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以色列的教育

在美麗富饒的地中海東岸,有一個富有傳奇色彩的小國——以色列,意為“與神較力的勝利者”。該國國土面積21萬平方公里,其中23是沙漠,人均耕地僅0058公頃;全年7個月無雨,人均水資源僅為270立方米,約為我國的18。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本自然條件之差,舉世少見。然而,就是在這塊水資源奇缺的貧瘠土地上,以色列入創(chuàng)造了奇跡般的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)佳績:農(nóng)業(yè)灌溉用水連續(xù)30年穩(wěn)定在13億立方米,而產(chǎn)出卻翻了5番,已占據(jù)了40%的歐洲瓜果、蔬菜市場,并成為僅次于荷蘭的歐洲第二大花卉供應(yīng)國。

以色列是一個十分奇特的國度。它擁有悠久、曲折和頓挫的歷史。1948年建國以來,以色列人的生存環(huán)境十分險惡。土地多為荒漠,十分貧瘠,嚴(yán)重缺水;加上同巴勒斯坦以及一些阿拉伯國家關(guān)系緊張,流血沖突從未停止,都制約著經(jīng)濟的發(fā)展。但是,以色列在這種處境中仍能迅速崛起,由一個落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橐粋€發(fā)達的工業(yè)國,人均產(chǎn)值達17500美元。不到3%的農(nóng)業(yè)人口不但使農(nóng)產(chǎn)品全國自給,還能大量出口歐洲國家。由于以色列地域狹小,只有675萬人,人們稱之為世界上“最小的超級大國”,也稱“袖珍超級大國”。

“智慧比財富和地位更重要,學(xué)者遠比富翁和國王偉大。”猶太民族的孩子從小都會接受父母灌輸這樣的觀念。以色列第一任總理本·古里安斷言:沒有教育,就沒有未來。以色列在教育和科研方面的投入占GDP比重位居世界第一。其中農(nóng)業(yè)科研研究投入每年近億美元。猶太民族的科學(xué)文化素質(zhì)是以色列在水科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新能力的不竭源泉,使得以色列在節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備方面的原創(chuàng)性研究、非常規(guī)水資源的開發(fā)利用等方面始終居于世界領(lǐng)先地位。

以色列的崛起固然有美國的扶持,但最重要的還是內(nèi)在因素。探索其中的原由,也許對我們不無裨益。

一、強大的民族凝聚力和自強不息的精神,是以色列國家發(fā)展永不枯竭的原動力。猶太民族是一個苦難深重的民族。第二次世界大戰(zhàn)期間,有600萬猶太人被德國納粹殺害。“逆境生人”,這些歷史遭遇沒有使猶太人滅絕,也沒有使之屈服,相反卻錘煉了猶太民族高度的愛國主義和不屈不撓的抗?fàn)幘?。世界上猶太人大約有1200萬人,其中一半生活在以色列,一半散居國外。猶太人無論在哪里,都時時刻刻牽掛著自己的祖國,盡一切可能幫助和支持自己的國家。猶太民族自強不息、奮斗不止、勇于創(chuàng)新的精神,一直為人們所稱道。正是靠著這種精神,猶太民族哺育出眾多杰出的歷史人物。被稱為改變世界歷史的偉人馬克思就是猶太人,著名科學(xué)家愛因斯坦也是猶太人。據(jù)統(tǒng)計,諾貝爾獎金獲得者中,30%以上是猶太人。

    二、以色列重視教育,把教育看作是開創(chuàng)未來的關(guān)鍵。其主要做法,一是對教育的投入一直很高,始終保持在占GDP9~12%。政府為每個小學(xué)生每年花費3938美元,為每個大學(xué)生花費11036美元,均高于其他發(fā)達國家。以色列猶太人中受過高等教育的占38%,受過中等教育的占70%,這在世界上也是名列前茅的。 二是將教育置于法律的基礎(chǔ)上,成為教育法制化國家。“義務(wù)教育法”規(guī)定5~17歲孩子必須接受免費義務(wù)教育,18歲未學(xué)完國家規(guī)定課程的成年人要學(xué)完高中課程。三是注重啟發(fā)式教育。無論是中學(xué)還是大學(xué),教學(xué)都比較寬松。要求學(xué)生把課程主要消化在學(xué)校里和課堂上,沒有繁雜的家庭作業(yè)。四是注重課外教育。參觀展示二戰(zhàn)期間猶太人悲慘遭遇的“大屠殺博物館”是每個學(xué)生的必修課。學(xué)校還組織學(xué)生參觀眾多的博物館、展覽館、農(nóng)產(chǎn)品展覽、花卉展覽等,使學(xué)生接受愛國主義教育和廣博的課外知識。五是部隊教育作為青年人成長教育的重要一環(huán)。凡滿18~26歲的猶太人,男子服兵役三年,女子一年半。以色列重視國民素質(zhì)的教育,現(xiàn)在每1萬人中就有140名工程師,人均教授擁有量為世界第一。

    三、科技立國,科技興國,使以色列在當(dāng)今世界綜合國力的競爭中出奇制勝。以色列年均降雨量200毫米,水資源嚴(yán)重缺乏,荒漠化土地占土地總面積的60%。多年來以色列在農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、治理荒漠化土地、節(jié)水農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、作物品種的改良和推廣、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植物保護等方面取得的成就舉世矚目。農(nóng)業(yè)人口由當(dāng)初占全國人口的70%減少到現(xiàn)在的3%,小麥、花卉、水果、棉花等農(nóng)產(chǎn)品不但自給有余,還大量出口。以色列高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起,信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。新興公司數(shù)量僅次于美國,居世界第二,高新技術(shù)出口占全部出口收入的70%。電子產(chǎn)品出口占全部工業(yè)品出口的40%。軟件產(chǎn)業(yè)成為國際軟件業(yè)的一支主要力量,是國際認可的軟件設(shè)計中心。近年來,以色列在衛(wèi)星圖像、納米技術(shù)、反導(dǎo)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)、太陽能發(fā)電、生物技術(shù)等領(lǐng)域都取得顯著的成果。

    以色列在發(fā)展高科技方面有以下值得注意的特點:一是以高質(zhì)量的人力資源為后盾。以色列從事高技術(shù)研發(fā)的科學(xué)家和工程師的比例是世界上最高的。據(jù)1999年統(tǒng)計,每1萬人中有145人,而美國是85人,日本是70多人,德國不到60人。以色列25%的勞動力在技術(shù)行業(yè)工作,這個比例也是世界上最高的。按人口平均,以色列科學(xué)技術(shù)出版物數(shù)量也是世界第一。二是有關(guān)法律及配套的政策規(guī)定,為高科技的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。以色列研發(fā)投入占GDP3?5%,在世界上屬第三位。以色列還鼓勵國防技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用,把整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高到一個新臺階。三是重視國際交流與合作。以色列把研發(fā)出來的科技成果作為資源,生產(chǎn)和出售知識產(chǎn)品,擴大在國際市場的占有份額,并通過科技合作,進一步提高自己的科技水平。以色列和一些國家及地區(qū)設(shè)立了工業(yè)開發(fā)合作基金,和美國合作的基金達1億多美元。以色列科學(xué)家發(fā)表在國外雜志的科學(xué)論文有13是同外國科學(xué)家合作的。絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生在國內(nèi)開始研究工作之前,都要到國外一流科研機構(gòu)工作1~2年。這都有利于以色列掌握世界最新的科技動態(tài)。四是發(fā)展科技有超前意識。20世紀(jì)90年代初,以色列便開始以高新技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),使其成為國民經(jīng)濟的新的增長點。

    四、以色列不斷探索適合自己國情的發(fā)展道路。在這塊狹小而貧瘠的土地上,只有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和生化農(nóng)業(yè),才能走出以色列富強之路。從國家發(fā)展戰(zhàn)略決策機制看,以色列國家機構(gòu)極力保障決策科學(xué)化,把國家的經(jīng)營管理置于法律基礎(chǔ)之上。在關(guān)系國民經(jīng)濟的重要部門,都有參與制定政策的首席科學(xué)家。每項法律提案都必須在議會三讀通過,這雖然有些弊病,但可避免重大失誤。

    以色列同巴勒斯坦的關(guān)系“剪不斷,理還亂”,嚴(yán)重阻滯著它的發(fā)展。以色列將在長期的困擾和憂患中不斷探索自己的發(fā)展之路。

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