前置許可證件到期未重新辦證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的如何查處
黃璞琳
問(wèn)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中有許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但相關(guān)許可證到期后，未重新取得許可證，仍然經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，能否直接按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》給予行政處罰？
答：對(duì)此問(wèn)題，國(guó)家工商總局《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》第十五條明確規(guī)定，登記機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以查處”。
不過(guò)，是否直接依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第一款第（五）項(xiàng)和第十四條實(shí)施行政處罰，則要看登記機(jī)關(guān)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)該企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中的相關(guān)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，是否按其許可證有效期限加注了該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有效期限。 如果相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍加注了有效期限，當(dāng)其前置許可有效期滿，但未按規(guī)定重新取得新的前置許可并辦新的經(jīng)營(yíng)范圍變更登記的，可按《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第一款第（五）項(xiàng)和第十四條實(shí)施行政處罰。
如果該企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未加注有效期限，當(dāng)該企業(yè)相關(guān)前置許可有效期滿或被提前吊銷、撤銷時(shí)，或者在經(jīng)營(yíng)范圍中相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有效期內(nèi)前置許可被提前吊銷、撤銷時(shí)，由于我們工商機(jī)關(guān)登記的相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍仍然有效，因此，我們就不能適用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第五項(xiàng)和第十四條實(shí)施行政處罰，而應(yīng)依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第七條和相關(guān)專項(xiàng)法律法規(guī)及登記法規(guī)中的變更登記、注銷登記的規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)依法辦理變更登記或注銷登記，拒不辦理變更登記或注銷登記的，依法實(shí)施行政處罰直到吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；或者依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第七條的規(guī)定，應(yīng)許可部門的通知，直接予以撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
如果該企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未加注有效期限，當(dāng)該企業(yè)相關(guān)前置許可有效期滿或被提前吊銷、撤銷，或者在經(jīng)營(yíng)范圍中相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有效期內(nèi)前置許可被提前吊銷、撤銷時(shí)，卻仍然擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，工商機(jī)關(guān)可依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第六條及相關(guān)的法律法規(guī)，直接予以撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
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