幾百年以前,飽經(jīng)饑寒交迫的人們對(duì)生活的甜蜜充滿了渴求,糖和含糖食品成為那個(gè)時(shí)代渴望品嘗到的奢侈品?,F(xiàn)在,人們的生活變得富裕,糖和含糖食品的獲得變得輕而易舉,然而,今天并沒有因此對(duì)其產(chǎn)生厭倦,甜味的獨(dú)特口感能夠使人品嘗美好,精神愉悅。
甜度是遠(yuǎn)古時(shí)代祖先評(píng)判食物是否安全的重要標(biāo)志,是當(dāng)今很多水果質(zhì)量的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人們對(duì)糖和含糖食品的依戀,不僅來(lái)源于人類的進(jìn)化歷程,更重要的是人類來(lái)到這個(gè)世界首先享受到的母親乳汁就是甜的,這種美好的味道,深深地印刻在了每一個(gè)孩童的記憶里。然而,適度和合理是非常重要的,對(duì)糖和含糖食品過度貪婪,會(huì)傷及健康。伴隨著全球肥胖、糖尿病等健康問題形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,世界上多個(gè)國(guó)家已經(jīng)通過采用向含糖飲料征收糖稅的措施,積極在人們中營(yíng)造氛圍,提示過多糖分和熱量的攝入會(huì)危機(jī)人體健康。
糖和含糖食品能夠滿足人們的口感需求,然而,過量食用,會(huì)成為人類健康的隱形殺手。世界各國(guó)已經(jīng)意識(shí)到糖及含糖食品的過量食用對(duì)人體健康的威脅。目前全球有4.15億人患有糖尿病患者,每6秒就有一人死于糖尿病,比艾滋病、肺結(jié)核與瘧疾死亡率的總和還高。國(guó)際糖尿病聯(lián)盟的專家呼吁各國(guó)采用征收糖稅的方式達(dá)到控制糖尿病發(fā)生率的目的。
2014年世衛(wèi)組織建議征收糖稅,同時(shí)建議人體糖攝入量應(yīng)當(dāng)為人體總能量消耗的5%以下。食用超過人體需求的含糖食品,會(huì)導(dǎo)致過多的能量在體內(nèi)蓄積,最終逐漸轉(zhuǎn)化成脂肪,導(dǎo)致人體肥胖。
2型糖尿病患者占據(jù)全世界糖尿病患者的百分之九十,并且逐年增加,不健康的生活方式和飲食習(xí)慣是導(dǎo)致的2型糖尿病產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。英國(guó)的糖尿病患者人數(shù)已接近四百萬(wàn),超重人數(shù)占到了三分之二。中國(guó)具有當(dāng)前世界上數(shù)量最多的糖尿病患者群體,肥胖問題也日益凸顯,中國(guó)已經(jīng)有超過一億的肥胖人群BMI達(dá)到28以上。政府越來(lái)越關(guān)注消費(fèi)者健康,正在朝著建立新的控制含糖量和熱量的新法規(guī)的方向努力。
通過糖稅制度的調(diào)控,可以提高企業(yè)生產(chǎn)高糖食品和飲料的成本,最終促使商品的價(jià)格上漲。在這一政策的調(diào)控下,一方面會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)商調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向發(fā)展低稅健康的食品和飲料,另一方面,消費(fèi)者也會(huì)逐漸意識(shí)到國(guó)家調(diào)控的意圖,更加合理地規(guī)劃和糾正原來(lái)不健康的消費(fèi)習(xí)慣。
北美食品安全中心反對(duì)美國(guó)FDA關(guān)于安全食品的認(rèn)證、審批過程,要求在食品包裝營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的正面對(duì)所含的全部卡路里熱量進(jìn)行標(biāo)注,此外,還需要標(biāo)明每單位產(chǎn)品的卡路里熱量。
面對(duì)這一訴求,美國(guó)FDA提出改進(jìn)食品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽,對(duì)糖的添加信息進(jìn)行標(biāo)注;及時(shí)更新糖的添加限量;在營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)注中明確標(biāo)明熱量、食用份量以及每日建議攝取量。美國(guó)于2016年6月開始在賓夕法尼亞州的費(fèi)城試點(diǎn)推行糖稅,對(duì)所有含糖或含人造甜味劑的飲品收取每盎司1.5美分的稅款。
拉丁美洲的墨西哥、哥倫比亞、巴西、智利等國(guó)家在糖稅的制定或?qū)嵤┻^程中進(jìn)行著努力。墨西哥作為全球含糖飲料消費(fèi)最多的國(guó)家,于2014年1月開始對(duì)含糖飲料征收糖稅,是全世界第一個(gè)向含糖飲料征收糖稅的國(guó)家。
墨西哥的糖稅制度中規(guī)定,對(duì)每升含糖飲料按照1比索(約合1美分)的價(jià)格進(jìn)行征稅,減少兒童食品中糖的添加量,對(duì)每100g包含275卡路里以上熱量的垃圾食品征收8%的特別稅。美國(guó)癌癥學(xué)會(huì)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布勒歇爾指出墨西哥的糖稅制度對(duì)抑制國(guó)人過分消費(fèi)含糖飲料具有一定的積極作用,但是如果能夠按照含糖飲料的熱量進(jìn)行征稅,則可更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)人健康的維護(hù)功效,引導(dǎo)人們選擇低熱量的含糖飲料。巴西衛(wèi)生監(jiān)督局(ANVISA)修改了將營(yíng)養(yǎng)性和非營(yíng)養(yǎng)性甜味劑混合在一起的禁令。
哥倫比亞于2014年審批通過的新法律要求食品降低25%~30%的卡路里熱量并建立新的食品標(biāo)簽制度。智利在新的法律中提出類似于英國(guó)的“交通信號(hào)燈”食品熱量指示標(biāo)簽。綠色代表的是食品中的熱量含量較低,飲料糖度為7° Brix是綠色的最高值。
EMEA(Europe, the Middle East and Africa)地區(qū)的英國(guó)、匈牙利、法國(guó)、愛爾蘭、芬蘭、丹麥以及南非也在積極建立適合自己國(guó)家的糖稅制度。英國(guó)采用“交通信號(hào)燈系統(tǒng)”(綠色、黃色、紅色)指示食品中脂肪、糖和鹽的含量,綠色表示含量少,紅色表示含量高。歐盟主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有密切監(jiān)控歐盟范圍內(nèi)食品安全狀況的能力,法國(guó)議會(huì)已經(jīng)討論通過了自己的版本。
英國(guó)將于2018年會(huì)宣布執(zhí)行的糖稅收入納入2016年新的政府財(cái)政預(yù)算中;對(duì)在軟飲料中糖含量超過5g/100mL的按照每公升18便士征收糖稅,糖含量超過8g/100mL的按照每公升24便士的標(biāo)準(zhǔn)征收糖稅(乳飲料和100%的純果汁除外);在英國(guó)的學(xué)校禁止銷售含糖的飲料,同時(shí)禁止在兒童電視頻道宣傳含糖飲料。
匈牙利對(duì)高糖、高鹽和高咖啡因的食品進(jìn)行征稅,主要包括添加糖的軟飲料、添加糖和咖啡因的能量飲料、咸味零食、含鹽量高的調(diào)味品等。南非將糖稅納入了其2017年的預(yù)算,但是還沒有對(duì)外宣布具體的實(shí)施細(xì)節(jié)。法國(guó)在2012年開始向含糖飲料征稅。愛爾蘭、芬蘭和丹麥三個(gè)國(guó)家都宣布對(duì)含糖食品進(jìn)行征稅,主要是針對(duì)軟飲料、冰淇淋和巧克力。
位于大洋洲的澳大利亞和新西蘭專家呼吁效仿英國(guó)實(shí)施糖稅,以緩解人們因過度食用高熱量食品而產(chǎn)生的肥胖、糖尿病、齲齒等健康問題。
泰國(guó)或成為亞洲的首個(gè)征糖稅的國(guó)家,泰國(guó)改革委員會(huì)已決議通過開征糖稅,通過稅收制定,會(huì)將含糖量為6%~10%的飲料零售價(jià)格提高20%,同時(shí)將含糖量超過10%的飲料價(jià)格提升25%,這項(xiàng)稅收政策將在內(nèi)閣會(huì)議通過后公告實(shí)施。菲律賓于2016年提出實(shí)施蘇打稅對(duì)每升含糖飲料征收0.22美元的稅,但是不包括所有的天然水果和蔬菜汁、酸奶飲料、代餐飲料和牛奶。自2017年實(shí)施征稅制度以后,會(huì)按照每年4%的比例增加稅收額度。馬來(lái)西亞在2013年停止的對(duì)含糖食品的津貼補(bǔ)助,關(guān)于含糖飲料的稅收制度的建立還處于商議階段。越南于2014年提出對(duì)碳酸飲料征收10%的“氣泡稅”,但是在商業(yè)的壓力之下,于2015年取消。印度尼西亞計(jì)劃于2017年實(shí)行蘇打稅,但是還沒有確定具體的預(yù)期稅率。
在國(guó)內(nèi)食糖供大于求以及大量進(jìn)口食糖的沖擊壓力之下,中國(guó)的食糖價(jià)格呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),這有效降低了含糖飲料的生產(chǎn)成本,企業(yè)卻增加了新品種含糖飲料的廣告宣傳成本,人們健康意識(shí)淡薄時(shí),十分容易會(huì)因廣告宣傳對(duì)高熱量的含糖飲料產(chǎn)生高度鐘愛,進(jìn)而對(duì)人體的健康造成嚴(yán)重的威脅。
在中國(guó)糖尿病患者和肥胖人群持續(xù)增加的背景之下,政府相關(guān)部門有必要在合適的時(shí)間對(duì)熱量高的含糖飲料征收稅款,所征糖稅既可以用于人們的健康教育,也可用于患者因過度食用糖而致病所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用。通過增加高熱量含糖飲料的生產(chǎn)成本,一方面可以降低其銷售額,另一方面也可以在全社會(huì)營(yíng)造更好的健康意識(shí)氛圍,引導(dǎo)人們選擇更為健康的飲料食品。臺(tái)灣的學(xué)校禁止含糖量高飲料比如可口可樂的銷售。中國(guó)大陸還沒有具體的抑制食品中食用糖添加量的法律,但是從中國(guó)營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)得知,中國(guó)政府將會(huì)在兩年之內(nèi)幫助生產(chǎn)制造商減少糖的使用量。
二十多年以前,由于生活水平所限,消費(fèi)水平較低,一些農(nóng)民由于沒有能力購(gòu)買價(jià)格偏高的食用糖,他們會(huì)選擇自家的井水加入適量的糖精和醋來(lái)自行調(diào)制酸甜可口的“飲料”,以減輕一天忙碌的疲憊和困乏。其實(shí),糖精的學(xué)名是鄰苯甲?;酋啺?,市場(chǎng)銷售的糖精實(shí)際是易溶性的鄰苯甲酰磺酰亞胺的鈉鹽,簡(jiǎn)稱糖精鈉,其屬于化學(xué)合成的甜味劑。研究表明其對(duì)人體健康存在威脅,因此包括我國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都對(duì)糖精的生產(chǎn)和使用進(jìn)行了限制。糖精因其自身存在的嚴(yán)重弊端,終究會(huì)被時(shí)代的發(fā)展所淘汰。低熱量高甜度的天然甜味劑甜菊糖是當(dāng)代人健康至上的必然選擇。
譜賽科是世界領(lǐng)先的高純度甜菊糖產(chǎn)品的生產(chǎn)商和供應(yīng)商,致力于研究天然來(lái)源甜味配料的專利組合以及專有甜菊糖的解決方案。譜賽科生產(chǎn)的甜菊糖是一種零卡路里的純天然甜味劑,其產(chǎn)生甜味的主要成分是甜菊糖苷,比食糖甜200~350倍?,F(xiàn)在,全球已經(jīng)有40億人正在食用含有甜菊糖的食品和飲料,其安全性經(jīng)過200多項(xiàng)研究考證,全球65個(gè)國(guó)家以上的國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)其食用。使用甜菊糖作為甜味劑在保證優(yōu)越的甜味口感的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了其糖分和卡路里熱量的大幅減少,適合孕婦和糖尿病患者食用,滿足了特殊人群獲取甜味口感的要求。研究表明,甜菊糖還對(duì)糖尿病和高血壓的治療具有輔助療效,迎合了人們追求健康的理念,適應(yīng)了時(shí)代的潮流,必將迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。
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