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本報(bào)記者 熊遠(yuǎn)帆 10月22日，世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游城市聯(lián)盟第二次峰會(huì)活動(dòng)之一的“新型城鎮(zhèn)化與湖南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱點(diǎn)沙龍”在長沙望城區(qū)舉行。來自旅游業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者、行業(yè)精英共同探討新型城鎮(zhèn)化與湖南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。 鄉(xiāng)村旅游 將成為新型城鎮(zhèn)化切入點(diǎn) 新型城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了契機(jī)是與會(huì)者的普遍觀點(diǎn)。 全國新型城鎮(zhèn)化會(huì)議明確：新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。 衡陽師范學(xué)院院長劉沛林認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)“就地城鎮(zhèn)化”的過程，與以往讓農(nóng)民“棄農(nóng)進(jìn)城”的方式不同，充分尊重現(xiàn)有農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)，通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民“不離鄉(xiāng)、不離土”就地就業(yè)。 將城市設(shè)施引入一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)，讓農(nóng)民守在自己的土地上就能享受城市人的生活品質(zhì)。與此同時(shí)，改造后的美麗鄉(xiāng)村在城市周邊，讓市民在家門口就能感受到田園生活氣息。 湖南的新型城鎮(zhèn)化必須彰顯湖湘文化特色，將湖湘文化資源與湖湘山水生態(tài)資源緊密結(jié)合，本著“宜游則游”比較優(yōu)勢(shì)原則，以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為切入點(diǎn)，通過打造一系列特色鮮明的湖湘風(fēng)情小鎮(zhèn)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)湖南新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。 這樣體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)作為支撐促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的根本原則，既利用了湖南自然與文化旅游資源的優(yōu)勢(shì)，又彰顯了三湘四水和湖湘文化的特色，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)促城”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。 省旅游局副局長高揚(yáng)先說：“城鎮(zhèn)化是手段更是目的，目的是為了改善人民生活水平，提高生活品質(zhì)。城鎮(zhèn)是人的城鎮(zhèn)，旅游可以帶來人流、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要粘合劑。新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)在二三線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游的作用更加凸顯出來了，鄉(xiāng)村旅游是解決就地城鎮(zhèn)化的重要手段?！?/p> 據(jù)了解，從現(xiàn)在開始到2020年，全省將分批啟動(dòng)100個(gè)左右的湖湘特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，是當(dāng)前眾多區(qū)域推進(jìn)湖南新型城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn)和主要途徑。 我省鄉(xiāng)村旅游單體規(guī)模小， 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 根據(jù)省旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示：截至2013年底，我省鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)點(diǎn)共有4000多家，其中星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)2019家，五星級(jí)214家。2013年，全省鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)全年接待旅游人數(shù)1.2億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入190億元，占全省旅游總收入不到10%，人均消費(fèi)僅為190元。 調(diào)查顯示，我省的鄉(xiāng)村旅游，單體規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。星級(jí)農(nóng)莊投資規(guī)模大部分在400萬至3000萬之間，單個(gè)項(xiàng)目平均投資僅為200萬左右，規(guī)模小、分布散，各自為營。 湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院管理科學(xué)研究中心主任王林認(rèn)為我省鄉(xiāng)村旅游存在專業(yè)化程度不高，職業(yè)化程度不高，和差異化程度不高三大問題。 這體現(xiàn)在我省的鄉(xiāng)村旅游特色化程度不高，產(chǎn)品老化、雷同現(xiàn)象也比較突出。絕大部分農(nóng)莊產(chǎn)品都是吃飯、打牌、釣魚、采摘等老幾樣，全行業(yè)新業(yè)態(tài)新項(xiàng)目供給不足。服務(wù)設(shè)施落后，服務(wù)水平不高，策劃能力較弱等。 應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 用市場(chǎng)化手段來帶動(dòng)發(fā)展 針對(duì)我省鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)的問題，專家們也給出了自己的建議。 長沙先導(dǎo)控股有限公司總裁鄒林認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用市場(chǎng)化的手段來帶動(dòng)發(fā)展，非市場(chǎng)化的模式很難帶來長久、可持續(xù)的收益。打造龍頭品牌企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)工商資本進(jìn)入，將工商企業(yè)的經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷與鄉(xiāng)村旅游的特色有效結(jié)合起來。運(yùn)作要市場(chǎng)化，加大企業(yè)自主營銷、品牌推廣和創(chuàng)新升級(jí)力度。 王林表示，應(yīng)注重策劃，讓規(guī)劃成為景區(qū)策劃的具體執(zhí)行。立足現(xiàn)有資源做規(guī)劃，深度挖掘自然山水、地域文化、建筑傳統(tǒng)、農(nóng)耕體驗(yàn)等自然和人文資源。緊盯發(fā)展走勢(shì)做策劃，超前研究游客需求、旅游業(yè)態(tài)、旅游方式和旅游市場(chǎng)的變化。 “要完善服務(wù)體系，形成區(qū)域品牌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和服務(wù)、經(jīng)營、管理手段的創(chuàng)新。做好配套，優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)功能?！笔≌?jīng)濟(jì)研究中心副主任唐宇文說。 兗礦東華（湖南）文化旅游投資有限公司總經(jīng)理王躍農(nóng)則認(rèn)為，旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化是一種消費(fèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，即內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化。要通過建設(shè)旅游文化綜合體，用旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)泛旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 “要依托湖南現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特自然風(fēng)光，挖掘湖湘文化和地方文化的固有基因和獨(dú)特魅力，打造既能承載鄉(xiāng)村記憶、鄉(xiāng)土記憶和歷史記憶的人類聚居之所，也能適應(yīng)現(xiàn)代生活的產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)?！眲⑴媪终f。 長沙市旅游局局長譚勇提出，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要保護(hù)好生態(tài)，不要大拆大建，保護(hù)好古村、古樹、古道。突出鄉(xiāng)村元素，防止把城市搬進(jìn)鄉(xiāng)村。體現(xiàn)特色，不能拘于同一個(gè)模式。 創(chuàng)新資本手段 助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 如何運(yùn)用資本手段助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。 民生銀行湘府路支行行長姜毅從投融資的角度分析了湖南鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。 對(duì)于從資本而言，投資鄉(xiāng)村旅游和投資任何產(chǎn)業(yè)基本一樣，考察的是資金是否安全、收益是否符合預(yù)期，對(duì)資本運(yùn)營的長期回報(bào)率。 姜毅分析，目前湖南鄉(xiāng)村旅游整體呈現(xiàn)小而散的局面，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)處于較為初級(jí)的階段，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，品牌號(hào)召力不強(qiáng)。盈利水平不可量化、計(jì)量模糊。整體投資期限長、回收慢、發(fā)展速度慢，投資回報(bào)率低。 針對(duì)鄉(xiāng)村旅游融資難的現(xiàn)狀，姜毅給出的建議是：資本一般會(huì)認(rèn)同龍頭企業(yè)的實(shí)力，可以以龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目融資。也可以選擇較為優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村旅游可以結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。還可以發(fā)起產(chǎn)業(yè)基金：組織龍頭企業(yè)發(fā)起與金融資本結(jié)合的基金，和由政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金。 本版照片均由 范遠(yuǎn)志 攝 |
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