五六年前,江蘇徐州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一個(gè)班能收三四十個(gè)孩子,現(xiàn)在大班只有三十個(gè)左右,中班只有二十多個(gè),小班連十個(gè)都不到。即使考慮到人口流動(dòng)的因素,這樣幅度的減少依然異常。
“這幾年明顯感覺入園的孩子越來越少。現(xiàn)在是中班的孩子比大班的少,小班的孩子比中班的少。不光我們一家幼兒園,鎮(zhèn)里其他幼兒園都是這個(gè)情況?!鄙鲜鲇變簣@園長(zhǎng)王女士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。
王園長(zhǎng)幼兒園孩子數(shù)量的遞減只是全國(guó)少兒人口逐步減少的一個(gè)縮影。過去幾十年來,中國(guó)的少兒人口從數(shù)量到占總?cè)丝诘谋戎囟荚诔掷m(xù)下降。在公眾不察覺間,中國(guó)早已進(jìn)入少子化時(shí)代。
嚴(yán)重少子化
少子化這個(gè)詞來源于日語,最直白的意思就是孩子太少而且越來越少。3年前,日本人口學(xué)者以一種特殊的方式吸引了公眾的注意力。他們制作了一個(gè)“兒童人口鐘”,發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上,以倒計(jì)時(shí)方式提醒公眾日本距“只剩最后一名兒童”還有多長(zhǎng)時(shí)間。根據(jù)他們的預(yù)測(cè),到3011年5月,日本將沒有兒童。
日本人很認(rèn)真地在敲響警鐘,但許多中國(guó)人也許只會(huì)認(rèn)為這是危言聳聽——1000年還遠(yuǎn)著呢!中國(guó)可沒有這個(gè)危險(xiǎn),咱們?nèi)硕喟。?3億多人,世界第一呢!實(shí)際情況如何呢?
根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)社會(huì)0~14歲人口占比15%~18%為“嚴(yán)重少子化”,15%以內(nèi)為“超少子化”。目前日本的少兒人口比重約為13%,處于“超少子化”階段。而根據(jù)第六次人口普查,中國(guó)2010年0~14歲人口總量為2.2億,占總?cè)丝诘?6.6%,已經(jīng)處于嚴(yán)重少子化水平。
這種變化從歷史來看更加觸目驚心。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)0~14歲人口比重從上個(gè)世紀(jì)六七十年代到現(xiàn)在一路下滑:1964年為40.7%,1982年為33.6%,1990年為27.7%,2000年為22.9%,到2010年已經(jīng)降為16.6%。
從絕對(duì)數(shù)量看,1980年后出生人口為2.28億,1990年后出生人口為1.75億,而2000年后人口只有1.46億。20年時(shí)間內(nèi),出生人口減少了36%。
除了人口普查和抽查的數(shù)據(jù)之外,還有一些數(shù)據(jù)同樣可以提供中國(guó)孩子在減少的證據(jù)。從教育部的在校生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,從1998年開始,小學(xué)在校生開始減少。從2004年,初中生人數(shù)逐年減少。減少幅度從數(shù)十萬到四五百萬不等。
從招生情況看,小學(xué)招生人數(shù)從1997年的2500萬減少至2014年的1658萬,初中招生人數(shù)也從最高峰時(shí)每年招生2263萬人,下降至去年的1448萬人。
根據(jù)六普數(shù)據(jù)的推算可以看出,未來問題會(huì)遠(yuǎn)比現(xiàn)在更嚴(yán)重。在未來10年,中國(guó)23~28歲的生育旺盛期女性的數(shù)量將萎縮44.3%,如果生育率沒有明顯提升,0~14歲人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒔抵?0%以下,比“超少子化”水平還要低一大截。
負(fù)增長(zhǎng)預(yù)警
許多人有這樣的觀點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)人口很多,而且還在不斷地增加,人口負(fù)增長(zhǎng)可能永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn),即使出現(xiàn)也應(yīng)該在遙遠(yuǎn)的將來。但實(shí)際上,這是一個(gè)巨大的誤區(qū)。
人口學(xué)者何亞福解釋說,中國(guó)生育率如此低但人口還在增長(zhǎng)的原因是人口慣性。雖然孩子數(shù)量越來越少,但依然高于老人,等到60后開始老去,中國(guó)出生人口將遠(yuǎn)少于死亡人口,總?cè)丝谖s的速度在人類歷史上將是空前的。中國(guó)少兒人口數(shù)量逐年減少,正是人口負(fù)增長(zhǎng)的一個(gè)先兆。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界人口前景2010修訂本》按高、中、低三種生育率方案對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)率所做的預(yù)測(cè),按照中方案,中國(guó)人口將在2026年轉(zhuǎn)入負(fù)增長(zhǎng),此后負(fù)增長(zhǎng)的速度越來越快,直到2060年才穩(wěn)定下來。而按照低方案,中國(guó)人口在2017年達(dá)到13.6億的峰值后迅速下降。而《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的學(xué)者普遍認(rèn)為,中國(guó)人口萎縮的具體時(shí)間取決于人口政策和生育率的變化,但基本可以肯定在聯(lián)合國(guó)的中方案和低方案之間。
中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)者顧寶昌判斷,中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的大勢(shì)已定,21世紀(jì)中國(guó)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就是人口負(fù)增長(zhǎng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。
說到負(fù)增長(zhǎng)帶來的負(fù)面后果,日本是個(gè)最典型的例子。日本人口老化嚴(yán)重,在2005年就已經(jīng)出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。與此同時(shí),日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)二十多年的萎靡不振。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為長(zhǎng)期低生育率導(dǎo)致的人口高齡化、少子化正是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期萎靡的主要原因。年輕人越少,社會(huì)越會(huì)趨于保守,創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力都會(huì)大大下降。
少兒人口是未來的消費(fèi)主力和勞動(dòng)力。少子化帶來的直接后果就是未來內(nèi)需不振以及勞動(dòng)年齡人口減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口從2011年開始出現(xiàn)凈減少。隨著勞動(dòng)年齡人口減少,養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納者數(shù)量減少,而養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取者卻在增加,養(yǎng)老壓力將會(huì)空前巨大。同時(shí),勞動(dòng)力減少也將倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,對(duì)未來社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
人口學(xué)者梁建章、黃文政撰文表示,少子化導(dǎo)致的人口老化和萎縮會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來長(zhǎng)期的負(fù)面影響。人口減少會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)與需求同步萎縮,經(jīng)濟(jì)失去動(dòng)力和活動(dòng),匹配效率下降,最終導(dǎo)致人均GDP的相對(duì)下降。
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇教授通過研究不同國(guó)家的人口趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系后認(rèn)為,低生育導(dǎo)致的人口陷阱是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的首要根源。
誰愿意多生娃
中國(guó)嚴(yán)重少子化的現(xiàn)實(shí)背后,是不斷走低的總和生育率(每個(gè)婦女在育齡期間平均生育子女?dāng)?shù))。根據(jù)歷次人口普查,中國(guó)的總和生育率已經(jīng)低到非常危險(xiǎn)的水平。
本報(bào)采訪發(fā)現(xiàn),1.4左右的總和生育率基本上是絕大多數(shù)人口學(xué)者認(rèn)可的。按照中國(guó)人口2.2的世代更替水平,1.4的超低生育率意味著每隔一代人(25~30年)出生人數(shù)將萎縮36%,兩代人就萎縮60%。
聽起來挺恐怖,但少子化的狀況并非不可以改變。一個(gè)簡(jiǎn)單的方法就是,既然孩子少,那就努力多生,提高總和生育率就可以提高少兒人口比重。
但是要多生娃并沒有說起來那么容易。首先在中國(guó),傳統(tǒng)“重?cái)?shù)量,輕結(jié)構(gòu)”的人口觀念還沒有改變,生育政策還只調(diào)整到單獨(dú)二孩,全面二孩政策雖然已經(jīng)在加快推進(jìn)(本報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道),但至今沒有看到實(shí)質(zhì)行動(dòng)。
其次,即使政策改變,也未必如有些人想象的,政策一旦放開,大家就都生二孩了。中國(guó)社科院人口學(xué)者鄭真真曾參與2006~2010年江蘇省生育意愿和生育行為的五年追蹤調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)符合生二孩政策的,最終只有30%左右的人真的生育了二孩。
人口生產(chǎn)有其特有的慣性,要人為改變它非常難。一個(gè)普遍現(xiàn)象是,把生育率降下來不容易,把已經(jīng)降下來的生育率再提升上去更加不容易。日本在總和生育率下降到1.57之后,開始重視鼓勵(lì)生育。不僅在內(nèi)閣設(shè)立了少子化擔(dān)當(dāng)大臣來專門應(yīng)對(duì)少子化危機(jī),還采取了多種獎(jiǎng)勵(lì)生育的措施,但是效果始終不佳。韓國(guó)為了提高生育率,甚至在兒童節(jié)打出公益廣告,“你能給孩子最棒的兒童節(jié)禮物是弟弟妹妹”。
廣告再溫情,也抵不住部分群體生育意愿低下的冷淡。在中國(guó)城市,人們已經(jīng)把一孩當(dāng)成正常的默認(rèn)狀態(tài),往往需要強(qiáng)烈的理由才會(huì)去生育第二個(gè)孩子。
根據(jù)北京大學(xué)人口學(xué)者郭志剛的研究,除了政策因素之外,人口城鎮(zhèn)化和推遲生育也是壓低總和生育率的重要因素。中國(guó)社科院、中國(guó)人民大學(xué)等多家機(jī)構(gòu)對(duì)生育意愿所做的調(diào)查表明,養(yǎng)育成本過高、女性職場(chǎng)壓力等多種因素都影響民眾的整體生育意愿。
城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然階段;生育推遲是現(xiàn)代生活方式的伴生物。這兩者都非人力可以改變??梢愿淖兊氖巧摺B(yǎng)育方式以及整個(gè)社會(huì)對(duì)生育的觀念。在嚴(yán)重少子化、超低生育率的今天,再對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整已十分必要。而從建設(shè)健康的生育文化、歸正扭曲的生育觀入手,著力構(gòu)建一個(gè)孩子友好型的社會(huì)也已經(jīng)非常急迫。
分辨哪些是不能改變的而接受它,哪些是能夠改變的而勇敢去改變,這是一種智慧。擁有這種智慧就能造福后代。
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