來 源 : 陳惠怡、李靖雯《東部地區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析》
一、河北省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.秦皇島康養(yǎng)品牌率先樹立
秦皇島作為中國最早進(jìn)行康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的城市之一，其在把握京津冀協(xié)同發(fā)展大格局的背景下，憑借著自身的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，推出融醫(yī)、養(yǎng)、藥、學(xué)、研、政等為一體的現(xiàn)代新型康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式，并取得卓越成績?！澳嫌信手?，北有秦皇島”，兩地已經(jīng)成為中國南北康養(yǎng)城市的典型代表和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的突出品牌。
作為東部濱海城市之一，受區(qū)位和氣候影響，秦皇島有著豐富的康養(yǎng)自然資源：秦皇島位于溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，適合康養(yǎng)度假;另外，秦皇島綠化面積可觀，森林覆蓋率達(dá)到了46. 81 % ,隨著《秦皇島市2016年度造林綠化工程實(shí)施方案》的推行，秦皇島市有望在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率超過60%;秦皇島還匯聚了各色生態(tài)資源，海濱、森林、溫泉、鄉(xiāng)村等資源富集。而在文化資源方面，秦皇島因“始皇使人入海求仙”而得名，天然地顯現(xiàn)其與健康、養(yǎng)生的深厚歷史淵源；此外，海派祈福文化、紅酒文化等獨(dú)特文化均與康養(yǎng)養(yǎng)生有著天然的融合，使秦皇島每年都吸引大量的海內(nèi)外休閑度假型游客，因而秦皇島被譽(yù)為最美中國休閑度假及健康養(yǎng)生旅游目的地。產(chǎn)業(yè)資源方面，秦皇島市現(xiàn)已建成集養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育健身場所、健康服務(wù)企業(yè)于一體的健康產(chǎn)業(yè)集群，匯集了近40家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，400多家各種類型養(yǎng)老院，以及3000多處體育和健身場所，更有174家健康服務(wù)企業(yè)，涵蓋了康泰醫(yī)學(xué)、紫竹藥業(yè)、泰盛健瑞仕等眾多知名企業(yè)。
秦皇島市是京津冀協(xié)同發(fā)展中的一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)，在河北省“十三五”規(guī)劃中，秦皇島被定位為“國際濱海休閑度假之都”、“科技創(chuàng)新之城”和“國際健康城”。在規(guī)劃定位的帶動(dòng)下，秦皇島市整合海濱資源、文化旅游資源和生態(tài)自然資源，打造輻射京津的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。目前，秦皇島市致力于醫(yī)療保健、康養(yǎng)服務(wù)、體育養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加緊“光輝文化休閑養(yǎng)老基地”等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
2.依托康養(yǎng)基地建設(shè)完備產(chǎn)業(yè)鏈
河北省各市已依據(jù)各地特色明確發(fā)展定位，以期建立康養(yǎng)基地及完善產(chǎn)業(yè)鏈。例如，定位于國際海濱休閑度假之都的秦皇島，以打造國際化康養(yǎng)旅游目的地為目標(biāo)；保定市依托其底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)養(yǎng)生文化，建立全國著名的中醫(yī)藥種植基地；邯鄲永年縣發(fā)揮其特有的太極文化優(yōu)勢，打造太極養(yǎng)生基地。在此基礎(chǔ)上，河北省逐漸建立起一批有規(guī)模、有影響力的康養(yǎng)基地。許多醫(yī)藥企業(yè)借助康養(yǎng)基地的契機(jī)，通過完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)箍叼B(yǎng)基地實(shí)現(xiàn)落地，這類示范企業(yè)如以嶺藥業(yè)通過健康城模式將中醫(yī)藥與醫(yī)療相融合，神威藥業(yè)建立國家中醫(yī)藥研發(fā)中心，石家莊平安健康家園打造一站式健康管理機(jī)構(gòu)等。“十三五”規(guī)劃期間，石家莊市政府已經(jīng)開始對其健康及旅游產(chǎn)業(yè)制訂了對應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，并制定了建設(shè)10個(gè)健康旅游示范基地、示范點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)，以適應(yīng)市場需求。
3.打造健康醫(yī)療旅游示范基地
在河北省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，河北省將重點(diǎn)布局大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新醫(yī)療的發(fā)展，并圍繞大健康核心，打造以健康養(yǎng)生、體育運(yùn)動(dòng)、旅游休閑、健康信息資訊等服務(wù)為配套的綜合健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)一批具有地方特色的康養(yǎng)旅游度假基地。此外，根據(jù)規(guī)劃指示，在近幾年的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，河北省將利用其獨(dú)有的醫(yī)養(yǎng)文化，推出一批健康旅游示范基地，如北戴河健康城、扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園以及安國中藥都等。河北省計(jì)劃利用5年時(shí)間，通過對地方特色文化及資源的挖掘，結(jié)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)容以及市場需要，規(guī)劃建設(shè)一條科學(xué)、合理、優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)旅游發(fā)展路線;結(jié)合資源情況，配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)推出中醫(yī)藥健康旅游綜合體及示范基地;提高河北省健康旅游服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)，做大做精健康和旅游產(chǎn)業(yè)。在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，河北省將致力于對森林資源的深度挖掘，依托現(xiàn)有的森林資源，配套建設(shè)特色旅游設(shè)施及森林旅游度假區(qū)，同時(shí)，結(jié)合中醫(yī)藥及養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)造河北森林健康養(yǎng)生文化體驗(yàn)基地。
在相關(guān)的發(fā)展定位上，河北省內(nèi)各地區(qū)將根據(jù)其區(qū)域特征和資源稟賦，結(jié)合地方傳統(tǒng)文化，配合地方發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)差異化定位策略。如:張家口基于其草原、冰雪等地方獨(dú)特的自然資源，以運(yùn)動(dòng)康體為主題，建設(shè)為以市區(qū)為中心、面向京津冀、輻射內(nèi)蒙古的運(yùn)動(dòng)康體休閑區(qū);承德基于歷史文化傳承，繼續(xù)圍繞皇家、狩獵等人文資源優(yōu)勢，打造以避暑山莊為中心、面向京津、輻射東北的健康養(yǎng)生旅游區(qū);秦皇島、唐山則依托濱海海洋資源優(yōu)勢，建設(shè)成為國際化的濱海度假休閑區(qū)。此外，河北省進(jìn)一步將燕山、太行山等自然資源納人康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍之列，以休閑和康體為主題，通過開發(fā)山地康體運(yùn)動(dòng)、森林康養(yǎng)旅游、徒步健康旅游和休閑度假等旅游項(xiàng)目，打造太行山-燕山山地康體健身休閑區(qū)，積極發(fā)展休閑旅游和康體健身。
二、山東省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.康養(yǎng)醫(yī)療資源分析
山東省醫(yī)療資源豐富，目前擁有84所三甲醫(yī)院，主要集中在濟(jì)南市( 28家)、青島市(21家)等城市。據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)為2. 41人，醫(yī)護(hù)比達(dá)1:0.59,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備人才資源相對充足。在專業(yè)人才方面，省內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量眾多，專業(yè)人才種類齊全，結(jié)構(gòu)合理；在?？萍夹g(shù)方面，省內(nèi)擁有一批優(yōu)質(zhì)的?？漆t(yī)院，各具特色和技術(shù)設(shè)備專長；在傳統(tǒng)的中醫(yī)藥建設(shè)方面，由于省內(nèi)中醫(yī)藥資源豐富，中醫(yī)文化沉積厚重，因此省內(nèi)傳統(tǒng)中醫(yī)專業(yè)水平較高，在疾病預(yù)防、病理診治、調(diào)養(yǎng)滋補(bǔ)等方面得到廣泛認(rèn)可。隨著近幾年國家和地方對中醫(yī)院的不斷重視和開發(fā)，山東省的中醫(yī)療養(yǎng)在海外的影響力也不斷擴(kuò)大。
2.康養(yǎng)旅游資源分析
山東省屬暖溫帶季風(fēng)性氣候，氣候溫暖怡人，四季分明，春秋相對較短，冬夏時(shí)間較長，景色各異，每個(gè)季節(jié)都有對應(yīng)的季節(jié)性旅游資源和休閑度假產(chǎn)品。山東省境內(nèi)山水林田湖自然資源得天獨(dú)厚，有泰山、嶗山、蒙山等山地資源，兼具濱海及黃河、大運(yùn)河等水文優(yōu)勢，加之森林、湖泊、農(nóng)業(yè)等資源支撐，再憑借其獨(dú)特的歷史人文與自然資源條件，山東省已成功打造出眾多高質(zhì)量的旅游景點(diǎn)和休閑度假區(qū)。目前，山東省內(nèi)共有17個(gè)地市人選世界文化自然雙遺產(chǎn)，擁有327處國家A級景區(qū)，其中有7處是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。雖然山東省坐擁豐饒的康養(yǎng)旅游資源與優(yōu)勢，但目前康養(yǎng)旅游產(chǎn)品尚未得到充分開發(fā)，山東省旅游產(chǎn)品打造仍以休閑觀光為主。
3.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地分析
隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日趨火熱，以及人們對健康、療養(yǎng)等方面的日益關(guān)注，山東省及時(shí)順應(yīng)國家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生及中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的指示，并制訂了發(fā)展康養(yǎng)旅游的相關(guān)規(guī)劃。山東省旅發(fā)委在《貫徹國辦發(fā)【2015】62號文件促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》中提出未來15年內(nèi)建設(shè)50家省級康養(yǎng)旅游示范基地的康養(yǎng)旅游發(fā)展目標(biāo)。在具體的實(shí)施路徑方面，方案強(qiáng)調(diào)依托現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源，開發(fā)高端健康體檢、養(yǎng)生護(hù)理、醫(yī)療保健、醫(yī)學(xué)美容等健康旅游項(xiàng)目，將中醫(yī)及中醫(yī)藥內(nèi)容融合到旅游的發(fā)展中；其次，需要依托現(xiàn)有的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步包裝和升級中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及中華養(yǎng)生老字號名店等，并進(jìn)一步打造醫(yī)療養(yǎng)生度假基地中心；同時(shí)依托山東省太極拳與道仙養(yǎng)生文化，構(gòu)建蓬萊閣-昆箭山-嘮山-五蓮山中醫(yī)藥、太極拳與道仙養(yǎng)生文化旅游體驗(yàn)帶，結(jié)合開發(fā)休閑養(yǎng)生度假服務(wù)產(chǎn)品、太極拳體驗(yàn)活動(dòng)產(chǎn)品、道家養(yǎng)生體驗(yàn)服務(wù)產(chǎn)品，以及中醫(yī)療養(yǎng)等眾多融合傳統(tǒng)養(yǎng)生文化的康養(yǎng)旅游服務(wù)產(chǎn)品；最后，山東省還依托現(xiàn)有的茶資源，推出生態(tài)茶藝體驗(yàn)園，集種植、采摘、現(xiàn)場炒茶、茶藝表演等于一體，將茶文化融合到康養(yǎng)旅游產(chǎn)品打造和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。
三、江蘇省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析
據(jù)《江蘇省2015老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2015年底，江蘇省60周歲以上老年人口達(dá)到0. 17億人，超過江蘇總?cè)丝诘?span id="fbwnfa5u" class="cye-lm-tag">22%。老齡化程度高、速度快、趨勢明顯及區(qū)域差異明顯等種種跡象都表明，江蘇省成為全國最早進(jìn)入人口老齡化的省份。在此背景之下，江蘇省開始初步建立“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”。目前，居家和社區(qū)養(yǎng)老仍保持著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性地位。江蘇省社區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋城市區(qū)域，而農(nóng)村地區(qū)居家及養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋范圍也超過了50%，江蘇省計(jì)劃在15年內(nèi)達(dá)成全省城鄉(xiāng)社區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率超過95%的目標(biāo)。截至2017年9月，全省超過80家大型企業(yè)和37家上市公司進(jìn)軍養(yǎng)老領(lǐng)域，國資、民資和外資紛紛進(jìn)入健康和養(yǎng)老市場，促進(jìn)大批養(yǎng)老項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施，使江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展。
目前健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主要以事業(yè)單位和國有企業(yè)等為中堅(jiān)力量，若想使之健康并有序發(fā)展，必須引入社會資本，支持社會力量參與健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。在社會資本的推進(jìn)下，一批有規(guī)模、綜合性的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目正在建設(shè)之中，由養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)聚集所形成的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)園區(qū)正在形成:湯山“蘇豪健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園”作為江蘇省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，承擔(dān)醫(yī)療保健、文化養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生等區(qū)域功能;淮安養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園“陽光新城”項(xiàng)目以綜合性養(yǎng)老社區(qū)打造為目標(biāo)，并規(guī)劃醫(yī)療養(yǎng)護(hù)區(qū)、康復(fù)護(hù)理中心、養(yǎng)老旅游街、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等功能區(qū)域。健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)除各式產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，還有以茶山街道為代表的街道式特色小鎮(zhèn)。
2.康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
江蘇省一直以來都是中國旅游強(qiáng)省，獨(dú)特的氣候優(yōu)勢和水鄉(xiāng)資源，每年都吸引了大批國內(nèi)外游客至此體驗(yàn)江南水鄉(xiāng)生活與文化。江蘇省擁有水鄉(xiāng)文化、竹文化、慢城文化等文化沉淀，同時(shí)自然生態(tài)景觀、名勝古跡、博物館、文化陳列館眾多，為江蘇省旅游發(fā)展奠定了文化和資源基礎(chǔ)。除傳統(tǒng)的觀光休閑旅游和城市旅游外，近年來江蘇省也在康養(yǎng)旅游方面頻頻發(fā)力。
以泰州市為例，作為國家歷史文化名城及江蘇省康養(yǎng)旅游的代表城市，泰州市擁有豐富的文化、生態(tài)和美食資源，依托生態(tài)水城、水鄉(xiāng)和濕地資源打造的水上森林、濕地溫泉等系列生態(tài)旅游精品項(xiàng)目，以及中醫(yī)藥健康旅游資源。泰州市在《泰州市旅游業(yè)躍升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療健康旅游業(yè)態(tài)的地位，并著力將泰州打造成為長三角旅游休閑度假勝地和國內(nèi)一流的旅游目的地。而《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》更明確了泰州“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游為一體的大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)”的戰(zhàn)略定位。據(jù)此，泰州市著力培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過打造旅游養(yǎng)生線路、中醫(yī)養(yǎng)生旅游服務(wù)及項(xiàng)目、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)品，建設(shè)國家康養(yǎng)旅游示范基地。在產(chǎn)業(yè)整合方面，泰州市以累計(jì)資金投入的方式修繕保護(hù)及合理開發(fā)利用中醫(yī)藥名勝古跡、博物館及各式基層中醫(yī)館，形成中醫(yī)康養(yǎng)旅游體系；在產(chǎn)業(yè)鏈打造方面，泰州市積極引進(jìn)社會資金，建立起集中藥材種植基地、中藥科技園、養(yǎng)生溫泉、養(yǎng)老康復(fù)基地等于一體的康養(yǎng)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，泰州市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)品牌已經(jīng)樹立，作為全國首批“康養(yǎng)旅游示范基地”，泰州市繼續(xù)在以醫(yī)藥康養(yǎng)旅游上發(fā)力，通過具有地區(qū)影響力的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目的打造，爭創(chuàng)國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
3.森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
江蘇省人口稠密，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度較大，雖然江蘇省森林覆蓋率較低(森林覆蓋率2016年數(shù)據(jù)為15. 8%，位列全國倒數(shù)第八)，但森林資源仍相對豐富。截至2015年，全省有無錫市、揚(yáng)州市、徐州市、南京市、鎮(zhèn)江市等5個(gè)國家森林城市，南京市、蘇州市、宿遷市等3個(gè)全國綠色模范城市，省級以上森林公園67處，省級以上濕地公園53處。其中常熟虞山、宜興等森林公園的森林覆蓋率已超過90%，遠(yuǎn)超國家級森林公園80%的標(biāo)準(zhǔn)。眾多森林資源和高比例的森林覆蓋率，極大促進(jìn)了江蘇省森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
依托于豐富而優(yōu)質(zhì)的森林資源，江蘇省開展森林旅游節(jié)以促進(jìn)森林旅游產(chǎn)品推介、生態(tài)休閑產(chǎn)品展示、投資與服務(wù)洽談，借助社會資本充分發(fā)揮森林資源的旅游吸引力和優(yōu)勢，通過森林旅游產(chǎn)品打造、森林旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、森林旅游品牌建立，推動(dòng)森林旅游健康、快速發(fā)展。雖然目前森林旅游尚未成為江蘇省旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但未來隨著森林康養(yǎng)觀念逐步深人人心，以及國家對森林旅游和森林康養(yǎng)支持力度的不斷加大，江蘇省將在森林旅游乃至森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面迎來廣闊的發(fā)展空間。
四、浙江省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
浙江地處中國東南沿海長江三角洲南翼，河流、湖泊及山地等生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，孕育了豐盛的森林景觀資源，是長三角地區(qū)唯一一個(gè)多山又多林的省份。據(jù)浙江省林業(yè)廳數(shù)據(jù)，截至2015年，浙江省全省森林面積為605. 68萬公頃，森林覆蓋率達(dá)59. 50%，位居全國第四。605. 68萬公頃森林面積能夠吸收6050. 04萬噸二氧化碳，同時(shí)釋放4416. 90萬噸氧氣，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的生態(tài)資源和環(huán)境。浙江省聚焦于森林資源的保護(hù)與開發(fā)利用，在國內(nèi)森林旅游大開發(fā)、大發(fā)展的趨勢下，以休閑養(yǎng)生為主題的森林康養(yǎng)旅游逐漸成為浙江旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，浙江省森林旅游年價(jià)值為977. 25億元，對比已開發(fā)的森林旅游產(chǎn)業(yè)效益，浙江省森林旅游的發(fā)展?jié)摿ο喈?dāng)可觀。
為推動(dòng)森林旅游健康發(fā)展，浙江省加緊森林資源的儲備和拓展，截至2017年7月，浙江新增兩處國家級森林公園。依托森林公園、濕地公園、林業(yè)觀光園區(qū)等資源，浙江省逐步開發(fā)一系列特色森林旅游線路，并打造了森林旅游區(qū)域品牌。另外，為加強(qiáng)森林旅游相關(guān)的基建設(shè)施建設(shè)和完善工作，浙江省著力規(guī)劃和建設(shè)森林綠道、現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)配套設(shè)施。經(jīng)過多年的挖掘以及品牌建設(shè)，通過升級和優(yōu)化原有產(chǎn)業(yè)鏈，浙江的森林旅游模式逐漸向參與式、體驗(yàn)式和文化式轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，浙江省多地將當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情融入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)之中，形成了集吃、住、游、購等于一體的旅游產(chǎn)品及服務(wù)體系。
2.特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著康養(yǎng)旅游的發(fā)展和火熱，以康養(yǎng)為概念的養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在全國各地迅速興起。為了適應(yīng)新的旅游需求和發(fā)展需要，2015年5月，浙江省從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展出發(fā)，制定了《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，意見中明確了重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)。通過整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)聚焦旅游、健康、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，浙江省致力于打造完整康養(yǎng)小鎮(zhèn)產(chǎn)品鏈條，形成完備的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，走凸顯地方文化特色的小鎮(zhèn)發(fā)展道路。
以乾潭為例，其森林覆蓋率已經(jīng)超過了80%，再依托其山地、名江及歷史古跡等優(yōu)勢條件，乾潭以打造“融專業(yè)賽道與訓(xùn)練于一體的下包國際自行車運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)”為發(fā)展目標(biāo)。小鎮(zhèn)在積極推進(jìn)“三江兩岸”綠道建設(shè)的同時(shí)，更著力培育和發(fā)展自行車運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。一方面，深挖養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以完善養(yǎng)生養(yǎng)老設(shè)施、旅游綜合設(shè)施和休閑健身服務(wù)設(shè)施提升康養(yǎng)旅游附加值。乾潭不僅通過美化環(huán)境、整治村容村貌、開發(fā)特色村居民宿打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地，建立各式更智能化養(yǎng)老院，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”理念提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，更深挖當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)家飲食文化，以膳食養(yǎng)生完善養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條。另一方面，對接“大健康產(chǎn)業(yè)城”戰(zhàn)略，乾潭從醫(yī)療衛(wèi)生和食品安全兩大層面全面催化特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生方面，需要著力進(jìn)行公共醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革，即通過增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)人員充實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決供給不足、服務(wù)質(zhì)量低下等難題。其次，需要深度改革公共醫(yī)療衛(wèi)生管理及運(yùn)行機(jī)制，建立監(jiān)督問責(zé)制度，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量升級。食品安全方面，需要建設(shè)食品安全監(jiān)測評估、監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制以保障居民食品安全。
3.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)狀分析
杭州坐擁豐富的自然和人文景觀遺跡，素有歷史文化名城和“人間天堂”的美譽(yù)。旅游資源豐富、氣候怡人、環(huán)境宜居、配套設(shè)施完善、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)等諸多原生優(yōu)勢都有助于杭州大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。定位于“全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”，杭州通過整合資源、吸引社會資本、跨產(chǎn)業(yè)共享發(fā)展的舉措，已逐步建成桐廬健康小鎮(zhèn)、余杭健康產(chǎn)業(yè)示范基地、杭州國家高新區(qū)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、浙江省老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。針對目前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的制度性障礙、個(gè)性化健康服務(wù)和產(chǎn)品供給能力不足、技術(shù)創(chuàng)新能力仍需加強(qiáng)及專業(yè)技術(shù)人才不足等問題，杭州市已通過政策制度、資金資本和人才引進(jìn)等方式予以解決。例如，為充分開放康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場以解決個(gè)性化健康服務(wù)和產(chǎn)品供給能力不足的問題，杭州市積極引進(jìn)社會資本投資，通過創(chuàng)新手段提供康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)保障，以出讓土地和存量房產(chǎn)的方式支持企業(yè)興辦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。在以生物醫(yī)藥、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、保健療養(yǎng)等為主題的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色集聚園區(qū)的支撐下，杭州市康養(yǎng)旅游、健康產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)新增長。
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