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河北公立醫(yī)院改革:醫(yī)保整合、醫(yī)院編制、職稱薪酬都有大變化

8月26日上午,省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)河北省深化公立醫(yī)院綜合改革的有關(guān)政策和相關(guān)工作情況。日前,省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出7個(gè)方面22項(xiàng)改革內(nèi)容,快來(lái)看看都有哪些新變化。

從根子上解決藥價(jià)虛高

為深化藥品流通使用環(huán)節(jié)改革,我省明確要求,全省各地要推行藥品“一品兩規(guī)”,即一個(gè)品種兩個(gè)規(guī)格,避免價(jià)格和數(shù)量上的疊加浪費(fèi);


推行“兩票制”,即藥品從出廠到經(jīng)銷商、從經(jīng)銷商到醫(yī)院兩張?jiān)鲋刀惼?,防止藥品回扣行為和稅收流失?/span>


同時(shí)推行“藥品耗材采購(gòu)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,要積極加入京津冀和福建三明的藥品耗材限價(jià)聯(lián)盟,切實(shí)擠壓藥品耗材虛高水分。


醫(yī)療服務(wù)價(jià)格有升有降

醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作,是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)此,我省明確提出,要分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。

一升一降動(dòng)態(tài)調(diào)整

采取一升一降動(dòng)態(tài)調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系基本合理。


一升是提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。


一降是降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)價(jià)格。


逐漸以成本和收入變化為基礎(chǔ),進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系基本合理。

患者總體負(fù)擔(dān)不增加

強(qiáng)化價(jià)格和醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,同時(shí)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)整與藥品零差率同步進(jìn)行,確保醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整后,患者總體負(fù)擔(dān)不增加。

改革醫(yī)保管理體制


2016年底前,全面完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作,建立由人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一管理和經(jīng)辦的管理體制。切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用,圍繞三醫(yī)聯(lián)動(dòng)和改革目標(biāo),及時(shí)調(diào)整完善補(bǔ)償政策措施。有條件的地區(qū)要積極試行由醫(yī)保管理部門(mén)組織藥品耗材集中采購(gòu)工作,切斷醫(yī)院與藥品耗材供應(yīng)商之間的資金往來(lái)。充分發(fā)揮醫(yī)保在藥品限價(jià)采購(gòu)、配送結(jié)算、藥品價(jià)格談判等方面的主導(dǎo)作用。

創(chuàng)新人員編制管理

 

探索創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機(jī)制,開(kāi)展創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理方式試點(diǎn)工作,實(shí)行人員控制數(shù)備案制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制??刂茢?shù)內(nèi)人員在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面享有同等待遇。

探索實(shí)行院長(zhǎng)年薪制


建立適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長(zhǎng)選聘機(jī)制,推行醫(yī)院院長(zhǎng)由同級(jí)公立醫(yī)院管理委員會(huì)聘任。有條件的地區(qū)可探索實(shí)行院長(zhǎng)年薪制和任期目標(biāo)責(zé)任制,醫(yī)院院長(zhǎng)代表政府履行醫(yī)院管理責(zé)任。

切斷院長(zhǎng)與醫(yī)院的利益聯(lián)系
切斷醫(yī)院院長(zhǎng)與醫(yī)院的利益聯(lián)系,醫(yī)院院長(zhǎng)年薪由同級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān),按照不超過(guò)本單位職工年平均收入水平的3倍左右核定,年增長(zhǎng)幅度不超過(guò)本單位職工年平均工資收入增長(zhǎng)幅度。

院長(zhǎng)考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)
制定醫(yī)院院長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)辦法,突出辦醫(yī)方向、公益性職責(zé)履行、合理用藥、費(fèi)用控制、運(yùn)行效率、醫(yī)療質(zhì)量和社會(huì)滿意度等考核內(nèi)容,考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),并與醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、工資總額以及院長(zhǎng)薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。引入由省或市組織的第三方評(píng)估,確保評(píng)估客觀公正。
公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定

 

各地要認(rèn)真落實(shí)績(jī)效工資政策,有條件的公立醫(yī)院試點(diǎn)城市和深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建縣(市、區(qū)),經(jīng)當(dāng)?shù)卣?,可探索公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法,將績(jī)效工資總量核定、調(diào)整與醫(yī)務(wù)性收入占比掛鉤,逐步提高醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例,著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,切斷與藥品耗材、檢查化驗(yàn)等非醫(yī)療技術(shù)性收入的聯(lián)系。

中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇


衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的指導(dǎo),公立醫(yī)院要結(jié)合自身特點(diǎn),進(jìn)一步完善績(jī)效考核分配辦法,切實(shí)搞活內(nèi)部分配。探索實(shí)行中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。

工資分配向一線傾斜

規(guī)范醫(yī)技人員工資總額分配比例,工資分配向一線傾斜,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。河北日?qǐng)?bào)

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