教育的目的是為了向社會輸送合格的建設(shè)人才,因此大學畢業(yè)生的就業(yè)從某種意義來說是教育投入的回報的開端。在第一時間內(nèi)將教育的成果轉(zhuǎn)化為社會的發(fā)展動力,其首要問題也是要解決就業(yè)問題。但有這樣一份數(shù)據(jù):近年來,高校畢業(yè)生就業(yè)率下降,就業(yè)問題比較突出。2003年是高校擴招后本科學生畢業(yè)的第一年,普通高校應屆畢業(yè)生比2002年凈增67萬人,達到212萬,6月份初次就業(yè)率為50%;到9月,全國高校畢業(yè)生70%找到了工作,其中本科生就業(yè)率為83%,高職高專畢業(yè)生為55%。2004年,全國將有300萬高校畢業(yè)生,比2003年增加78萬,就業(yè)壓力依然很大。這份統(tǒng)計數(shù)據(jù)無疑向我們表明大學生就業(yè)所面臨的嚴峻形式,就業(yè)問題將在社會問題中日益突出,因此我整理了一些信息,簡單分析造成這種局面的原因。
第一部分:我國的社會因素
人口“自重”引發(fā)就業(yè)難題。2005年初,我國人口已經(jīng)達到13億,約占世界總?cè)丝诘?1%,相當于亞洲總?cè)丝诘?/3,比世界上現(xiàn)有的所有發(fā)達國家和地區(qū)人口總量還多1億。巨大的人口“自重”對就業(yè)形成了沉重而持久的壓力。
勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長、研究員莫榮說,人口總量大,勞動參與率(參加就業(yè)的人口與總?cè)丝诘谋戎担└撸行枨蟛蛔?,是造成就業(yè)壓力不斷增加的主要原因。目前,我國城鎮(zhèn)勞動參與率高達70%,全國平均勞動參與率也為60%,比發(fā)達國家的平均數(shù)值高出10個百分點。按此計算,目前我國共有接近8億人需要參加就業(yè),相當于美國的總?cè)丝跀?shù)的3倍。
從增量上看,我國每年新增城鎮(zhèn)勞動力在1000萬人左右;從存量上看,我國每年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)在800萬人左右,下崗人員100萬人,此外還有1.5億農(nóng)村富余勞動力需要就業(yè)。勞動力供給的存量和增量壓力都很大。相反,雖然中國改革開放26年來保持了平均9.4%的年經(jīng)濟增長率,但在現(xiàn)有經(jīng)濟增長就業(yè)彈性的約束下,每年新增的就業(yè)崗位最多只有900萬個左右,勞動力供大于求的矛盾十分突出。
專家預測,目前中國已經(jīng)進入為期10年的勞動力高峰期,約在2015年前后,參加就業(yè)的人口將達到約9.3億人的峰值。今后20年內(nèi),勞動力仍將始終處于供大于求的嚴重失衡狀態(tài)。
在如此大的人口基數(shù)下大學生的就業(yè)問題必然受到很大的影響,雖然我們屬于高智力群體,但在這樣的大環(huán)境下就業(yè)的形勢必然不樂觀。
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯?!∮捎趧趧恿┙o遠大于需求的人口總量壓力持續(xù)存在,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾就被凸顯出來。前些年的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)工人下崗再就業(yè)現(xiàn)象,現(xiàn)在的民工荒、技工荒、大學生群體就業(yè)困難等突出問題蓋緣于此。
這些問題的出現(xiàn),都是由我國的基本國情決定的。目前,我國雖然經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,但經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距不斷擴大,并且正在進行紛繁復雜卻毫無既有經(jīng)驗可循的經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型。這些發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題反映在就業(yè)上,形成了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,并表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)等幾個方面。
我國的勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)很不合理。一邊是技術(shù)性人才,特別是高技術(shù)人才的極度短缺,一邊是大量大學畢業(yè)生就業(yè)困難,中國勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀一目了然。
03年,勞動和社會保障部對全國113個城市勞動力市場的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明,各技術(shù)等級的勞動者在勞動力市場上都處于供不應求的狀況,技師和高級技師嚴重短缺。預計到“十五”末,我國技能勞動者需求總量將增長20%~25%,其中,高級以上技能勞動者所占比例預計增長15個~20個百分點,特別是技師、高級技師的需求將翻一番。然而與此同時,擁有高學歷的大學生群體出現(xiàn)就業(yè)困難。2004年,我國280萬大學畢業(yè)生的就業(yè)率僅為七成,70多萬畢業(yè)生沒有找到工作,今年,大學畢業(yè)生人數(shù)還將首次突破300萬人。在大眾教育時代,大學生進入到勞動力市場參與就業(yè)已成為必然。但是,目前我國大學的整體教育模式并沒有根據(jù)市場的需求而轉(zhuǎn)變,勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的錯位與脫節(jié)亟待解決。
就業(yè)問題面臨全球化挑戰(zhàn)。以加入WTO為標志,中國已經(jīng)進入了全面對外開放的時期。此時,企業(yè)的競爭已不僅是國內(nèi)的競爭而是全球競爭,這使得勞動力的競爭也成為了全球競爭。已經(jīng)融入世界的中國,其就業(yè)問題也面臨著全球化的沖擊。
第二部分:我國的教育因素
應試的教育模式所培養(yǎng)的人才不能適應社會發(fā)展的需要。考試的分數(shù)在我國教育的體制中一直是評價教育成果的核心標準,因為分數(shù)是一個硬性的指標,但能力是一個彈性的指標,而且不易評判,所以在教育中我們忽視了對學生能力的培養(yǎng)。在此種教育體制下培養(yǎng)出的人才很難適應社會的快節(jié)奏高素質(zhì)的需要,因為他們的知識被局限于教科書中,而不是拓展在應用與實際的問題之中。
教育文理分化嚴重,專業(yè)設(shè)置過細,所培養(yǎng)的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)單一,不能適應社會多方面的需要。如今的社會所需要的是復合型人才,而且學科的交融性互補性也越來越強,而我們的課程體系依舊單一乏味,高中教育文理分制,在高考的指揮棒下,學生在學習過程中忽略了另外一個學科方向的學習,因此知識的結(jié)構(gòu)體系沒有得到健全,思維方式比較單一;大學教育將專業(yè)劃分過為細致,將學科甚至設(shè)置在某一應用領(lǐng)域而不是學科領(lǐng)域,因此就業(yè)的方向較窄,不能在學科基礎(chǔ)上跨越領(lǐng)域。
教育經(jīng)費不足且分配不平衡。我國在教育的投入和世界其它各國比較屬于偏低,而且國家在教育投入側(cè)重于一些重點院校,而一些二類學得到的投資卻很少,這樣就加劇了高等教育的不平衡性。同時,一些學校為了發(fā)展硬件但缺少必要的資金,就盲目的擴招,使得原本不足的教育資源的壓力更加劇烈,同時擴招造成生源質(zhì)量下降,也造成了畢業(yè)生素質(zhì)的整體下降但數(shù)量卻整體提高,就業(yè)矛盾也因此加劇。
教育中人文教育的缺失,造民族優(yōu)秀成文化的遺失,人文素質(zhì)的整體下降。而如今的社會越來越有續(xù)和群體化,因此社會對高品質(zhì)人才的需求也越來越迫切。而我們教育中的功利性無疑不是一顆巨大的毒瘤,個人利益的突出而群體利益的忽視造成了“孔雀東南飛”的局面,東南沿海地區(qū)就業(yè)已經(jīng)飽和,而急需人才建設(shè)和發(fā)展的中西部地區(qū)卻很難招到人才。
第三部分:大學生個人因素
大學期間不學無術(shù),將寶貴的時間沒有用于對知識的學習而是用于網(wǎng)絡(luò)游戲和一些其它的休閑的生活方式。很多同學在大學期間由于學業(yè)壓力不是很重,而放松自己,將許多學習時間荒廢,考試僅僅靠考前的突擊式學習,根本沒有掌握知識的要點,更談不上對專業(yè)知識的應用素質(zhì)。
大學生的預期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國應屆大學畢業(yè)生收入預期高估幅度在40%左右,遠遠高于美國和歐洲等國的10%左右。
大學生大多選擇在發(fā)達地區(qū)、高薪部門就業(yè),愿到欠發(fā)達地區(qū)工作的較少。有一項對3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明,首選到北京工作的高達74.8%,首選去中西部地區(qū)的僅有2%。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月2000至4000元,低于月薪2000元堅決不干。這就表明大學畢業(yè)生有主動不就業(yè)的可能性。
借助一些網(wǎng)絡(luò)所得到的資料我簡單的分析了造成大學生就業(yè)問題諸多原因,這里簡單的談談我對如何解決這個問題的一些想法。
造成大學生就業(yè)困難的社會因素是我們的基本國情,是客觀存在的事實,我們改革都要建立在這個基礎(chǔ)上,因此我覺得社會部分問題的改革解決空間不大,我們應該把改革的重點放在教育上,因為教育是培育人才的過程,具有其彈性的空間。我們的教育制度和模式可以比喻為人才塑造的模型,因而來改變模型,使其適應如今社會發(fā)展的需要無疑不是緩解就業(yè)問題的一個必要的途徑。同時我也認為大學生的個人因素中所暴露的問題也和我們的教育有著千絲萬縷的關(guān)系,因為一個人的人格的形成因素中很重要的部分就是教育,教育的方向和文化的背景可以決定這個社會的價值取向,因此我覺得教育的改革是解決就業(yè)問題的突破口,是問題緩解的捷徑。
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