兩端爭(zhēng)勝，而徒為無益之論者，辨封建者是也?？たh之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢(shì)之所趨，豈非理而能然哉？天之使人必有君也，莫之為而為之。故其始也，各推其德之長(zhǎng)人、功之及人者而奉之。因而尤有所推以為天子。人非不由自貴，而有必奉以為尊，人之公也。安于其位者習(xí)于其道，因而有世及之理，雖愚且暴，猶賢于草野之罔拒者。如是者數(shù)千年而安之矣。強(qiáng)弱相噬而盡失其故，至于戰(zhàn)國(guó)，僅存者無幾，豈能役九州而聽命于此數(shù)諸侯王哉？于是分國(guó)而為郡縣，擇人以尹之?？たh之法，已在秦先，秦之所滅者，六國(guó)耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長(zhǎng)民者皆居民上以盡其才，而治民之紀(jì)，亦何為而非天下之公乎？
古者諸侯世國(guó)，而后大夫緣之以世官，勢(shì)所必濫也。士之子恒為士，農(nóng)之子恒為農(nóng)，而天之生才也無擇，則士有頑而農(nóng)有秀：秀不能終屈于頑，而相乘以興，又勢(shì)所必激也。封建毀而選舉行，守令席諸侯之權(quán)，剌史牧督司方伯之任，雖有元德顯功，而無所庇其不令之子孫。勢(shì)必相激而理隨以易，意者其天乎！陰陽(yáng)不能偏用，而仁義相資以為亨利，雖圣人其能違哉！選舉之不慎而守令殘民，世德之不終而諸侯亂紀(jì)，兩俱有害，而民于守令之貪殘，有所籍于黜陟以蘇其困。故秦、漢以降，天子孤立無輔，祚不永于商、周；而若東遷以后，交兵毒民，迄之?dāng)?shù)百年而不息者亦革焉，而后世生民之禍亦輕矣?？たh者，非天子之利也，國(guó)祚所以不長(zhǎng)也；而為天下計(jì)，則害不如封建之滋也多矣。嗚呼！髟以私天下之心而罷侯置守，而天假其私以行其大公，存乎神者之不測(cè)，有如是夫！
世其位者習(xí)其道，法所便也；習(xí)其道者任其事，理所宜也。法備于三王，道著于孔子，人得而習(xí)之。賢而秀者，皆可以獎(jiǎng)之以君子之位以長(zhǎng)民。圣人之心，于今為烈，選舉不慎，而賤民之吏代作，天地不能任咎，而況圣人！未可為郡縣咎也。若夫國(guó)祚之不長(zhǎng)，為一姓言也，非公議也。秦之所以獲罪于萬世者，私已而已矣。斥秦之私，而欲私其子孫以長(zhǎng)存，又豈天下之大公哉?。ㄍ醮健蹲x通鑒論》卷一．秦始皇“一、變封建為郡縣”，《船山全書》，岳麓書社，1996年版，第67頁(yè)）
在歷史上，關(guān)于封土建邦的優(yōu)劣得失之爭(zhēng)由來已久，持論的雙方舌槍唇劍，爭(zhēng)斗不休，大有不決出個(gè)一下高低絕不罷休之勢(shì)，其實(shí)，這種爭(zhēng)論是完全沒有益處的。郡縣制，迄今已存在了兩千多年，期間沒有誰能夠改變或廢除它，古今上下的人們都接受它，贊成它，就如同大勢(shì)所趨，如果郡縣制沒有其深刻的合理性，難道能夠這樣嗎？上天一定要讓人間擁有君主，即使沒有人愿意做也不行。所以在起初時(shí)，人們各自推薦其間德高望重、功勛卓著之人奉之為主，然后再?gòu)倪@些人中推選一人做天子。人們并非沒有自居富貴之心，然而卻一定要推舉別人奉為尊長(zhǎng)的原因，正是由于他們具有大公無私的精神，一個(gè)人長(zhǎng)期在某崗位上工作，就會(huì)對(duì)本職工作越來越熟，了若指掌，而且還會(huì)促使其刻苦鉆研，精益求精，因而有普遍的道理。即使是很愚蠢而又殘暴的國(guó)君，也比荒野那些占山為王的草寇強(qiáng)得多。象這樣的君主制，已經(jīng)延續(xù)數(shù)千年，早已深入人心，根深蒂固了。后來列國(guó)相爭(zhēng)，弱肉強(qiáng)食，完全拋棄了昔日相安無事、和平共處的傳統(tǒng)，及至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，幸存的國(guó)家已寥寥無幾，難道富有四海的人能夠俯首聽命于這幾個(gè)小小的諸侯王嗎？于是統(tǒng)治者將國(guó)土劃分為若干個(gè)郡縣，并且選派精明能干的人去加以治理。實(shí)際上，郡縣制在秦始皇之前早就存在。秦始皇所滅亡的，僅僅是齊、楚、燕、韓、趙、魏等六國(guó)而已，并不是把夏、商、周三代所封的諸侯國(guó)全部滅掉。那么，秦朝把天下分為郡、分為縣，讓那些有治民才能的人去治理這些郡縣，以盡其才，如此的治民之道難道不算是天下為公嗎？
在古代，諸侯世襲君位，于是作為諸侯之臣的大夫因之得到世襲官爵，這勢(shì)必要造成混亂的局面。士的兒子永遠(yuǎn)做士，農(nóng)夫的兒子永遠(yuǎn)是農(nóng)夫，然而上天降生人才時(shí)是不偏不倚的，所以士中有愚頑之輩而農(nóng)夫中有杰出人才；杰出之才不可能永遠(yuǎn)屈居于愚頑之輩之下，于是不時(shí)有人應(yīng)時(shí)而起，企圖改善自已的處境，這種情形越來越嚴(yán)重，越來越激烈，乃是勢(shì)所難免的事。郡縣制被破壞后選舉制開始施行，從此太守縣令握有諸侯之權(quán)，剌史牧督代任方伯之任，即使他們德高望重，功勛顯赫，也無法庇護(hù)其不肖子孫。勢(shì)相激而理無法改變，這莫非是天意？陰陽(yáng)不能偏用，而仁義相輔相成以為亨利，即使是圣人難道能夠違背嗎？實(shí)行選舉制如果擇人不慎，就會(huì)造成郡縣等地方官殘害百姓的后果，而實(shí)行世襲制如果有始無終，就會(huì)造成諸侯違法亂紀(jì)的惡果，兩者都有弊端，不過對(duì)于郡守縣令的貪婪殘暴，老百姓可以借助罷免或貶降官吏的方法以減輕自已的災(zāi)難。所以，從秦漢以后，天子孤立無援，享有國(guó)位的時(shí)間也不及商、周時(shí)代長(zhǎng)；至于平王東遷以后，戰(zhàn)火連綿，生靈涂炭，異政殊俗，橫征暴斂，再加上嚴(yán)刑峻法，使得人民濃受其害，饑寒交迫，這種局面一直延續(xù)了數(shù)百年未停息，也實(shí)在是太慘啦！相比之下，后世百姓所遭到的災(zāi)禍就輕多了，實(shí)行郡縣制，對(duì)天子來說并不是十分有利，所以享有國(guó)位的時(shí)間就不會(huì)太長(zhǎng)；然而，如果從整個(gè)天下的利益考慮，則實(shí)行郡縣制的弊端遠(yuǎn)不如封建泛濫的危害嚴(yán)重。唉！秦始皇為了一手遮天、獨(dú)占天下而廢除諸侯王，設(shè)置郡守、縣令，但是老天卻用其私心而大行公道，其中的奧妙連鬼神也難以預(yù)測(cè)，這實(shí)在是不容易??！
世襲爵位的人深諳其道，這對(duì)法律的連續(xù)性是很有利的，深諳其道的人工作稱職，這是理所當(dāng)然的。法律在三代時(shí)已經(jīng)完備，道闡發(fā)于圣人孔子之時(shí)，因而后人都能學(xué)習(xí)研究它。德才兼?zhèn)涞娜耍伎梢员华?jiǎng)以君子之位而治民。圣人的良苦用心，在今天更加受到人們的重視。選舉不慎，就會(huì)使得殘害百姓的官吏世代涌現(xiàn)，天地也不能承擔(dān)這樣的責(zé)任，更何況是圣人呢！所以不應(yīng)該把一切過錯(cuò)歸咎于郡縣制。至于享國(guó)不久，乃是為一家的利益考慮，而不是為整個(gè)社會(huì)的利益著想。秦始皇之所以留下萬世罵名，乃是因?yàn)樘^自私自利了。有些人一方面指責(zé)秦始皇的自私自利，另一方面又想讓他的子孫永享國(guó)位，長(zhǎng)治久安，這難道能算是為整個(gè)天下考慮的大公無私之心嗎？
來源：荒村野老的博客http://blog.163.com/tanghanqing123456@126/blog/static/4451585820104755625900/
顧炎武《郡縣論》
郡縣論一
知封建之所以變面為郡縣，則知郡縣之敝而將復(fù)變。然則將復(fù)變而為封建乎？曰，不能。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣。蓋自漢以下之人，莫不謂秦以孤立而亡。不知秦之亡，不封建亡，封建亦亡，而封建之廢，固自周衰之日而不自于秦也。封建之廢，非一日之故也，雖圣人起，亦將變而為郡縣。方今郡縣之敝已極，而無圣人出焉，尚一一仍其故事，此民生之所以日貧，中國(guó)之所以日弱而益趨于亂也。何則？封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙之土而分之國(guó)；今之君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之，科條文簿日多于一日，而又設(shè)之監(jiān)司，設(shè)之督撫，以為如此，守令不得以殘害其民矣。不知有司之官，凜凜焉救過之不給，以得代為幸，而無肯為其民興一日之利者，民烏得而不窮，國(guó)烏得而不弱？率此不變，雖千百年，而吾知其與亂同事，日甚一日者矣。然則尊令長(zhǎng)之秩，而予之以生財(cái)治人之權(quán)，罷監(jiān)司之任，設(shè)世官之獎(jiǎng)，行辟屬之法，所謂寓封建之意于郡縣之中，而二千年以來之敝可以復(fù)振。后之君茍欲厚民生，強(qiáng)國(guó)勢(shì)，則必用吾言矣。
聯(lián)系客服
