垃圾分類(lèi)，現(xiàn)在很多城市還沒(méi)有做到，但在四川省眉山市的農(nóng)村，如今已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。筆者近日在眉山農(nóng)村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)村為突破口掀起了“綠色革命”，推行垃圾分類(lèi)減量，探索出一條以垃圾分類(lèi)減量為主的農(nóng)村人居環(huán)境治理新路。
農(nóng)村垃圾怎么分類(lèi)
眉山市借鑒了城市垃圾分類(lèi)的經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)村人口居住分散、受教育程度不高的實(shí)際出發(fā)，秉承簡(jiǎn)單、就近的原則，探索出實(shí)用的農(nóng)村垃圾處理方法。
眉山地處四川盆地中部，農(nóng)村垃圾一直實(shí)行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣市處理”的模式。市本級(jí)每天產(chǎn)生的生活垃圾約400噸，其中190噸來(lái)自農(nóng)村，而且以每年10%的速度增長(zhǎng)。按照市、縣垃圾填埋場(chǎng)的庫(kù)容靜態(tài)推算，不到幾年時(shí)間將全部飽和。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分揀站
為破解“垃圾圍城”的困局，2015年3月，眉山市率先以農(nóng)村為突破口，力爭(zhēng)從源頭上減少污染，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦負(fù)責(zé)人萬(wàn)廷建說(shuō)，選擇農(nóng)村進(jìn)行試點(diǎn)的主要原因是綜合效益更高、可操作性更強(qiáng)。農(nóng)村有垃圾堆肥的傳統(tǒng)，在農(nóng)村推行垃圾分類(lèi)減量，既可以就地漚肥、就近還田，還可以節(jié)省大量運(yùn)輸處理費(fèi)用，綜合效益比城市更加明顯。
垃圾減量，分類(lèi)是第一步。萬(wàn)廷建介紹，關(guān)鍵在于能否進(jìn)行有效的源頭分類(lèi)。眉山市借鑒國(guó)內(nèi)一些正在推廣農(nóng)村垃圾分類(lèi)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地采取“兩分法、四處理”的模式，其最大優(yōu)勢(shì)是簡(jiǎn)單、就近。
組垃圾分類(lèi)站
“簡(jiǎn)單”，就是“兩分法”。采取農(nóng)戶一級(jí)分類(lèi)＋村二級(jí)分類(lèi)的模式，農(nóng)戶一級(jí)分類(lèi)非常簡(jiǎn)單，就是俗稱的“能爛”和“不能爛”兩類(lèi)，可回收利用垃圾由農(nóng)戶自行處理。村二級(jí)分類(lèi)，解決農(nóng)戶一次分類(lèi)不到位的問(wèn)題，保潔員對(duì)集中回收的垃圾，按可漚肥、可回收利用、有毒有害、其他等標(biāo)準(zhǔn)分為四類(lèi)。
“就近”，就是要適應(yīng)農(nóng)戶居住較為分散的現(xiàn)狀，實(shí)行垃圾就近處理。處理環(huán)節(jié)分為四類(lèi)：可回收垃圾由廢品收購(gòu)站有償回收，有害垃圾每村設(shè)立統(tǒng)一回收點(diǎn)，有機(jī)垃圾漚肥處理，其他垃圾按原模式填埋或焚燒。
組垃圾分類(lèi)站
眉山市丹棱縣丹棱鎮(zhèn)是眉山市率先試點(diǎn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！稗r(nóng)村里大多是老人、婦女和孩子，文化程度不高，如果跟他們說(shuō)可回收、不可回收，不一定聽(tīng)得懂、分得清。但會(huì)不會(huì)爛，一聽(tīng)就明白?！钡だ怄?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李斌說(shuō)，“兩分法”通俗易懂，符合農(nóng)村實(shí)際。
分好的垃圾去了哪里
堆肥是垃圾減量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，丹棱鎮(zhèn)除了利用垃圾減量處理房解決堆肥問(wèn)題外，還建設(shè)了占地1500多平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心，利用機(jī)械高溫發(fā)酵技術(shù)，將垃圾處理成有機(jī)肥。
仁美鎮(zhèn)雄義村有125戶村民，家家門(mén)前都有兩個(gè)垃圾桶。62歲的村民余國(guó)民告訴筆者，他每天起床后的第一件事，就是將分好的垃圾丟進(jìn)家門(mén)口的桶里?；疑耐袄?，扔進(jìn)塑料瓶等“爛不掉”的垃圾；綠色的桶里，則是一些容易腐爛的蔬菜果皮、廚余垃圾。
村垃圾分揀站
分類(lèi)的目的是為了減量。村民把垃圾分好類(lèi)之后，保潔員的任務(wù)就是在送到垃圾減量處理房之前，重新檢查，再進(jìn)行一次分類(lèi)。
筆者在雄義村看到，垃圾減量處理房按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，長(zhǎng)10米、寬3米，混凝土澆筑，分成3個(gè)房間，其中一間存放不易腐爛的生活垃圾，另外兩間存放容易腐爛的垃圾，稱為“漚肥房”，頂上用的是透明鋼化玻璃，可以通過(guò)陽(yáng)光照射，加快發(fā)酵。
太陽(yáng)能堆肥房投資少，運(yùn)行成本低，不足之處是出肥慢，堆肥過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生蚊蠅和臭氣。為解決這一難題，眉山市利用好氧堆肥加微生物輔助技術(shù)，垃圾堆肥時(shí)間從6個(gè)月縮短到兩個(gè)月。
堆肥是垃圾減量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，丹棱縣通過(guò)“一村一建”“多村聯(lián)建”等方式，已經(jīng)為54個(gè)村莊配備了太陽(yáng)能垃圾減量處理房，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村垃圾分類(lèi)全覆蓋。原來(lái)大部分村莊垃圾外運(yùn)的次數(shù)是每天一次，現(xiàn)在延長(zhǎng)為半個(gè)月或一個(gè)月一次，一年減少垃圾4萬(wàn)噸。
垃圾分類(lèi) 錢(qián)從哪來(lái)
眉山市建立了一套多元化的資金籌集模式：政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民主體。市本級(jí)財(cái)政對(duì)各區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，其中終端處理設(shè)施每個(gè)建制村一次性補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，其他配套設(shè)施按人口一次性補(bǔ)助20元，每年安排長(zhǎng)效管理資金2000萬(wàn)元，區(qū)縣級(jí)財(cái)政同時(shí)按1∶1配套。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立維護(hù)基金，農(nóng)戶每人每年自愿上交10~30元，商戶每年上交200~500元，還有部分企業(yè)的捐助，用于垃圾分類(lèi)的長(zhǎng)效實(shí)施及農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)。
垃圾分類(lèi)需要政府投入的資金主要有兩部分：一是垃圾堆肥房、分類(lèi)垃圾桶、垃圾車(chē)等硬件設(shè)施，平均每個(gè)村一次性投入7萬(wàn)元。二是保潔員工資、堆肥房設(shè)施維護(hù)等后續(xù)管理費(fèi)用。市、縣財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，使保潔員的工資得到保證。
不到兩年時(shí)間，眉山市垃圾分類(lèi)試點(diǎn)就從一個(gè)縣擴(kuò)展到六個(gè)區(qū)（縣），實(shí)行垃圾分類(lèi)的村莊遍布各區(qū)（縣）共1148個(gè)建制村，受益人口上百萬(wàn)，垃圾同比減少近六成。
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