【內(nèi)容提要】目前我國(guó)建筑市場(chǎng)上,存在大量的建設(shè)工程合同違約情形,由此引起的訴訟每天都在發(fā)生。實(shí)踐終于到的違約情況也不一而足,對(duì)于違約方怎樣認(rèn)定,違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)怎樣承擔(dān)?今天律海揚(yáng)帆律師結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和大家分析如何認(rèn)定合同違約和違約責(zé)任承擔(dān)。
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一、有效合同的處理規(guī)定
(一)有效合同處理中應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則
1、有利于建筑業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展的原則;
2、依法保護(hù)合同,尊重當(dāng)事人意思自治的原則;
3、公平保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。
(二)違反有效合同的責(zé)任構(gòu)成要件、行為表現(xiàn)形式、責(zé)任承擔(dān)方式和免責(zé)事由
1、責(zé)任構(gòu)成要件。違約行為和過錯(cuò)是構(gòu)成違反有效合同責(zé)任的基本要件。
2、行為表現(xiàn)形式。包括不履行、不完全履行、遲延履行、不適當(dāng)履行等表現(xiàn)形式。
3、責(zé)任承擔(dān)方式。包括實(shí)際履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金、賠償損失等責(zé)任承擔(dān)方式。
4、免責(zé)事由。包括不可抗力、當(dāng)事人約定的免責(zé)條款、權(quán)利主張人自身的過錯(cuò)等幾種情況。
二、建筑工程合同違約的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)
(一)承包方的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)
1、施工準(zhǔn)備責(zé)任。施工場(chǎng)地的平整,施工界區(qū)以內(nèi)的用水、用電、道路和臨時(shí)設(shè)施的施工;編制施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案),做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。
2、物資準(zhǔn)備責(zé)任。按雙方商定的分工范圍,做好材料和設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)和管理。
3、及時(shí)告知責(zé)任。及時(shí)向發(fā)包方提出開工通知書、施工進(jìn)度計(jì)劃表、施工平面布置圖、隱蔽工程驗(yàn)收通知、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;提供月份施工作業(yè)計(jì)劃、月份施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工程事故報(bào)告以及提出應(yīng)由發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃。
4、工程質(zhì)量責(zé)任。由于承包方的原因造成工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,承包方應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修理或返工,由此造成工程逾期交付的,應(yīng)支付逾期違約金。
5、工程保管責(zé)任。已完工的房屋、構(gòu)筑物和安裝的設(shè)備,承包方在交工前應(yīng)負(fù)責(zé)保管,并清理好場(chǎng)地。
6、工程交付責(zé)任。承包方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間如期完工和交付,由于承包方的原因造成工程逾期交付的,承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
7、竣工驗(yàn)收責(zé)任。承包方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提出竣工驗(yàn)收技術(shù)資料,辦理竣工結(jié)算,參加竣工驗(yàn)收。
8、工程保修責(zé)任。在合同規(guī)定的保修期內(nèi),對(duì)屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量問題,負(fù)責(zé)無(wú)償修理。
9、防止損失擴(kuò)大責(zé)任。因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐箵p失擴(kuò)大;承包人沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。
10、共同責(zé)任。共同承包單位、總分包單位、工程監(jiān)理單位與承包方的連帶責(zé)任。建筑法第二十七條規(guī)定:“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程?!钡诙艞l第二款規(guī)定:“建筑工程總承包單位按照意承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?!钡谌鍡l第二款規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位牟取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!?/span>
(二)發(fā)包方的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)
1、辦證責(zé)任。辦理正式工程和臨時(shí)設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用、申請(qǐng)施工許可執(zhí)照和占道、爆破以及臨時(shí)鐵道專用線接岔等的許可證。
2、工程定點(diǎn)責(zé)任。確定建筑物、道路、線路、上下水道的定位標(biāo)樁、水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)。
3、三通一平責(zé)任。開工前接通施工現(xiàn)場(chǎng)水源、電源和運(yùn)輸?shù)缆?,拆遷現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)民房和障礙物(委托承包方承擔(dān)的除外)。
4、物資保證責(zé)任。按雙方協(xié)定的分工范圍和要求,供應(yīng)材料和設(shè)備。
5、經(jīng)費(fèi)保證責(zé)任。向經(jīng)辦銀行提交撥款所需的文件(實(shí)行貸款或自籌的工程要保證資金供應(yīng)人按時(shí)辦理?yè)芸詈徒Y(jié)算,不按合同規(guī)定時(shí)間撥付工程款,應(yīng)支付逾期付款違約金。
6、技術(shù)保證責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)施工圖等技術(shù)資料進(jìn)行審定,按照合同規(guī)定的時(shí)間和份數(shù)交付給承包方。
7、施工監(jiān)督責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)派駐工地代表,對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,檢查隱蔽工程,辦理中間交工工程驗(yàn)收手續(xù),負(fù)責(zé)簽證、解決應(yīng)由發(fā)包方解決的問題,以及其他事宜。
8、誤工賠償責(zé)任。發(fā)包方由于中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤給承包方造成停工、窩工、返工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包人未按建設(shè)工程合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的,承包人可順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工損失。承包人對(duì)發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款無(wú)異議并繼續(xù)施工的,在發(fā)生糾紛后,承包人要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任的,不予支持。
9、驗(yàn)收結(jié)算責(zé)任。發(fā)包方負(fù)責(zé)組織施工單位共同商定工程價(jià)款和竣工結(jié)算,負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。逾期組織驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。隱蔽工程經(jīng)雙方驗(yàn)收認(rèn)可后,承包人繼續(xù)施工而發(fā)現(xiàn)隱蔽工程存在質(zhì)量問題造成損失的,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任;若設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位亦有過錯(cuò)的,應(yīng)按過錯(cuò)大小各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程竣工后,合同約定的驗(yàn)收期限屆滿,發(fā)包人拒絕驗(yàn)收的,承包人可單方與有關(guān)部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收費(fèi)用由雙方對(duì)半承擔(dān)。因發(fā)包人拒絕提供驗(yàn)收資料、文件,導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收的,視為發(fā)包人對(duì)工程已驗(yàn)收合格。
10、發(fā)包人知道或應(yīng)當(dāng)知道承包人掛靠其他建筑企業(yè)仍與之簽訂建設(shè)工程合同的,應(yīng)對(duì)無(wú)效合同承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
11、發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程合同后又毀約的,應(yīng)賠償承包人由此而造成的損失,該損失應(yīng)當(dāng)包括承包人履行合同后可以獲得的利益。
12、工程未經(jīng)驗(yàn)收,發(fā)包人提前使用或擅自動(dòng)用,因此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題,質(zhì)量承包人除對(duì)工程的主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任外,由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。
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