績(jī)效工資就是對(duì)教師有關(guān)德、能、勤、績(jī)等諸方面的綜合考量結(jié)果。尤其為了鼓勵(lì)廣大教師長(zhǎng)期從事一線教育，并確實(shí)提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，于是便通過(guò)績(jī)效工資這種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰懶優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的目標(biāo)。但近年來(lái)越來(lái)越多的人卻對(duì)績(jī)效工資的發(fā)放提出了質(zhì)疑，此公正性也受到了極大的挑戰(zhàn)。
教育工作的復(fù)雜性為績(jī)效考核增加了難度
教育教學(xué)工作本來(lái)就繁瑣復(fù)雜，它具有與其它工作同樣有的顯性特點(diǎn)，也具有別的工作所沒(méi)有的隱形特征，尤其它更是不同于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，實(shí)在無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的“計(jì)件”或“計(jì)時(shí)”來(lái)準(zhǔn)確衡量一個(gè)人的工作實(shí)績(jī)。教育教學(xué)是每個(gè)教師主要責(zé)任，但安全衛(wèi)生方面的工作你照樣不能推卸，尤其學(xué)生的思想品德教育更是要做實(shí)做細(xì)。特別是處于基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生，無(wú)論學(xué)習(xí)還是其它方面的活動(dòng)，都要以興趣激發(fā)與良好習(xí)慣培養(yǎng)為重點(diǎn)，這些工作究竟又該如何來(lái)衡量？正由此教學(xué)工作具有的獨(dú)特特點(diǎn)，致使績(jī)效考核更具復(fù)雜性。
具體實(shí)施指導(dǎo)政策的缺乏，導(dǎo)致績(jī)效考核“無(wú)章可循”
對(duì)于教師的績(jī)效考核，文件中給出最準(zhǔn)確的依據(jù)就是“德、能、勤、績(jī)”，但究竟每一項(xiàng)又該如何去把握？卻又缺乏具體政策的操作指導(dǎo)。熱愛工作、熱愛學(xué)生是德，但“醫(yī)鬧”“扒車門”等算不算失德？教育教學(xué)與學(xué)生的思想工作，怎樣才算“能”？八小時(shí)之內(nèi)為“勤”，節(jié)假日培訓(xùn)算不算“勤”？教學(xué)成績(jī)算“績(jī)”，學(xué)生的興趣習(xí)慣又如何去衡量？對(duì)教師的績(jī)效考核，無(wú)法找到準(zhǔn)確的政策依據(jù)，于是就難免出現(xiàn)了種種亂象：有學(xué)校被曝為了拿高于一線教師績(jī)效，特設(shè)校長(zhǎng)、教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)崗位16人，其中單校長(zhǎng)就有5人。也有學(xué)校為了不引發(fā)矛盾和不安，干脆把績(jī)效工資淪為了考勤工資……尤其績(jī)效考核“無(wú)章可循”，即使負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)也莫衷一是，最終源于“穩(wěn)定”的考慮，往往就以“擺平”教師為原則。而對(duì)于廣大教師，因?yàn)槿狈唧w文件依據(jù)，即使?jié)M腹怨言，也只有望洋興嘆的份。
班主任津貼身份尷尬且負(fù)面影響大
在教育部09年發(fā)布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》中，明確劃定班主任津貼納入績(jī)效工資管理，而當(dāng)時(shí)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)大致在幾元左右?，F(xiàn)在隨著時(shí)代的發(fā)展，不僅班主任工作的重要性越來(lái)越突出，所面臨的挑戰(zhàn)也更加復(fù)雜，班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)有的已經(jīng)上千，而有的地方則還在幾十?dāng)?shù)徘徊，不提高明顯感覺太低，提高又讓本就不很豐裕的績(jī)效工資馬上顯得捉襟見肘。再者“班主任津貼”，作為“津貼”的一種，無(wú)論工教齡津貼，還是崗位津貼等，全部與工資一起由財(cái)政撥款，然后按月發(fā)放，而“班主任津貼”卻放在了績(jī)效工資中年終發(fā)放，讓人就有一種被打入冷宮的感覺。
事實(shí)上績(jī)效工資是以一種獎(jiǎng)金的形式出現(xiàn)，需要年終通過(guò)考核分級(jí)發(fā)放，而偏偏“班主任津貼”卻又是按月累計(jì)年終發(fā)放，更無(wú)等級(jí)化差異。這種“津貼”不津貼、獎(jiǎng)金不獎(jiǎng)金的“班主任津貼”，自然顯得不倫不類，給人一種鶴立雞群的感覺。尤其現(xiàn)在班主任津貼從教師績(jī)效工資中發(fā)放，導(dǎo)致績(jī)效分配直接出現(xiàn)兩個(gè)極端，所有的班主任都高于平均線，其余則全部低于平均線，而低于平均數(shù)的教師又占大多數(shù)，他們自然感覺辛苦一年，卻連平均數(shù)都沒(méi)有得到，不僅收入被人擠壓，尤其工作還受到否定，積極性自會(huì)受到前所未有的重創(chuàng)。
操作上很難做到公開透明
勤、績(jī)等顯性因素?cái)S地有聲，而且不容置疑，而德、能等隱性因素卻不那么容易把握，這樣就導(dǎo)致了績(jī)效工資在客觀上的“不能”操作。另外多少年來(lái)能上不能下形成的有崗無(wú)人、有職無(wú)位現(xiàn)象，諸如無(wú)數(shù)“校長(zhǎng)”、“督導(dǎo)”以及“前任校長(zhǎng)”和“前任副校長(zhǎng)”等，單位整年都難得見到人影，究竟該如何進(jìn)行考核？于是又形成領(lǐng)導(dǎo)主觀上的“不好”操作。如此的“不能”與“不好”操作，就導(dǎo)致不少學(xué)校的績(jī)效考核陷入暗箱操作的謎團(tuán)。難怪每每在年終績(jī)效考核中，就出現(xiàn)了這樣的情況：有考核，沒(méi)有公示；有結(jié)果，沒(méi)有過(guò)程；知道自己結(jié)果，不知道別人結(jié)果。尤其對(duì)于其中一些關(guān)鍵信息，有的學(xué)校更是嚴(yán)防死守，秘不示人。如上級(jí)績(jī)效工資劃撥的總金額、單位的總?cè)藬?shù)、參加考核的總?cè)藬?shù)，考核中每個(gè)等級(jí)的人數(shù)及金額等，本來(lái)不是秘密的東西，現(xiàn)在卻一下子都成了秘密。沒(méi)有了公開透明，又何來(lái)公平正義？績(jī)效工資的公正性自然受到廣大教師普遍的質(zhì)疑。
關(guān)于教師績(jī)效工資以及班主任津貼等的發(fā)放，你所在的地方還出現(xiàn)過(guò)什么奇葩辦法，你又有什么意見和看法？請(qǐng)不妨在留言區(qū)展示討論！
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