，要積極培育農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)市場，使第三方農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)機(jī)企業(yè)委托的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

4．4

加大信息宣傳力度

一是各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)用戶的維

權(quán)宣傳，特別是利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及跨區(qū)作業(yè)證辦理等渠道對(duì)農(nóng)機(jī)用戶進(jìn)行維權(quán)宣傳。

二是建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)布制度。在公布監(jiān)督結(jié)果時(shí)，增加性能數(shù)據(jù)內(nèi)容，分析產(chǎn)品的檔次和水平，讓消費(fèi)者通過性價(jià)比，決定選購與否

三是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣

傳作用，以農(nóng)民喜聞樂見的形式多渠道公布和宣傳農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量信息，提高農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量鑒別能力［22］

參考文獻(xiàn)：