7月6日，住建部網(wǎng)站發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳征求<關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》。

分類實(shí)施工程擔(dān)保制度

據(jù)悉，最低價(jià)中標(biāo)，建設(shè)單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關(guān)注的內(nèi)容，征求意見(jiàn)稿都有涉及。同時(shí)，根據(jù)征求意見(jiàn)稿，將分類實(shí)施工程擔(dān)保制度，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，規(guī)范發(fā)包方、承包商、建設(shè)單位、施工單位等行為。到2020年，各類保證金的保函替代率提升30%

什么是投標(biāo)保函？?jī)?yōu)點(diǎn)是什么？

投標(biāo)保函是由投標(biāo)人申請(qǐng)銀行開(kāi)立的保證函，保證投標(biāo)人在中標(biāo)人確定之前不得撤銷投標(biāo)，在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定，開(kāi)立保證函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標(biāo)人。

優(yōu)點(diǎn)：①對(duì)于招標(biāo)人，良好地維護(hù)自身利益，避免收取、退回保證金程序的繁瑣，提高工作效率。②對(duì)于投標(biāo)人，減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用，獲得資金收益；與繳納現(xiàn)金保證金相比，可使有限的資金得到優(yōu)化配置；有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

投標(biāo)保證函如何進(jìn)行申請(qǐng)

（1）申請(qǐng)投標(biāo)保證函需要準(zhǔn)備的資料

①招標(biāo)文件資料；②基礎(chǔ)交易合同資料及公司對(duì)同類工程的履約記錄等資料；③保函格式（通常招標(biāo)文件中備有要求的格式文本）；④授權(quán)所需的常規(guī)資料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書(shū)、稅務(wù)登記證、財(cái)務(wù)報(bào)表、公司的決議等。

（2）開(kāi)具投標(biāo)保證函具體流程

申請(qǐng)人填寫《保函申請(qǐng)書(shū)》并提交有關(guān)資料→銀行對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)手續(xù)和項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查→簽訂協(xié)議，落實(shí)保證金或反擔(dān)?！y行為申請(qǐng)人開(kāi)設(shè)投標(biāo)保函。（①投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%-5%；②投標(biāo)保函的有效期一般為六個(gè)月以內(nèi)，從開(kāi)出之日起生效。）

（3）開(kāi)具投標(biāo)保證函注意事項(xiàng)

1、注意投標(biāo)保證函的有效期。招標(biāo)文件一般有如下規(guī)定：“擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書(shū)責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時(shí)間延長(zhǎng)的截止期后28天內(nèi)保持有效。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期無(wú)需通知擔(dān)保人?！痹S多投標(biāo)人在向銀行申請(qǐng)開(kāi)具保函時(shí)，對(duì)于投標(biāo)保函有效期不夠重視，往往會(huì)與投標(biāo)文件有效期混為一談，出現(xiàn)保函有效期少30天的現(xiàn)象。

2、注意投標(biāo)保證函的金額。一般在招標(biāo)文件中明確規(guī)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%或以上，對(duì)于大型土建工程，也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬(wàn)美元等。投標(biāo)商向銀行申請(qǐng)開(kāi)具保函時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額申請(qǐng)開(kāi)列，在評(píng)標(biāo)實(shí)踐中，評(píng)標(biāo)委員對(duì)于那些投標(biāo)保函金額不足的，哪怕只差一分，也會(huì)予以廢標(biāo)。

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