黨風(fēng)廉政教育是基礎(chǔ)性的工作，從大量的違紀(jì)違法案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)，許多貪官腐敗分子在懺悔的語(yǔ)言中都有這樣的一句話：放松了對(duì)自己人生觀價(jià)值觀的改造，放松了學(xué)習(xí)。有的領(lǐng)導(dǎo)沉迷于經(jīng)驗(yàn)、沉迷于封建迷信、沉迷于權(quán)利至上，而忽視了黨紀(jì)國(guó)法，最終跌入了腐敗的泥潭，因此，加強(qiáng)反腐倡廉教育是防止腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是干部拒腐防變的第一道防線。
一、當(dāng)前反腐倡廉教育存在的不足
（一）教育缺乏實(shí)效性和針對(duì)性。一是注重形式而忽視了實(shí)效性。有的廉政教育往往是念念文章把教育當(dāng)成“軟任務(wù)”， 湊任務(wù)數(shù)，只管教育，不問(wèn)實(shí)效。有些培訓(xùn)班、研討班打著教育的旗號(hào)，游山玩水，與教育的目的大相徑庭；有些單位把民主生活會(huì)開成和氣會(huì)，你好我好大家都好。二是教育缺乏針對(duì)性。 突出表現(xiàn)在教育不分層次，重點(diǎn)不突出。理當(dāng)成為重點(diǎn)對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際中往往成為教育的薄弱點(diǎn)，有些單位把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的單位把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動(dòng)搞成全員教育，表面上頗具聲勢(shì)，實(shí)則沖淡了重點(diǎn)，致使反腐倡廉教育走了過(guò)程。
（二）教育缺乏靈活性和鮮活性。一是未能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點(diǎn)和不同層面人員不斷增長(zhǎng)的需求，采取行之有效的教育方式方法，只是一味簡(jiǎn)單地采用填壓灌輸?shù)霓k法；二是缺少組織反腐倡廉教育活動(dòng)的靈活性和鮮活性，不能把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂(lè)見的教育活動(dòng)中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大落后于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展和人們精神需求的日益增長(zhǎng)。
（三）教育缺乏社會(huì)性和前瞻性。目前的反腐倡廉教育主要是以國(guó)家公務(wù)人員為對(duì)象，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，這是正確的，但不能忽視了廉政教育的社會(huì)性和前瞻性。應(yīng)形成一種廉潔的社會(huì)氛圍，這種社會(huì)氛圍對(duì)于廉政建設(shè)具有一種激勵(lì)、約束的作用，對(duì)于今后的反腐倡廉具有一定的潛在的意義。忽視了反腐倡廉良好社會(huì)環(huán)境的形成，忽視了從小打下廉政意識(shí)的思想基礎(chǔ)，而這些都將影響到反腐倡廉持久戰(zhàn)的實(shí)效。
二、反腐倡廉教育工作存在問(wèn)題的主要原因
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)同志、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉教育工作意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)加強(qiáng)自身廉政素質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，而一般的同志又有著這樣的觀念：我現(xiàn)在沒有權(quán)沒有勢(shì)根本談不上腐敗，所以就不用教育了，持有這種觀念的人不少。而對(duì)于在社會(huì)開展廉政進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，有的人也認(rèn)為沒有必要，或是走形式，這種思想的存在影響了黨風(fēng)廉政教育的進(jìn)行。
二是黨風(fēng)廉政教育的施教者缺乏研究教育的形式和方法。黨風(fēng)廉政教育的主要倡導(dǎo)者是各級(jí)紀(jì)檢部門，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和教育的特點(diǎn)開展多種形式的教育，應(yīng)具有時(shí)代性和前瞻性，而不能總停留于過(guò)去的教育形式，應(yīng)注重研究領(lǐng)導(dǎo)干部受教育的方式、一般干部的受教育方式等等，根據(jù)不同對(duì)象來(lái)施教，有利于提高針對(duì)性和時(shí)效性，同時(shí)有利于調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性。
三是教育的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。2008年下發(fā)的《實(shí)施辦法》提出要建立教育、制度、監(jiān)督三者并重懲治預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制，為教育與制度、監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制提出了一個(gè)新的課題。當(dāng)前，教育也應(yīng)隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展，《實(shí)施辦法》的落實(shí)及發(fā)展，也需長(zhǎng)效機(jī)制的保障。制定出一套完整的教育計(jì)劃、方案，實(shí)現(xiàn)教育的制度化、規(guī)范性，提高可操作性和時(shí)效性，迫在眉睫。
三、增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性、實(shí)效性的措施
在新的歷史條件下，反腐倡廉教育要在構(gòu)建“三位一體”的反腐倡廉體系建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，就務(wù)必堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)。
(一)因人施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。反腐倡廉教育的對(duì)象是人，不同的人在思想觀念、理論水平、文化基礎(chǔ)、接受能力和社會(huì)經(jīng)歷等各方面都存在著差異，具體表現(xiàn)為他們?cè)诰耦I(lǐng)域里有不同需求，工作和生活上有不同目標(biāo)與狀態(tài)，管理教育上有不同衡量標(biāo)準(zhǔn)與要求，等等。同時(shí)，人的思想意識(shí)又是不斷變化的，以新的、不同的教育方式和教育內(nèi)容，因人施教、因時(shí)施教，教育才能有針對(duì)性，達(dá)到預(yù)期的教育效果。我們要根據(jù)不同的群體，不同的教育對(duì)象，確定不同的教育內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育 主要以世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，理想信念教育，艱苦奮斗、廉潔奉公教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，著力抓好胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉重要論述的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)黨員的教育主要以世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，理想信念教育，黨的宗旨教育，廉潔從政教育，黨的紀(jì)律教育，黨的先進(jìn)性教育為主要教育內(nèi)容。對(duì)普通干部和剛參加工作的干部的教育主要以社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)、各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定、規(guī)章制度教育等為主要教育內(nèi)容。使教育內(nèi)容更加貼近教育對(duì)象，更加貼近受教育者所處的社會(huì)環(huán)境，更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理，入腦入心，才能增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)方法靈活多樣，體現(xiàn)教育的時(shí)代性。要增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)際效果，體現(xiàn)時(shí)代性，就必須要克服表面化、簡(jiǎn)單化、概念化以及照搬照套的做法，必須要轉(zhuǎn)變觀念，圍繞效果找方法，而方法則應(yīng)在靈活多樣上做文章。在反腐倡廉教育工作中，我們要堅(jiān)持正面宣傳教育為主的方針，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。在深入學(xué)習(xí)王瑛、鐘世才等先進(jìn)典型事跡的基礎(chǔ)上，注意挖掘、總結(jié)、宣傳本單位的先進(jìn)典型，樹立一批經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的老典型，使正面典型真正能感染人、激勵(lì)人，使黨員干部看得見、摸得著，學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。讓人覺得可信可學(xué)，營(yíng)造積極向上的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)還要善于運(yùn)用反面典型案例，廣泛開展警示教育，使廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。一方面通過(guò)參觀、收看、聽取監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，剖析違紀(jì)違法案件，以案明紀(jì)，以案說(shuō)法，警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的自覺性。另一方面將警示教育要與懲治緊密結(jié)合，通過(guò)查辦案件、召開查辦案件分析會(huì)議，適時(shí)地組織案發(fā)單位和相關(guān)單位人員參加，用身邊的事、身邊的人開展教育。通過(guò)對(duì)案件的分析，深入剖析，舉一反三，達(dá)到查辦一個(gè)案件，教育一片的目的。在警示教育過(guò)程中，應(yīng)運(yùn)用多種形式，不斷提高教育效果，如慣犯反面典型電教片，舉行案例剖析展、組織違反違紀(jì)干部現(xiàn)身說(shuō)法、組織人員到監(jiān)獄參觀等，時(shí)刻提請(qǐng)黨員干部，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，防患于未然。
(三)拓寬教育思路，增強(qiáng)教育的持久性。反腐倡廉教育要拓寬思路面向全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，開展廉政文化建設(shè)，營(yíng)造立體廉政氛圍，使尊廉崇廉成為社會(huì)風(fēng)尚，形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)教育的持久性。一是要做到廉政“六進(jìn)”。一進(jìn)學(xué)校，把廉政文化教育與各科教學(xué)、校園文化活動(dòng)、素質(zhì)教育結(jié)合起來(lái)。二進(jìn)社區(qū)，把廉潔文化納入社區(qū)文化建設(shè)中，宣傳和教育群眾增強(qiáng)廉潔、誠(chéng)信意識(shí)，提高居民群眾支持和參與反腐倡廉工作的自覺性。三進(jìn)企業(yè)，有針對(duì)性地開展遵紀(jì)守法和廉潔誠(chéng)信教育，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)。四進(jìn)家庭，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進(jìn)行賢良廉潔、崇尚文明、遵紀(jì)守法的思想道德教育，營(yíng)造“家庭設(shè)防線，常敲廉政鐘”的良好氛圍，以良好的家風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)端正、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。五進(jìn)農(nóng)村，向農(nóng)民廣泛宣傳反腐倡廉，用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)干部和群眾的思想陣地。六進(jìn)機(jī)關(guān)，以開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)為抓手，著力在豐富內(nèi)容、拓寬載體、創(chuàng)新形式、增強(qiáng)滲透力上下功夫，用文化的特有功能有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要做到廉政“四講”。一是逢會(huì)必講，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上，都要把反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)講。二是逢課必講，各種培訓(xùn)班都要安排反腐倡廉教育課。三是逢事必講，領(lǐng)導(dǎo)下基層都要把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容一起督促，及時(shí)向下打招呼，防止出大格。四是逢信必講，對(duì)下級(jí)單位和個(gè)人有信訪舉報(bào)而問(wèn)題明顯輕微者，及時(shí)談話教育，以暢通舉報(bào)渠道，切實(shí)形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。三要做到廉政“三感化”。一以情感教育感化犯錯(cuò)誤、受處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以其愉快接受教育。二以榜樣力量感化教育黨員干部，激濁揚(yáng)清，催人奮進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)率先自律，樹立良好形象，以人格力量感化教育黨員干部。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育經(jīng)常性。懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督三者并重，相互聯(lián)系，相互滲透，互為依托。因此，要夯實(shí)反腐倡廉教育的基礎(chǔ)，還必須把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于反腐倡廉教育的各個(gè)方面。首先，必須把全心全意為人民服務(wù)的宗旨，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，立黨為公、執(zhí)政為民的要求制度化；把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部從政行為結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化；通過(guò)健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容認(rèn)真考核檢查，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。其次，必須加強(qiáng)對(duì)干部教育的制度化建設(shè)，要堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論中心組廉政學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持和完善廉政黨課制度，堅(jiān)持和完善黨校和行政學(xué)院及干部培訓(xùn)設(shè)置廉政課程制度，堅(jiān)持和完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)制度，建立和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效開展教育的制度。第三，從制度上對(duì)教育的對(duì)象、內(nèi)容、形式、組織保證和工作程序進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)教育的監(jiān)督管理，搞好明察暗訪，使廣大黨員干部和社會(huì)公眾在一種不能不受教育的制度和監(jiān)督的約束下，通過(guò)潛移默化的反腐倡廉教育，自覺增強(qiáng)拒腐防變的自律意識(shí)，從治本的深度遏制腐敗。
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