[論文摘要]思想政治理論社會實踐教學(xué)具有綜合性、實踐性和主體性等特點，對其進行教學(xué)管理比較困難。文章嘗試從課程設(shè)置的制度化、教學(xué)內(nèi)容與形式的規(guī)范化、教學(xué)保障條件的長效化、教學(xué)資源的整合以及教學(xué)特色的凸顯等角度，探討了思想政治理論課實踐教學(xué)管理創(chuàng)新機制，以期為各高校增強思想政治理論課實踐教學(xué)實效提供參考。
[論文關(guān)鍵詞]思想政治理論課 實踐教學(xué) 管理 制度化
社會實踐是高校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，在大學(xué)生思想政治教育方面具有突出的特點和優(yōu)勢。2004年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“要堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合，既搞好課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會、了解社會、服務(wù)社會。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。由于實踐教學(xué)具有綜合性、實踐性和主體性等特點，所以實踐教學(xué)的高效管理是一個難度較大的系統(tǒng)工程，各高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)實踐教學(xué)的特點，以系統(tǒng)論思想為指導(dǎo)，整體部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，在動力激發(fā)、制度規(guī)范、組織協(xié)調(diào)、資源整合和特色凸顯等方面進行探索，創(chuàng)新思想政治理論課實踐教學(xué)管理機制，從而不斷增強教學(xué)實效。
一、獨立設(shè)置課程，確保思想政治理論實踐教學(xué)制度化
《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》(教社政[2005]5號)及其實施方案要求，“高等學(xué)校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)。要建立和完善實踐教學(xué)保障機制，探索實踐育人的長效機制?！睒?gòu)建實踐育人的長效機制是一個系統(tǒng)工程，其中，建立健全、規(guī)范的實踐教學(xué)制度，確保其作為課程重要組成部分的地位，是高校思想政治理論課實踐教學(xué)管理創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)從課程設(shè)置、組織管理機構(gòu)和規(guī)章制度三個方面確保思想政治理論課實踐教學(xué)作為必修課程的地位和功能。
首先，獨立設(shè)置“思想政治理論社會實踐”課，確保其必修課的課程地位。“思想政治理論課05方案”已經(jīng)明確要求各高校將實踐教學(xué)納入思想政治理論課教學(xué)之中，與其他大學(xué)課程一樣需要科學(xué)地計劃和系統(tǒng)地培養(yǎng)。作為大學(xué)生的必修課，思想政治理論課實踐教學(xué)的一切教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式都必須適合或不超越大學(xué)教育規(guī)律、教育體制本身，它的教育功能必然是在規(guī)范的教育功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)上才能得以實現(xiàn)。由此，從課程的視角來開展思想政治理論實踐教學(xué)，才能不被邊緣化，發(fā)揮其育人的各項功能。
當(dāng)前，各高校主要有兩種組織管理方式：一是將實踐教學(xué)的任務(wù)和課時分解到“原理”“概論”“史綱”以及“基礎(chǔ)”等四門課程中，以課程為單位開展實踐教學(xué)活動；二是將實踐教學(xué)任務(wù)和課時單列出來，由專門的教研室來負(fù)責(zé)組織實施。從教學(xué)管理的角度來看，單獨設(shè)置實踐教學(xué)課更利于發(fā)揮實踐教學(xué)的整體功能，提高教學(xué)效率。同時，單獨設(shè)置課程能夠凸顯其課程地位，提高教學(xué)的組織效率，便于整合校內(nèi)外的教學(xué)資源。由此，比較好的做法是把每一門思想政治理論課的實踐學(xué)時統(tǒng)一起來，單獨開設(shè)一門新課——“思想政治理論社會實踐課”，按照必修課的標(biāo)準(zhǔn)實行規(guī)范化管理。教務(wù)處將其作為必修課排進每學(xué)年下學(xué)期的課表，下達(dá)教學(xué)任務(wù)，規(guī)范教學(xué)要求，健全教學(xué)制度，這樣就能在一定程度上避免實踐教學(xué)隨意性大的現(xiàn)象，實現(xiàn)實踐教學(xué)的長效化和規(guī)范化。
其次，思想政治理論課教學(xué)部成立專門的教研室，負(fù)責(zé)“思想政治理論社會實踐課”的組織管理工作。作為一門綜合性的必修課程，實踐教學(xué)牽涉面廣、教學(xué)方式靈活、教學(xué)人員較多，需要成立專門的組織機構(gòu)來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，整合校內(nèi)外各種教學(xué)資源，從而實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、管理高效的目標(biāo)，有效避免政出多門、相互推諉、相互扯皮以及各自為營的現(xiàn)象。為此，專門成立了一個教研室，負(fù)責(zé)“思想政治理論社會實踐”課的組織、實施和管理，配置適量的專職教師，下?lián)芟鄳?yīng)的教學(xué)經(jīng)費和辦公經(jīng)費，出臺相應(yīng)的規(guī)章制度。
最后，嚴(yán)格按照必修課程的要求，制定和完善教學(xué)管理規(guī)章制度。為了保證實踐教學(xué)的順利開展，學(xué)校管理層面應(yīng)當(dāng)按照必修課的要求，制定思想政治理論課實踐教學(xué)的指導(dǎo)方案。思想政治理論課教學(xué)部進一步制定《思想政治理論社會實踐課實施方案》《思想政治理論社會實踐課教學(xué)大綱》等規(guī)范性文件，明確規(guī)定實踐教學(xué)的目標(biāo)、步驟、要求、考核等各項教學(xué)環(huán)節(jié)，要求任課教師按照教學(xué)大綱組織實踐教學(xué)，進行成績考核，并制定相關(guān)的獎懲措施，從而做到有章可循。
二、創(chuàng)新內(nèi)容形式，實現(xiàn)思想政治理論實踐教學(xué)規(guī)范化
思想政治理論課實踐教學(xué)具有綜合性、實踐性和主體性等特征，因而在教學(xué)內(nèi)容和形式上尤其需要處理好規(guī)范化和靈活性、主渠道和其他路徑、主體『生與主導(dǎo)性之間的辯證關(guān)系。
首先，處理好實踐教學(xué)內(nèi)容與形式的穩(wěn)定性與靈活性的關(guān)系，既保證實踐教學(xué)作為課程的規(guī)范性，又凸顯實踐教學(xué)的靈活性。在思想政治理論實踐教學(xué)的組織實施中，一方面要體現(xiàn)課程的規(guī)范性和穩(wěn)定性，主要表現(xiàn)在有穩(wěn)定而持續(xù)的教學(xué)內(nèi)容、規(guī)范的教學(xué)形式、嚴(yán)格的教學(xué)管理、相對固定的實踐教學(xué)基地等方面。另一方面要體現(xiàn)實踐教學(xué)的靈活性和變化性，主要體現(xiàn)在結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)特點，抓住重大時事、重大節(jié)慶的機遇，不定期地組織開展實踐教學(xué)。要實現(xiàn)穩(wěn)定性與靈活性的關(guān)系，關(guān)鍵是要努力實現(xiàn)三個結(jié)合的統(tǒng)一，即一是要結(jié)合大學(xué)生關(guān)注的重要理論和現(xiàn)實問題，確定實踐教學(xué)的主題和形式；二是要結(jié)合院校特點、大學(xué)生思想實際和培養(yǎng)目標(biāo)選擇實踐教學(xué)的內(nèi)容和方式；三是要結(jié)合大學(xué)生的學(xué)科專業(yè)特點安排實踐教學(xué)內(nèi)容和方法。
其次，處理好思想政治理論實踐教學(xué)與其他實踐活動的關(guān)系，既凸顯思想政治理論實踐教學(xué)的課程特色，又整合其他實踐活動為實踐教學(xué)服務(wù)。當(dāng)前，在各高校中，社會實踐分為教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、軍政訓(xùn)練、暑期社會實踐、青年志愿者活動和公益活動、科技學(xué)術(shù)活動、大學(xué)生社會工作、勤工儉學(xué)、校園文化活動等九大類型。這些實踐形式是思想政治理論實踐教學(xué)可以利用的資源，但不能以上述實踐活動替代實踐教學(xué)，需要對其進行價值整合和意義升華。因此，需要堅持思想政治理論課教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合為原則，注重對以上資源的整合、提煉和升華。從教學(xué)管理的角度而言，需要在組織制度上提供思想政治理論課教學(xué)部與學(xué)生處、團委等相關(guān)部門經(jīng)常溝通的渠道，由主管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)建立思想政治理論課教學(xué)部與團委、學(xué)生處的協(xié)調(diào)機制，一方面聘請學(xué)生處、團委等符合資格的教師承擔(dān)一定的思想政治理論課教育教學(xué)任務(wù)，另一方面聘請思想政治理論課教師擔(dān)任實踐活動的指導(dǎo)教師，從而創(chuàng)造了實踐教學(xué)與實踐活動相互結(jié)合、良性互動的前提條件。
最后，處理好教學(xué)過程中教師的主導(dǎo)性與學(xué)生自主性的關(guān)系，既發(fā)揮教師的積極引導(dǎo)作用，又鼓勵學(xué)生發(fā)揮自主性。在確立實踐教學(xué)內(nèi)容和形式時，需要堅持學(xué)生自主性與教師指導(dǎo)性相統(tǒng)一的原則，一方面需要鼓勵學(xué)生的自主性與創(chuàng)造性，讓他們從自己的生活中去發(fā)現(xiàn)實踐的具體內(nèi)容，開展相應(yīng)的研究、調(diào)查和活動；另一方面也需要教師進行相關(guān)的指導(dǎo)，幫助學(xué)生確立價值大、有創(chuàng)意的調(diào)查研究內(nèi)容與實踐內(nèi)容。在開展實踐教學(xué)的過程中，一方面需要教師結(jié)合理論教學(xué)的內(nèi)容，給學(xué)生指出實踐教學(xué)要達(dá)到的目標(biāo)，從而為整個實踐教學(xué)提供方向指引和評價系統(tǒng)；另一方面需要以教育者、教育對象平等關(guān)系作為基礎(chǔ)，構(gòu)建教育者與教育對象相互交流、共同參與的活動平臺和活動方式，盡可能激發(fā)出教育者和教育對象的自主性、能動性和創(chuàng)造性，通過教育對象的親身體驗、實際參與來達(dá)到教學(xué)效果。
三、爭取保障條件，實現(xiàn)思想政治理論實踐教學(xué)長效化
有人認(rèn)為，實踐教學(xué)“費時、花錢而無實用價值”，將輕視乃至忽視實踐教學(xué)作為一種所謂“理性”的選擇，從而導(dǎo)致了實踐教學(xué)保障條件的缺失和不完善，影響思想政治理論實踐教學(xué)的順利開展。為爭取實踐教學(xué)的保障條件，需要激發(fā)重視實踐教學(xué)的動力。這種動力有時是自上而下的，有時也是自下而上的，一方面源于上級部門的壓力和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確觀念和重視程度；另一方面也源于思想政治理論實踐教學(xué)的良好效果，吸引學(xué)校投入更多資源。對實踐教學(xué)的管理者和組織者而言要樹立“品牌意識”，通過實踐教學(xué)的突出成績激發(fā)學(xué)校落實、改善教學(xué)保障條件的強大動力，實現(xiàn)“以保障條件促成效，以成效促進保障條件的改善”的良性循環(huán)，從而形成比較健全的教學(xué)保障機制。具體而言，需要在以下方面落實實踐教學(xué)的保障條件： 首先，構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。應(yīng)按照“05方案”的要求，建立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的思想政治理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會。建立實踐教學(xué)管理聯(lián)席會議制度，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每學(xué)期末召開思想政治理論課教學(xué)部、教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、團委、宣傳部、財務(wù)處以及相關(guān)二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會議，討論和部署思想政治理論實踐教學(xué)的相關(guān)工作。
其次，組建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)精良的思想政治理論課實踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊伍。制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和管理制度，建立一支由黨政干部和共青團干部、思想政治理論課為主體，學(xué)生政工干部、輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師、社會各界有關(guān)人士廣泛參加的社會實踐課程師資隊伍。以社會實踐教育學(xué)科建設(shè)為載體，以專業(yè)化課程建設(shè)和集體備課為手段，以干部、教師職業(yè)化發(fā)展為途徑，以聘任校外兼職教師為補充，使實踐課程教師的力量得到有效保障。加快師資隊伍的培養(yǎng)力度，提供外出考察、學(xué)習(xí)交流、進修提高的機會。明確指導(dǎo)教師的工作職責(zé)，確保指導(dǎo)教師與學(xué)生的密切聯(lián)系。
最后，切實落實經(jīng)費保障。從教學(xué)管理的角度來看，要讓實踐教學(xué)經(jīng)費落到實處，需要樹立以下幾個意識：一是大局意識。既包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對思想政治理論實踐教學(xué)地位的高度重視，也包括思想政治理論課部從學(xué)校人才培養(yǎng)的大局出發(fā)，積極提升實踐教學(xué)的實效，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)舍得投入和樂意投入。二是多渠道籌措的意識。學(xué)校專項撥款是思想政治理論課實踐教學(xué)經(jīng)費的最重要來源，此外，也可以通過智力輸出的方式與有關(guān)企事業(yè)單位、實踐教學(xué)基地本著“互利互惠”的原則籌措經(jīng)費，以彌補專項經(jīng)費的不足。三是效益意識。思想政治理論課實踐教學(xué)經(jīng)費來之不易，要保證專款專用，把有限的經(jīng)費真正用在“刀刃”上，發(fā)揮經(jīng)費的最大效益。
四、整合教學(xué)資源，凸顯思想政治理論實踐教學(xué)特色化
樹立正確的資源意識，積極整合教學(xué)資源，是實現(xiàn)實踐教學(xué)特色發(fā)展的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，高校思想政治理論實踐教學(xué)中一個突出的問題是沒有樹立正確的資源觀，教學(xué)資源的利用效率比較低，其原因主要有二：“一是缺乏洞察力，發(fā)現(xiàn)不了思想政治教育資源。二是缺乏主動性和效益觀。很多思想政治教育資源處于原始、低效狀態(tài)。一些教育者在利用思想政治教育資源時，既不考慮如何將各種資源搭配形成合力，也不注重對思想政治教育資源進行培植和保護，這使得思想政治教育資源處在一種雜亂無章的無序狀態(tài)?！币虼耍枷胝卫碚撜n的管理者和教師應(yīng)當(dāng)樹立品牌發(fā)展意識，以系統(tǒng)的眼光發(fā)現(xiàn)、利用和整合教學(xué)資源，并立足實際，打造和完善實踐教學(xué)特色。
思想政治理論課實踐教學(xué)資源的開發(fā)、利用和管理，需要走特色發(fā)展之路，從而有利于避免當(dāng)前出現(xiàn)的思想政治理論課實踐教學(xué)資源開發(fā)和利用過程中的趨同和形式化現(xiàn)象，切實增強實踐教學(xué)資源對高校師生的吸引力，提升思想政治理論課實踐教學(xué)資源的開發(fā)利用價值。而要走特色發(fā)展之路，就需要從實際出發(fā)，在資源整合中不斷凝練出一個與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)相融合、本土資源有高效利用的、對學(xué)生思想品德素質(zhì)發(fā)展效果顯著的、相對穩(wěn)定的實踐教學(xué)模式。
開拓特色發(fā)展之路主要有兩個方面：首先，注重對本地資源的開發(fā)、利用和整合。思想政治理論課實踐教學(xué)的本地資源指存在于高校之內(nèi)或高校所在地周邊地區(qū)，可以為思想政治理論課實踐教學(xué)所開發(fā)利用的各種資源的總和。我國地域遼闊、歷史悠久、各地地方特色濃郁，而各高校所處的地域環(huán)境、文化淵源、發(fā)展階段也不盡相同，特色不一，可以開發(fā)利用的本地資源十分豐富。為此，高校思想政治理論課實踐教學(xué)要善于挖掘和利用實踐教學(xué)的“地方特色”，從地方經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特點和發(fā)展任務(wù)中選擇實踐教學(xué)內(nèi)容，積極與當(dāng)?shù)卣块T、黨團工婦組織、專業(yè)性行業(yè)協(xié)會、文化衛(wèi)生教育事業(yè)單位、城市社區(qū)或農(nóng)村基層組織加強溝通和協(xié)調(diào)，有選擇l生、有針對l生地合作開發(fā)利用本地政治、經(jīng)濟、文化資源，實現(xiàn)對本地資源的協(xié)同管理和戰(zhàn)略聯(lián)盟式優(yōu)化配置，達(dá)到實踐教學(xué)地方化和特色化發(fā)展的效果。
其次，重視對校內(nèi)資源的開發(fā)、利用和整合。第一，加強本校獨特的人文、歷史資源的開發(fā)和利用。通過舉辦教授論壇、建設(shè)大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地、開辦知名校友優(yōu)秀事跡展覽、組織開展校慶紀(jì)念活動、邀請優(yōu)秀校友回校開設(shè)專題講座等方式，積極利用學(xué)校的文化資源、人脈資源和基地資源，為思想政治理論課實踐教學(xué)開拓路徑和奠定平臺。第二，挖掘?qū)W校在人才培養(yǎng)特色方面的有關(guān)資源，強化實踐教學(xué)對實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)特色化的促進作用。思想政治理論實踐教學(xué)要結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)的特色，發(fā)揮學(xué)生在專業(yè)技術(shù)方面的特長，有針對性地開展社會實踐活動。如醫(yī)藥類院校可以組織學(xué)生開展“醫(yī)療技術(shù)進社區(qū)”為主題的實踐活動，農(nóng)林院?？梢蚤_展“農(nóng)業(yè)技術(shù)進農(nóng)村”的實踐活動。第三，積極整合專業(yè)課教學(xué)、團委、學(xué)生處及大學(xué)生社團組織的實踐活動以及文化素質(zhì)活動等相關(guān)資源，形成以德才兼?zhèn)涞娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)為核心，注重構(gòu)建知識技能教育與人文道德教育并重、專業(yè)課教學(xué)與思想政治理論教學(xué)配合、第一課堂和第二課堂互動、理論引導(dǎo)與實踐鍛煉統(tǒng)一、實踐教學(xué)特色與校園文化氛圍融合的實踐教學(xué)模式，形成教學(xué)合力，共同促進大學(xué)生思想政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高。
（責(zé)任編輯：shurenadmin）
