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一年一度的G20峰會(huì)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行，世界各地的目光再次聚焦到這個(gè)拉美國(guó)家。6parker.com
曾幾何時(shí)，阿根廷作為世界上最富裕的國(guó)家之一，一度吸引著眾多外國(guó)資本與移民。6parker.com
從西班牙獨(dú)立后，阿根廷憑借著優(yōu)越的地理?xiàng)l件、良好的法治環(huán)境、寬松自由的社會(huì)治理，一躍成為發(fā)達(dá)國(guó)家，人均收入在1890-1920年之間保持在世界前十。6parker.com
然而之后的100年，阿根廷的經(jīng)濟(jì)狀況每況愈下，政治局勢(shì)也十分不穩(wěn)定，這其中到底經(jīng)歷了什么？6parker.com
一、備受西班牙冷落的阿根廷
16世紀(jì)，南美洲迎來(lái)了第一批西班牙殖民者，智利、秘魯、阿根廷相繼被劃入西班牙帝國(guó)的勢(shì)力范圍。6parker.com
在早期，殖民者們通常是以掠奪資源為主，有什么就搶什么，并不會(huì)用心的去經(jīng)營(yíng)殖民地。秘魯、玻利維亞、智利的金、銀、銅引起了他們的注意，為西班牙帝國(guó)帶去了源源不斷的財(cái)富。6parker.com
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▲阿根廷的地理優(yōu)勢(shì)，氣候濕潤(rùn)，擁有南美洲最肥沃的大平原，以及優(yōu)良的海港，不想富起來(lái)都難！6parker.com
而同樣作為殖民地的阿根廷，盡管享有無(wú)與倫比的地理?xiàng)l件，但礦產(chǎn)資源的相對(duì)匱乏，令其備受冷落，發(fā)展緩慢。6parker.com
阿根廷被邊緣化也可以在行政區(qū)劃中體現(xiàn)出來(lái)，16世紀(jì)以來(lái)，西班牙將包括阿根廷在內(nèi)的南美西部劃歸秘魯總督區(qū)管轄，首府利馬。直到18世紀(jì)末，以布宜諾斯艾利斯（現(xiàn)阿根廷首都）為首府的拉普拉塔總督轄區(qū)才被分立出來(lái)。6parker.com
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▲秘魯和阿根廷之間相隔著高峻的安第斯山脈，可以看出阿根廷是有多不被重視6parker.com
西班牙雖控制著拉美大部地區(qū)，但卻缺乏強(qiáng)大和統(tǒng)一的國(guó)家機(jī)器去管理帝國(guó)事務(wù)，且當(dāng)時(shí)歐洲群雄崛起，西班牙本土危機(jī)四伏，國(guó)力每況愈下，更無(wú)心經(jīng)營(yíng)殖民地。6parker.com
1810年，拿破侖入侵西班牙，推把自己的兄長(zhǎng)任命為西班牙國(guó)王。6parker.com
西班牙國(guó)王竟然變成了法國(guó)人！這天大的事，總督們卻極力向當(dāng)?shù)毓婋[瞞。后來(lái)，英國(guó)人給當(dāng)?shù)厝送L(fēng)報(bào)信，事情終于瞞不住了。上層人士不斷要求撤銷總督轄區(qū)，迫于壓力，拉普拉塔總督轄區(qū)正式脫離西班牙獨(dú)立。6parker.com
西班牙不僅喪失了南美洲各總督區(qū)宗主國(guó)的身份，帝國(guó)也隨之土崩瓦解，不到6年，阿根廷就正式獨(dú)立了。6parker.com
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▲阿根廷國(guó)家發(fā)展的歷史變遷6parker.com
獨(dú)立后，阿根廷各派對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向產(chǎn)生了分歧，一派想走中央集權(quán)制，另一派建議組成一個(gè)松散的聯(lián)邦，新生國(guó)家因此爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。6parker.com
經(jīng)過(guò)40多年的打打停停，阿根廷最終實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一，確立了追求自由主義的聯(lián)邦制，領(lǐng)土也向南延伸到了南美洲最南端，這標(biāo)志著現(xiàn)代國(guó)家已基本成型。6parker.com
二、北有美利堅(jiān)，南有阿根廷
內(nèi)戰(zhàn)后，阿根廷建立起的制度為今后半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展奠定了基調(diào)，自由主義的氣息吹遍全國(guó)每一個(gè)角落，阿根廷從此像開(kāi)了掛一樣，迎來(lái)了高速發(fā)展的黃金時(shí)代。6parker.com
阿根廷憑借優(yōu)越的自然條件，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，致力于農(nóng)副產(chǎn)品的出口，農(nóng)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。6parker.com
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▲潘帕斯草原的自然條件太優(yōu)越了，氣候溫和，地廣人?。ㄗ饨鸬停?，離海港近，便于出口6parker.com
歐洲正處于工業(yè)革命的進(jìn)程中，人口快速增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增多，供銷兩旺。6parker.com
雖然南美洲的人種結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，但阿根廷是一個(gè)基本由歐洲白人移民組成的社會(huì)，這個(gè)人種優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)家對(duì)“歐美化”的制度沒(méi)有天生的排斥感，因此，阿根廷照搬了歐美體制，全面實(shí)行自由開(kāi)放的政策。6parker.com
經(jīng)濟(jì)上，阿根廷堅(jiān)持自由貿(mào)易，再加上先進(jìn)的航海和冷藏技術(shù)，讓農(nóng)產(chǎn)品入歐的成本不斷降低。6parker.com
政策上，阿根廷鼓勵(lì)外國(guó)移民，起初為填補(bǔ)勞力短缺，政府需對(duì)移民補(bǔ)貼。后來(lái)，這片充滿活力的土地被大量歐洲勞動(dòng)力所吸引，即使不要補(bǔ)貼，他們也愿意來(lái)。歐洲先進(jìn)的勞動(dòng)力為阿根廷的高速發(fā)展提供了人才保證。6parker.com
欣欣向榮的農(nóng)業(yè)，外向型的開(kāi)放政策，以及政府鼓勵(lì)外資，讓以英國(guó)為主的資本源源不斷注入阿根廷，1880-1890的十年間，來(lái)自英國(guó)的外資翻了8倍，英國(guó)對(duì)阿根廷的投資占總投資的一半。6parker.com
農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)，令阿根廷獲得了巨額的貿(mào)易順差和外匯，阿根廷央行購(gòu)買(mǎi)了大量了黃金，其儲(chǔ)量一度讓作為世界一哥的英格蘭銀行感到地位不保。6parker.com
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▲阿根廷儼然成為了英國(guó)的“經(jīng)濟(jì)殖民地”6parker.com
1880-1905年之間，阿根廷的GDP以年均8%的速度增長(zhǎng)，甚至在1895-96年成為人均GDP最高的國(guó)家。6parker.com
1913年，阿根廷人均GDP排名世界第十，與英美法等老牌強(qiáng)國(guó)接近，遠(yuǎn)高于加、澳等新興移民國(guó)家。6parker.com
從當(dāng)初不被重視的殖民地，到成為世界輿論的焦點(diǎn)。阿根廷的成就甚至可以與即將崛起成為強(qiáng)國(guó)的美國(guó)相匹敵，當(dāng)時(shí)的歐洲移民都在糾結(jié)著是去紐約還是去布宜諾斯艾利斯。6parker.com
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▲移民紐約？不，他們選擇了布宜諾斯艾利斯6parker.com
三、從自由主義轉(zhuǎn)向保守主義
然而，令那些放棄了美國(guó)、選擇阿根廷的移民們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)有想到的是，他們的“阿根廷夢(mèng)”這么快就破碎了。6parker.com
阿根廷以往依賴英國(guó)的進(jìn)口和資本，但隨著一戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲滿目瘡痍，戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大開(kāi)銷使英國(guó)從戰(zhàn)前的債權(quán)國(guó)變成債務(wù)國(guó)，金融中心也逐漸由倫敦轉(zhuǎn)移到了紐約。英國(guó)不再具備大規(guī)模投資阿根廷的條件。6parker.com
1914年巴拿馬運(yùn)河通航，阿根廷的戰(zhàn)略地位下降，投資者紛紛轉(zhuǎn)向加勒比海地區(qū)。6parker.com
急需“熱錢(qián)”的阿根廷也試圖嘗試建立了自己的金融系統(tǒng)去解決融資危機(jī)，但由于發(fā)展條件不成熟，股市帶來(lái)的資本有限，無(wú)法與來(lái)自英國(guó)的資本相比較。6parker.com
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▲巴拿馬運(yùn)河讓大西洋和太平洋沿岸國(guó)家少了很多生意6parker.com
隨著英國(guó)國(guó)際地位一落千丈，其政策逐步轉(zhuǎn)向保守的貿(mào)易保護(hù)主義，使阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口大受挫折。6parker.com
20世紀(jì)30年代的全球性大蕭條，令阿根廷長(zhǎng)期追求的自由經(jīng)濟(jì)的政策暴露出系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，毫無(wú)招架之力，農(nóng)產(chǎn)品出口量和價(jià)格均處于暴跌狀態(tài)。6parker.com
之后阿根廷軍隊(duì)推翻了對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)束手無(wú)策的民選政府，阿根廷自19世紀(jì)確立了的憲法保證民選政府的權(quán)利，也被軍隊(duì)的此番舉動(dòng)破壞了。6parker.com
一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間，民族主義漂洋過(guò)海來(lái)到阿根廷，曾經(jīng)作為開(kāi)放風(fēng)氣最濃厚的阿根廷，開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)向保守，政府發(fā)展民族工業(yè)，限制外國(guó)進(jìn)口，把被外資管控的一些重要部門(mén)收歸國(guó)有，大力推進(jìn)國(guó)有化。6parker.com
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▲1950年的阿根廷鐵路網(wǎng)。民粹主義下，政府認(rèn)為控制了鐵路才象征著國(guó)家的獨(dú)立。阿根廷鐵路之前大部分由英國(guó)控制，90年代，阿根廷再次把鐵路私有化6parker.com
兩次世界大戰(zhàn)中，阿根廷本土都未受波及，與深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的歐洲相比，阿根廷相當(dāng)于是繼續(xù)處于和平穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，理應(yīng)與美國(guó)一樣，大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。6parker.com
然而，自30年代大蕭條后，資本來(lái)源不足，出口貿(mào)易減少，政府思路變化，政治局勢(shì)更迭，導(dǎo)致了阿根廷的經(jīng)濟(jì)一直在走下坡路。6parker.com
不過(guò)，瘦死的駱駝比馬大，曾經(jīng)的阿根廷太過(guò)富裕，即便是原地掙扎了幾十年，二戰(zhàn)結(jié)束后的1965年，阿根廷的人均GDP依舊領(lǐng)先于一票發(fā)達(dá)國(guó)家。6parker.com
而且，當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)被戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀，百業(yè)待興，如果阿根廷能抓住這次全球大繁榮的機(jī)會(huì)，或許還能回到原來(lái)的位置上。6parker.com
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▲即便頹廢了幾十年，1965年阿根廷人均GDP依舊領(lǐng)先于日本，西班牙等國(guó)6parker.com
四、當(dāng)民粹主義綁架國(guó)家利益
然而，自軍政府在1930年首開(kāi)先例，第一次推翻民選政府之后，阿根廷進(jìn)入了拐點(diǎn)，長(zhǎng)期陷入軍事政權(quán)和民選政府爭(zhēng)奪權(quán)力的惡性循環(huán)中。6parker.com
幫助阿根廷發(fā)展起來(lái)的自由貿(mào)易主義逐漸被忽視。國(guó)內(nèi)民粹主義的盛行，讓民選政府不得不聽(tīng)取底層人民的呼聲。6parker.com
因此，政府將大量外資收歸國(guó)有，發(fā)展民族工業(yè)，增加底層人民的工資，提高人民福利。6parker.com
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▲圖為阿根廷人行納粹禮。民粹主義的發(fā)展，也令許多阿根廷人在二戰(zhàn)支持納粹。阿根廷在二戰(zhàn)中親軸心國(guó)，直到戰(zhàn)爭(zhēng)后期局勢(shì)明朗，才與軸心國(guó)開(kāi)戰(zhàn)6parker.com
為了保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，阿根廷對(duì)進(jìn)出口都征收高額的關(guān)稅，農(nóng)牧產(chǎn)品出口不再具有優(yōu)勢(shì)；歐美高質(zhì)量的工業(yè)品也因?yàn)榘嘿F的關(guān)稅無(wú)法進(jìn)入阿根廷市場(chǎng)，依靠政府補(bǔ)貼扶持起來(lái)的國(guó)有企業(yè)，其產(chǎn)品又不如國(guó)外的高效廉價(jià)。6parker.com
民選政府的出發(fā)點(diǎn)雖好，但這些違背自由主義的政策，又進(jìn)一步惡化了阿根廷市場(chǎng)環(huán)境。6parker.com
優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品難出口，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)難進(jìn)來(lái)，被強(qiáng)制國(guó)有化的企業(yè)效率低下，僅能依靠政府的巨額補(bǔ)貼維持，為了討好工人階級(jí)，政府又大幅度提高福利支出，這些最終導(dǎo)致了阿根廷貿(mào)易逆差嚴(yán)重，國(guó)庫(kù)虧空，大借外債，通脹嚴(yán)重，民怨四起。6parker.com
西班牙在殖民地留下封建軍閥體制，殖民地獨(dú)立后，軍人的地位依然被保留，由于許多拉美國(guó)家照搬美國(guó)體制卻沒(méi)有正常地讓社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，每當(dāng)社會(huì)動(dòng)蕩，上層人士就會(huì)把將軍們請(qǐng)來(lái)收拾殘局。6parker.com
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▲軍人常常成為改朝換代的工具6parker.com
民選政府不給力，將軍們急了，通過(guò)政變推翻民選政府，建立起軍政府。軍政府不僅沒(méi)有吸取民粹主義的教訓(xùn)，也沒(méi)有設(shè)法解決巨額的債務(wù)和日漸低下的生活水平，反而想轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，與英國(guó)爆發(fā)了“馬島戰(zhàn)爭(zhēng)”，最后卻一敗涂地。民眾本以為是阿根廷救命稻草的將軍們威信掃地，倉(cāng)惶下臺(tái)，還政于民。6parker.com
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▲馬島戰(zhàn)爭(zhēng)，阿根廷軍政府大敗6parker.com
就這樣，從30年代以來(lái)，民選政府和軍政府輪流上臺(tái)，來(lái)回?fù)u擺了數(shù)次，造成阿根廷政局長(zhǎng)期不穩(wěn)，不僅破壞了國(guó)內(nèi)發(fā)展的秩序，也使得幫助阿根廷起家的外資望而卻步。6parker.com
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▲動(dòng)蕩的政治形勢(shì)很快就反應(yīng)到了經(jīng)濟(jì)上6parker.com
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五、試圖回歸自由，重回正軌
80年代“馬島戰(zhàn)爭(zhēng)”慘敗，英國(guó)人終于打醒了阿根廷，阿根廷人似乎已經(jīng)逐漸意識(shí)到過(guò)去幾十年國(guó)家的頹勢(shì)，以及民粹主義帶來(lái)的惡果，開(kāi)始重新試圖“擁抱”新自由主義。6parker.com
新上臺(tái)的民選政府開(kāi)始實(shí)行大刀闊斧的“自由化”改革，如私有化國(guó)有企業(yè)，移除進(jìn)出口限制，鼓勵(lì)外資，讓經(jīng)濟(jì)回歸市場(chǎng)，出售不賺錢(qián)的國(guó)企，解雇工人，提高市場(chǎng)的流動(dòng)性。6parker.com
經(jīng)過(guò)了幾十年的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)后，阿根廷經(jīng)濟(jì)終于得到短暫的穩(wěn)定，90年代通脹一度降到0%，經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)6%。6parker.com
然而，好景不長(zhǎng)，由于阿根廷的根本經(jīng)濟(jì)模式并沒(méi)有改變，在全球化時(shí)代，這種出口型經(jīng)濟(jì)還是輕易受到了國(guó)際形勢(shì)的影響，90年代末和21世紀(jì)初，阿根廷均被卷入了拉美和全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。6parker.com
由于民粹主義積累的政府腐敗，企業(yè)低效率等問(wèn)題依舊突出，加上外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，阿根廷欠了巨額外債并無(wú)法償還，成為國(guó)際上著名的“老賴”，21世紀(jì)以來(lái)，阿根廷深陷嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。6parker.com
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▲阿根廷福利支出大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳，導(dǎo)致財(cái)政入不敷出，經(jīng)常需要舉債，但卻屢次違約，來(lái)源：財(cái)新數(shù)據(jù)6parker.com
1890-1920年，阿根廷經(jīng)濟(jì)達(dá)到頂峰，意氣風(fēng)發(fā)，大有發(fā)展成未來(lái)世界強(qiáng)國(guó)的趨勢(shì)，然而在戰(zhàn)后卻折騰了幾十年，依舊沒(méi)有找到國(guó)家發(fā)展的方向。6parker.com
世界各國(guó)在二戰(zhàn)后卻得到了空前的發(fā)展，阿根廷被曾經(jīng)平起平坐的國(guó)家甩的很遠(yuǎn)，甚至被后起之秀趕超。6parker.com
阿根廷，失去了整整一百年！