在行政案件審查的案件當(dāng)中，在我們辦理政企糾紛的案件當(dāng)中面臨著大量的行政訴訟，在行政訴訟過程中往往會(huì)出現(xiàn)司法機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的主體包括職權(quán)一旦認(rèn)定之后是否需要對(duì)其他認(rèn)定事實(shí)、內(nèi)容、程序、適用法律等方面是否還要進(jìn)行審查？專注行政訴訟法律服務(wù)10多年經(jīng)驗(yàn)的孟雷律師為大家講解。
行政行為是否被撤銷主要看以下幾個(gè)方面，比如說主體，主要的證據(jù)是否充足，適用法律法規(guī)是否正確，程序是否違法，是否超越職權(quán)、濫用職權(quán)，或者行政行為是否明顯不當(dāng)?shù)鹊?。通過行政訴訟法的規(guī)定可以看出行政行為合法性審查要從多個(gè)方面進(jìn)行審查。但是，涉及行政行為合法性的各個(gè)方面，它并非是并列的關(guān)系。法院也不需要一一的進(jìn)行審查。我們?cè)谵k理案件的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有的法院，比如說對(duì)行政行為進(jìn)行起訴，首先審查有沒有利害關(guān)系，屬不屬于法院的受案范圍。如果說與當(dāng)事人有沒有利害關(guān)系，或者說有沒有超過起訴期限。
先確定主體的內(nèi)容，主體內(nèi)容確定好再才進(jìn)行審查，并非要全面審查。關(guān)于主體的問題，超越權(quán)限的問題，越權(quán)無效是行政法的一項(xiàng)基本原則。行政機(jī)關(guān)做出某一具體行政行為，首先必須要有法律法規(guī)的授權(quán)。其行政行為是否具有職權(quán)依據(jù)是評(píng)價(jià)是否合法的首要條件。超越職權(quán)的行政行為，即便從形式上看具有事實(shí)依據(jù)，適用法律正確，符合程序的要求，但仍然是無源之水。
在行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)的情況下做出的行政行為，法院就不需要再對(duì)其他的事實(shí)適用法律程序進(jìn)行評(píng)判，否則，不僅不符合司法審查的邏輯順序，更可能導(dǎo)致越俎代庖而事先替代有權(quán)行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人的行為予以認(rèn)定。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)它的權(quán)限是不同的，法院也不能干涉行政機(jī)關(guān)。因?yàn)樾姓袨橐坏┎皇切姓C(jī)關(guān)他的權(quán)限為之，那么法院也不便再對(duì)這個(gè)行為其他進(jìn)行審查。因?yàn)檫@個(gè)行為必須有權(quán)的機(jī)關(guān)做出后，再對(duì)行政行為進(jìn)行審查。
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