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他山之石:國(guó)外戶籍管理是怎樣的

發(fā)布時(shí)間:2016-08-29   |   來(lái)源:中工網(wǎng)  |   作者:佚名  |   責(zé)任編輯:DH014
  
        德國(guó) 德國(guó)是在戶籍管理方面受到各界好評(píng)的國(guó)家,德國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分布合理、大中城市和小城鎮(zhèn)均衡發(fā)展而出名。小城鎮(zhèn)居多的現(xiàn)實(shí)決定了德國(guó)的小城鎮(zhèn)管理模式。德

  德 國(guó)

  德國(guó)是在戶籍管理方面受到各界好評(píng)的國(guó)家,德國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分布合理、大中城市和小城鎮(zhèn)均衡發(fā)展而出名。

  小城鎮(zhèn)居多的現(xiàn)實(shí)決定了德國(guó)的小城鎮(zhèn)管理模式。德國(guó)不同的州在戶籍登記方面都有各自的登記法,但都有統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)。

  聯(lián)邦政府的《居民身分證法》明文規(guī)定,由市、縣政府戶籍登記局負(fù)責(zé)居民戶籍事務(wù),如戶籍登記、置業(yè)許可、社區(qū)治安、結(jié)婚登記和死亡登記等。

  韓 國(guó)

  在韓國(guó),并不存在農(nóng)村戶口和城市戶口的區(qū)別,如果遇上遷移的情況,只要變更住所即可。

  但是,韓國(guó)在沒(méi)有對(duì)戶籍制度進(jìn)行改革之前,是以男性為主的戶主制度,這使得韓國(guó)女性在生活中常常處于尷尬的境地。隨著社會(huì)矛盾越來(lái)越多,從2008年1月1日起,韓國(guó)開(kāi)始試行新戶籍法和戶籍登記制度。

  新制度廢除了以戶主為中心的、以家為單位的編制方式,取而代之的是國(guó)民個(gè)人按其注冊(cè)基準(zhǔn)地編制家族關(guān)系注冊(cè)簿。

  泰 國(guó)

  泰國(guó)頒布“戶口登記條例”,分外僑、國(guó)內(nèi)公民兩部分。其“戶籍注冊(cè)”十分嚴(yán)格,條例規(guī)定必須“注冊(cè)”公民的收入狀況、納稅情況、簡(jiǎn)歷(包括犯罪記錄)。簡(jiǎn)歷涉及公民的個(gè)人隱私,國(guó)家有嚴(yán)格的法律保密制度,有關(guān)部門(mén)不得隨意向社會(huì)公布,并且戶籍注冊(cè)還必須讓被注冊(cè)者本人按手印。

  泰國(guó)對(duì)居民遷移和移居情況有詳細(xì)規(guī)定,實(shí)行的是事后遷移政策。條例規(guī)定,對(duì)符合居住條件及居住期超過(guò)6 個(gè)月的居民,其居住地有關(guān)部門(mén)可為其辦理戶籍登記,承認(rèn)其居住地戶籍。

  法 國(guó)

  法國(guó)的戶籍管理內(nèi)容十分詳盡,不僅有公民出生年月、性別、單雙胞胎等內(nèi)容,而且還有其父母的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、國(guó)籍、宗教信仰等相關(guān)內(nèi)容。

  法國(guó)人的戶籍信息與他們的就醫(yī)、存款等日常生活緊密相關(guān),一旦變動(dòng),意味著整個(gè)生活將發(fā)生較大變化,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。對(duì)于跨地區(qū)的人口流動(dòng),不論是城里人“下鄉(xiāng)”,還是農(nóng)村人“進(jìn)城”,法國(guó)政府都沒(méi)有任何強(qiáng)制性的行政措施。居民要搬家的話,只需通知以前的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),將其個(gè)人資料轉(zhuǎn)到新住址所在地的相應(yīng)機(jī)構(gòu)即可。

  日 本

  日本實(shí)行典型的“戶口隨人走”制度,辦理戶口登記有一套嚴(yán)格的法律規(guī)定。首先,公民在搬出前需要先到當(dāng)?shù)卣k理住民票遷出證明,注明遷出原因和計(jì)劃前往地址;搬入新住址后,公民必須在14天之內(nèi)到新住地政府辦理遷入登記,此時(shí)需要攜帶遷出證明、國(guó)民健康保險(xiǎn)證等。

  日本的戶籍,由于采取“依人編制”式和“家庭卡片”式的結(jié)合,很好地起到了登記身份和公證的作用。但也存在一些不足。比如,因戶籍是以公證和公示為目的,所以允許公民查閱及核實(shí)。這種辦法固然有效而且值得仿效,然而被查閱者的隱私權(quán)卻遭到了侵犯。

  意大利

  意大利的戶口全國(guó)統(tǒng)一,不分城市和農(nóng)村戶口。居民也有居住證明,一般分為3種,分別發(fā)給意大利當(dāng)?shù)厝恕⑼鈬?guó)人以及居無(wú)定所的人。

  對(duì)于那些居住在意大利的外國(guó)人,居住證是跟住房合同掛鉤的,如果住房合同到期,警察會(huì)前往查看住所,如果居住者不再居住,則會(huì)取消居住證明。至于居無(wú)定所的游民,意大利政府一般會(huì)把他們的戶籍安排在市政廳之類的地方。

  三種人享有的社會(huì)福利一致,不存在醫(yī)療以及教育的限制,只不過(guò)擁有本地戶口的人可以擁有一些優(yōu)惠。對(duì)于城市和農(nóng)村或者城市間的遷移,則沒(méi)有限制。

  (崔馨月整理)

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