生態(tài)園林具備調(diào)節(jié)小氣候、改善環(huán)境質(zhì)量、美化景觀等功能。因此，近年來(lái)，隨著環(huán)境惡化和人們對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量重視程度的提高，“生態(tài)園林”的實(shí)踐與探索受到社會(huì)各界重視。
生態(tài)園林功能
數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研報(bào)告網(wǎng)《2022年中國(guó)生態(tài)園林行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)深度研究與發(fā)展?jié)摿υu(píng)估》
從供給側(cè)來(lái)看，經(jīng)歷2017年以來(lái)地方政府去杠桿、2018年民營(yíng)園林企業(yè)信用收縮、2019年龍頭園林企業(yè)控股權(quán)接連轉(zhuǎn)讓?zhuān)鷳B(tài)園林行業(yè)供給側(cè)已大幅收縮，行業(yè)供需環(huán)境趨于改善。
地方政府去杠桿方面，“去杠桿”是過(guò)去幾年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要邏輯主線，其顯著改變著微觀主體的行為方式。雖然近期“去杠桿”字眼逐步淡出官方文件，但其后續(xù)影響似乎并未完全消逝。去杠桿有利于化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)易給生態(tài)園林民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的較大的風(fēng)險(xiǎn)和傷害。很多民營(yíng)企業(yè)的融資渠道被切斷，需要做出調(diào)整和改變。
地方政府去杠桿政策一覽表
日期 | 政策/會(huì)議名稱(chēng) | 主要內(nèi)容 |
2016.10 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》 | 將降杠桿納入國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)考核體系；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)出讓股份、增資擴(kuò)股、合資合作等方式引入民營(yíng)資本 |
2017.08 | 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 | 當(dāng)前要抓住央企效益轉(zhuǎn)降回升的有利時(shí)機(jī)，把國(guó)企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負(fù)債率工作。 |
2018.09 | 《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》 | 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率到2020年年末比2017年年末降低2個(gè)百分點(diǎn)左右 |
2018.12 | 《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》 | 對(duì)國(guó)有企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)要制訂債務(wù)處置計(jì)劃并限期完成，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開(kāi)展債務(wù)處置 |
2019.06 | 《關(guān)于對(duì)地方國(guó)有企業(yè)發(fā)行外債申請(qǐng)備案登記有關(guān)要求的通知》 | 地方政府及其部門(mén)不得直接或者承諾以財(cái)政資金償還地方國(guó)有企業(yè)外債，不得為地方國(guó)有企業(yè)發(fā)行外債提供擔(dān)保 |
2019.06 | 《關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》 | 地方政府不得將專(zhuān)項(xiàng)債券作為政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類(lèi)股權(quán)基金的資金來(lái)源，不得通過(guò)設(shè)立殼公司、多級(jí)子公司等中間環(huán)節(jié)注資，避免層層嵌套、層層放大杠桿。 |
2019.07 | 《關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知》 | 不得通過(guò)約定回購(gòu)?fù)顿Y本金、承諾保底收益等方式違法違規(guī)變相增加地方政府隱性債務(wù)，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 |
數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研報(bào)告網(wǎng)《2022年中國(guó)生態(tài)園林行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)深度研究與發(fā)展?jié)摿υu(píng)估》
民營(yíng)園林企業(yè)信用收縮方面，由于在去杠桿過(guò)程中,國(guó)企杠桿沒(méi)有降,板子全部打到民營(yíng)企業(yè)身上,讓本就孱弱的民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)金流更加羸弱,加之由于債務(wù)違約,導(dǎo)致企業(yè)信用收縮,最終現(xiàn)金流緊張、融資難甚至融不到資的情況。
龍頭園林企業(yè)控股權(quán)接連轉(zhuǎn)讓方面，目前我國(guó)生態(tài)園林行業(yè)參與者多為中小民營(yíng)企業(yè)，以21家上市園林企業(yè)為例，截至目前民營(yíng)企業(yè)達(dá)到17家，其中東方園林、棕櫚股份及美晨生態(tài)在2019年方才由民營(yíng)企業(yè)變更為國(guó)有。生態(tài)園林行業(yè)中小民營(yíng)企業(yè)整體融資能力較弱，地方政府去杠桿和民營(yíng)園林企業(yè)信用收縮致使融資難度進(jìn)一步增大。
2019年我國(guó)上市園林企業(yè)分類(lèi)及營(yíng)收情況
序號(hào) | 名稱(chēng) | 2019年?duì)I業(yè)收入（億元） | 企業(yè)性質(zhì) |
1 | 東方園林 | 81.3 | 地方國(guó)有企業(yè) |
2 | 嶺南股份 | 79.6 | 民營(yíng)企業(yè) |
3 | 鐵漢生態(tài) | 50.7 | 民營(yíng)企業(yè) |
4 | 普邦股份 | 30.9 | 民營(yíng)企業(yè) |
5 | 美晨生態(tài) | 29.5 | 地方國(guó)有企業(yè) |
6 | 文科園林 | 29 | 民營(yíng)企業(yè) |
7 | 蒙草生態(tài) | 28.5 | 民營(yíng)企業(yè) |
8 | 棕櫚股份 | 27.1 | 地方國(guó)有企業(yè) |
9 | 東珠生態(tài) | 20.2 | 民營(yíng)企業(yè) |
10 | 美尚生態(tài) | 19.5 | 民營(yíng)企業(yè) |
11 | *ST美麗 | 18.9 | 民營(yíng)企業(yè) |
12 | 麗鵬股份 | 11.7 | 民營(yíng)企業(yè) |
13 | 元成股份 | 10.1 | 民營(yíng)企業(yè) |
14 | 大千生態(tài) | 9.2 | 民營(yíng)企業(yè) |
15 | 誠(chéng)邦股份 | 9.1 | 民營(yíng)企業(yè) |
16 | 天域生態(tài) | 8.4 | 民營(yíng)企業(yè) |
17 | 杭州園林 | 8.3 | 民營(yíng)企業(yè) |
18 | 綠茵生態(tài) | 7.1 | 民營(yíng)企業(yè) |
19 | *ST云投 | 6.8 | 地方國(guó)有企業(yè) |
20 | 農(nóng)尚環(huán)境 | 4.6 | 民營(yíng)企業(yè) |
21 | 乾景園林 | 3.6 | 民營(yíng)企業(yè) |
數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研報(bào)告網(wǎng)《2022年中國(guó)生態(tài)園林行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)深度研究與發(fā)展?jié)摿υu(píng)估》
2019年以來(lái)，我國(guó)部分園林龍頭控制權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)有如東方園林實(shí)控人變更為朝陽(yáng)國(guó)資委、棕櫚股份實(shí)控人變更為河南省財(cái)政廳、美晨生態(tài)實(shí)控人變更為濰坊市國(guó)資委等，其擴(kuò)張動(dòng)力有所減弱。
2019年以來(lái)我國(guó)部分園林企業(yè)尋求國(guó)資入股、控股一覽
日期 | 企業(yè)名稱(chēng) | 事件 |
2019.04 | 鐵漢生態(tài) | 深投控、投控共贏基金合計(jì)持有鐵漢生態(tài)9.86%的股份，成為公司第二大股東 |
2019.05 | 棕櫚股份 | 河南省豫資保障房管理運(yùn)營(yíng)有限公司成為公司控股股東，河南省財(cái)政廳成為公司實(shí)際控制人 |
2019.06 | 美晨生態(tài) | 公司原控股股東、實(shí)際控制人張磊先生與濰坊城投簽署股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓完成后濰坊城投與諸城投資合計(jì)持有上市公司股份3.90億股，占公司總.股本的26.86%，維坊市國(guó)資委成為美晨生態(tài)的實(shí)際控制人 |
2019.08 | 東方園林 | 公司控股股東何巧女、唐凱擬向朝匯鑫協(xié)議轉(zhuǎn)讓5%股份，并將占公司總股本16.8%對(duì)應(yīng)的表決權(quán)無(wú)條件、不可撤銷(xiāo)地委托給朝匯鑫。本次權(quán)益變動(dòng)后，朝匯鑫將成為公司控股股東，北京朝陽(yáng)國(guó)資委將成為公司實(shí)際控制人 |
2020.04 | 鐵漢生態(tài) | 公司控股股東、實(shí)際控制人劉水先生及其一致行動(dòng)人擬以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式向中國(guó)節(jié)能合計(jì)轉(zhuǎn)讓約10.11%公司股份;同時(shí)，公司正在籌劃非公開(kāi)發(fā)行股票事宜，中國(guó)節(jié)能擬以現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)公司非公開(kāi)發(fā)行新股。本次股權(quán)交易自股份過(guò)戶(hù)日且公司非公開(kāi)發(fā)行股份完成后，中國(guó)節(jié)能對(duì)上市公司的持股比例可能超過(guò)20%，并將成為上市公司的控股股東，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將成為公司實(shí)際控制人。 |
數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研報(bào)告網(wǎng)《2022年中國(guó)生態(tài)園林行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)深度研究與發(fā)展?jié)摿υu(píng)估》
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2019年，棕櫚股份新簽訂單94.5億元，同比大幅下降68%；鐵漢生態(tài)中標(biāo)訂單44.8億元，同比大幅下降78%。對(duì)于其余民營(yíng)園林龍頭企業(yè)而言，其競(jìng)爭(zhēng)格局得到優(yōu)化。
2019年我國(guó)部分國(guó)資入股、控股園林企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性
公司名稱(chēng) | 2018年新簽/中標(biāo) | 2018年新簽/中標(biāo) | 增速（%） |
棕櫚股份 | 94.5 | 30.6 | -68% |
鐵漢生態(tài) | 203.2 | 44.8 | -78% |
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從需求端來(lái)看，生態(tài)治理環(huán)境建設(shè)是未來(lái)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的前置要求,生態(tài)園林需求長(zhǎng)期存在，2020年初專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行大幅增長(zhǎng)疊加信貸支持促行業(yè)短期需求改善。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月全國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)6723億元，同比快速增長(zhǎng)36%，生態(tài)行業(yè)需求保持較快增長(zhǎng)。
2015-2019年1-11月我國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額及增速
數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研報(bào)告網(wǎng)《2022年中國(guó)生態(tài)園林行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)深度研究與發(fā)展?jié)摿υu(píng)估》
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年初專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行大幅增長(zhǎng)（截至1月已發(fā)行3357億，已披露待發(fā)行3370億，合計(jì)6727億元），流向生態(tài)領(lǐng)域比例高達(dá)9.9%，占比較2018年全年大幅提升個(gè)7.4pct，且專(zhuān)項(xiàng)債作資本金項(xiàng)目比例亦較去年明顯提高，專(zhuān)項(xiàng)債有望為生態(tài)園林項(xiàng)目提供增長(zhǎng)動(dòng)力和支付保障。信貸擴(kuò)張則將促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)生態(tài)園林建設(shè)需求將隨之增長(zhǎng)。
2017年以來(lái)我國(guó)新增專(zhuān)項(xiàng)債中投入至生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的規(guī)模及占比
年份 | 新增專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模（億元） | 投入至生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模（億元） | 占比 |
2017年 | 8000 | 100 | 1.25% |
2018年 | 13500 | 176 | 1.31% |
2019年 | 21500 | 546 | 2.54% |
2020年初 | 6727 | 668 | 9.93% |
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