“96%的公路免費(fèi)”只是看上去很美
作者：晏揚(yáng)
96%的公路免費(fèi)并不意味著人們96%的出行不花過(guò)路費(fèi)，4%的公路收費(fèi)可能逼迫人們大部分出行都得掏過(guò)路錢，如此，96%這個(gè)數(shù)字的觀賞價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際價(jià)值。
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中3月23日在記者會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部將研究和完善構(gòu)建兩個(gè)路網(wǎng)體系，即統(tǒng)籌發(fā)展以政府主導(dǎo)，高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的“非收費(fèi)公路體系”，其中“非收費(fèi)公路體系”占全國(guó)公路總里程的96%以上，“收費(fèi)公路體系”約占全國(guó)公路里程不到4%，其收費(fèi)不以盈利為目的。何建中還說(shuō)，現(xiàn)在世界上沒有真正意義上的免費(fèi)公路，公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金不是依靠收費(fèi)就是依靠收稅。
中國(guó)96%的公路將成為免費(fèi)公路，這個(gè)數(shù)字乍看上去令人驚喜，有媒體就此發(fā)表評(píng)論，追問96%的免費(fèi)公路何時(shí)成為現(xiàn)實(shí)，或許代表了很多人的心聲，人們盼望這一天早點(diǎn)到來(lái)，要有時(shí)間表，不要永遠(yuǎn)是“將來(lái)時(shí)”。面對(duì)如此熱切的期盼之情，為了人們不被96%這個(gè)數(shù)字迷惑，我不得不及時(shí)地潑一瓢冷水。
我們來(lái)看何建中提供的另一組數(shù)據(jù)：截至去年年底，我國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬(wàn)公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7.4萬(wàn)公里。簡(jiǎn)單算一下可知，高速公路里程僅占全部公路里程的1.86%。這說(shuō)明什么呢？說(shuō)明未來(lái)不僅高速公路仍將繼續(xù)收費(fèi)，普通公路中的很大一部分也將繼續(xù)收費(fèi)，否則就達(dá)不到4%———這跟當(dāng)前的情況有多大區(qū)別？以目前公路里程計(jì)算，即使收費(fèi)公路比例為4%，除高速公路外，還有8.5萬(wàn)公里普通公路要收費(fèi)，收費(fèi)公路里程總計(jì)約為16萬(wàn)公里。按照4%的比例，將來(lái)隨著公路總里程增加，高速公路占比提高，中國(guó)收費(fèi)公路里程將會(huì)不斷延長(zhǎng)。由此看來(lái)，不客氣地說(shuō)，96%這個(gè)漂亮數(shù)字更像是應(yīng)付輿論的忽悠，是一種障眼法，以漂亮的數(shù)字掩蓋公路收費(fèi)存在的諸多問題，它體現(xiàn)不出有關(guān)部門解決問題的誠(chéng)意和決心。
更重要的是，4%的收費(fèi)公路比例看上去很低，但我們每個(gè)駕車出行的人都有一個(gè)深切體會(huì)：走免費(fèi)公路的幾率遠(yuǎn)低于走收費(fèi)公路。我從嘉興開車去上海也好，去杭州也罷，要么走滬杭高速，要么走310國(guó)道，即使走省道也是收費(fèi)的，我總不能開車在鄉(xiāng)間小道上繞到上?；蚝贾莅?，所耗費(fèi)的油錢比公路收費(fèi)還貴。也就是說(shuō)，不同等級(jí)公路的使用效率、車流量不同，好走一點(diǎn)的公路都收費(fèi)，不收費(fèi)的公路不好走或者根本不能走，96%的公路免費(fèi)并不意味著人們96%的出行不花過(guò)路費(fèi)，4%的公路收費(fèi)可能逼迫人們大部分出行都得掏過(guò)路錢，如此，96%這個(gè)數(shù)字的觀賞價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際價(jià)值。
何建中稱世界上沒有真正意義上的免費(fèi)公路，這話沒錯(cuò)，猶如“天下沒有免費(fèi)的午餐”。但這顯然不能成為公路收費(fèi)、收費(fèi)畸高的理由。“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式確實(shí)大大促進(jìn)了中國(guó)公路建設(shè)，但必須認(rèn)識(shí)到這種模式的問題所在：車主繳納的稅費(fèi)本應(yīng)用于修建免費(fèi)公路，但卻被挪作他用，等到修路時(shí)又要貸款融資，然后以“還貸”的名義向車主二次收費(fèi)。這種公路建設(shè)大發(fā)展，是以犧牲廣大車主的利益為代價(jià)獲得的。
“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式的形成有其歷史原因，人們也沒指望公路一下子全部免費(fèi)，但是，當(dāng)某條公路的收費(fèi)足夠還貸，是不是該轉(zhuǎn)為免費(fèi)公路？這種最低的要求都達(dá)不到，還奢談什么“低收費(fèi)”、“不以盈利為目的”，真是讓人想相信都難。
猶記得今年全國(guó)兩會(huì)上全國(guó)人大代表、廣東惠州市科協(xié)主席黃細(xì)花的一席話：“一車貨物從廣州運(yùn)至北京，全程遵章守法，不超載，一車貨物不但沒錢賺，還虧了3200元。從廣州至北京的運(yùn)輸成本比從廣州到美國(guó)還要貴，中國(guó)的運(yùn)輸成本如此之高，你叫老百姓如何出門？你叫老百姓如何不超載？如何不逃費(fèi)？”這個(gè)賬，有關(guān)方面并不是算不明白，關(guān)鍵是怎樣正確看待眼前利益、部門利益。來(lái)源：大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào)
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