（市二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院工作的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)工作評(píng)議是市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)或常委會(huì)）對(duì)人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和垂直管理部門依法實(shí)施監(jiān)督的一種有效形式，是聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的深化，目的是促進(jìn)市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院依法行政，公正司法，確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。
第三條 專項(xiàng)工作評(píng)議堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、求實(shí)求效、充分發(fā)揚(yáng)民主、集體行使職權(quán)的原則。
第四條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)工作評(píng)議工作。市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施專項(xiàng)工作評(píng)議。
第二章 專項(xiàng)工作評(píng)議的對(duì)象
第五條 專項(xiàng)工作評(píng)議的對(duì)象：
（一）市人民政府及其工作部門；
（二）市中級(jí)人民法院；
（三）市人民檢察院；
（四）駐周的上級(jí)國家機(jī)關(guān)垂直管理的具有執(zhí)法和行政管理職能的單位和部門。
第三章 專項(xiàng)工作評(píng)議議題的確定
第六條 市人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和改善民生、社會(huì)普遍關(guān)注的重要工作，有計(jì)劃地對(duì)市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院及有關(guān)單位和部門的專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。
第七條 專項(xiàng)工作評(píng)議的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：
（一）市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院及有關(guān)單位和部門在貫徹落實(shí)市委重要工作部署中出現(xiàn)的問題；
（二）市人大常委會(huì)在組織視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
（三）市人大代表對(duì)市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院及有關(guān)單位、部門執(zhí)法和工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題；
（四）市人大常委會(huì)組成人員和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)提出的比較集中的問題；
（五）人民群眾來信來訪集中反映的問題；
（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題；
市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院及有關(guān)單位和部門要求進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議的、應(yīng)當(dāng)以書面形式提出評(píng)議議題的建議并說明理由。
第八條 專項(xiàng)工作評(píng)議的年度計(jì)劃，由市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第七條規(guī)定，選擇若干項(xiàng)比較重要的工作或問題作為專項(xiàng)工作評(píng)議的議題，提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出初步意見，報(bào)經(jīng)市委同意后，由市人大常委會(huì)組成人員表決。
專項(xiàng)工作評(píng)議年度計(jì)劃確定后，由市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)常委會(huì)組成人員，通報(bào)市人大代表，以書面形式通知被評(píng)議單位。
第九條 常委會(huì)對(duì)市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院及有關(guān)單位和部門專項(xiàng)工作的評(píng)議計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)通過市新聞媒體向社會(huì)公開。在開展專項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查前十天，召開新聞發(fā)布會(huì)，并公開評(píng)議調(diào)查組聯(lián)系電話和電子信箱，征求人民群眾和社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)工作的意見和建議。
第十條 市人大常委會(huì)開展專項(xiàng)工作評(píng)議，可以采取上下聯(lián)動(dòng)的方法，委托下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及有關(guān)單位和部門相應(yīng)的專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將評(píng)議情況向委托機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十一條 主任會(huì)議可以根據(jù)常委會(huì)組成人員和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的建議，適當(dāng)調(diào)整專項(xiàng)工作評(píng)議的年度計(jì)劃，并由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)通知被評(píng)議機(jī)關(guān)。
第十二條 專項(xiàng)工作評(píng)議涉及多個(gè)部門和單位的，確定一個(gè)主要部門，涉及部門和單位參與評(píng)議工作。
第十三條 已列入年度計(jì)劃的專項(xiàng)工作評(píng)議，市人大常委會(huì)一般不再安排涉及相同部門和相同內(nèi)容的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)。
第四章 專項(xiàng)工作評(píng)議的調(diào)查
第十四條 市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃，制訂專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案，提請(qǐng)主任會(huì)議通過。
第十五條 市人大常委會(huì)根據(jù)年度專項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃和專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案，按照精干、效能的原則，組織評(píng)議調(diào)查組。
評(píng)議調(diào)查組的組成人員，從常委會(huì)組成人員、市人大代表中確定，可以邀請(qǐng)駐周的全國、省人大代表、對(duì)口的有關(guān)人員參加。
第十六條 評(píng)議調(diào)查組按照專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案要求，采取召開動(dòng)員會(huì)、聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式，進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。
第十七條 視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成評(píng)議報(bào)告，并印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。評(píng)議報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有關(guān)決議決定情況；
（二）專項(xiàng)工作取得的成績、存在的突出問題及整改情況；
（三）辦理市人大代表相關(guān)建議、批評(píng)和意見情況；
（四）解決人民群眾反映的和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況；
（五）對(duì)存在問題的整改建議。
第十八條 專項(xiàng)工作集中評(píng)議一個(gè)月前，評(píng)議調(diào)查組將視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及人大代表和人民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的意見，交由被評(píng)議機(jī)關(guān)研究處理。
被評(píng)議機(jī)關(guān)對(duì)視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況，應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)工作報(bào)告中予以反映。
第十九條 被評(píng)議機(jī)關(guān)在常委會(huì)舉行評(píng)議會(huì)議的二十日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)工作委員會(huì)征求意見。有關(guān)工作委員會(huì)在五個(gè)工作日內(nèi)提出意見并反饋。
被評(píng)議機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告修改后，在常委會(huì)舉行評(píng)議會(huì)議的十日前送交常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第五章 集中評(píng)議
第二十條 根據(jù)專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案的要求，市人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行集中評(píng)議。
常委會(huì)會(huì)議評(píng)議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，可以邀請(qǐng)市委聯(lián)系人大工作的副書記、組織部門及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)市人大代表列席會(huì)議。
被評(píng)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。
第二十一條 市人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告由市人民政府的負(fù)責(zé)人向常委會(huì)報(bào)告；專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容涉及一個(gè)部門工作的，可以由市人民政府負(fù)責(zé)人報(bào)告，也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。市中級(jí)人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，由其負(fù)責(zé)人向常委會(huì)報(bào)告。
第二十二條 常委會(huì)會(huì)議評(píng)議專項(xiàng)工作時(shí)，評(píng)議調(diào)查組向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告調(diào)查情況，參加評(píng)議調(diào)查并列席會(huì)議的市人大代表作評(píng)議發(fā)言，常委會(huì)組成人員作審議發(fā)言。
常委會(huì)會(huì)議對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行滿意度測評(píng)，測評(píng)分為滿意、不滿意兩個(gè)檔次。獲得滿意票超過常委會(huì)組成人員百分之七十的，為滿意；獲得滿意票不超過常委會(huì)組成人員百分之七十的，為不滿意，并當(dāng)場公布測評(píng)結(jié)果。
第二十三條 常委會(huì)會(huì)議對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議后，有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理評(píng)議意見。
評(píng)議意見可以由常委會(huì)主任、副主任或者秘書長簽發(fā)，也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常委會(huì)會(huì)議通過。
第二十四條 評(píng)議意見在常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)后的十個(gè)工作日內(nèi)，由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由被評(píng)議機(jī)關(guān)研究處理，并報(bào)送市委；對(duì)涉及省垂直管理部門的工作，將評(píng)議意見抄送上級(jí)主管部門。
第六章 評(píng)議意見的落實(shí)
第二十五條 被評(píng)議機(jī)關(guān)根據(jù)評(píng)議意見制訂整改方案，進(jìn)行認(rèn)真整改。應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)，將評(píng)議意見研究處理情況，送交常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)征求意見后，書面報(bào)告常委會(huì)。必要時(shí)，常委會(huì)可以再次聽取被評(píng)議機(jī)關(guān)整改情況的報(bào)告。
第二十六條 常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的，被評(píng)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將決議執(zhí)行情況向常委會(huì)報(bào)告。
第二十七條 被評(píng)議機(jī)關(guān)關(guān)于評(píng)議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由有關(guān)工作委員會(huì)提出意見，主任會(huì)議決定是否列入常委會(huì)會(huì)議議程。不列入常委會(huì)會(huì)議議程的，由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常委會(huì)組成人員。
第二十八條 專項(xiàng)工作被評(píng)為滿意的，第二年確定專項(xiàng)工作評(píng)議年度計(jì)劃時(shí)，該專項(xiàng)工作一般不再列為被評(píng)議的議題。
專項(xiàng)工作被評(píng)為不滿意的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)議意見或決議規(guī)定的期限內(nèi)，將整改情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。整改仍為不滿意的單位，市人大常委會(huì)將其列入下一年度的專項(xiàng)工作評(píng)議對(duì)象，繼續(xù)進(jìn)行評(píng)議。
第二十九條 專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)，被評(píng)議單位應(yīng)積極配合。對(duì)不按要求參加專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)的，不采取整改措施或不按時(shí)報(bào)告整改情況的，阻礙評(píng)議調(diào)查或不提供真實(shí)情況的，由常委會(huì)主任會(huì)議責(zé)成被評(píng)議機(jī)關(guān)向常委會(huì)作出書面說明；問題嚴(yán)重的，可以依照監(jiān)督法和河南省實(shí)施辦法的規(guī)定，作出相應(yīng)的處理。
第七章 評(píng)議情況公布
第三十條 常委會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及評(píng)議意見，被評(píng)議機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)通過適當(dāng)方式向市人大代表通報(bào)，由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通過市直新聞媒體向社會(huì)公布。
第八章 附 則
第三十一條 本辦法由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 縣市區(qū)人大常委會(huì)開展專項(xiàng)工作評(píng)議，可以參照本辦法。
第三十三條 本辦法自通過之日起施行。
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