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2020年長(zhǎng)沙將建成為千萬(wàn)級(jí)人口大都市

本報(bào)8月5日訊(吳希陶芳芳)今天,記者從長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉,今年4月由國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃(2003-2020年)》(2014年修訂版)正式公示,根據(jù)新修訂的規(guī)劃,長(zhǎng)沙至2020年將建成為一個(gè)能承載千萬(wàn)級(jí)人口規(guī)模的大都市。

2020年,長(zhǎng)沙城市空間總面積達(dá)4960平方公里,總?cè)丝谶_(dá)千萬(wàn)

根據(jù)《規(guī)劃》,空間層次包括為市域、規(guī)劃區(qū)、都市區(qū)、中心城區(qū)。其中規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)全部、長(zhǎng)沙縣全部以及寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)、壩塘鎮(zhèn)、菁華鋪鄉(xiāng)、回龍鋪鎮(zhèn)、夏鐸鋪鎮(zhèn)、歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)、雙江口鎮(zhèn)、金洲鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、白馬橋鄉(xiāng)、朱良橋鄉(xiāng)和瀏陽(yáng)市永安鎮(zhèn)、洞陽(yáng)鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)、蕉溪鄉(xiāng),總面積4960平方公里;而中心城區(qū)則包括芙蓉區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)全部,岳麓區(qū)除蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)以外的區(qū)域,望城區(qū)的黃金鄉(xiāng)、雷鋒鎮(zhèn),長(zhǎng)沙縣的星沙鎮(zhèn)、榔梨鎮(zhèn)、黃興鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn),總面積1142平方公里。

未來(lái),都市區(qū)將劃分為中心分區(qū)、省府分區(qū)、新世紀(jì)分區(qū)、圭塘河分區(qū)、麓山分區(qū)、麓谷分區(qū)、市府分區(qū)、星馬分區(qū)、安沙分區(qū)、黃花分區(qū)、金霞分區(qū)、 丁字分區(qū)、高星分區(qū)、坪浦分區(qū)、暮云分區(qū)、跳馬分區(qū)、黃黎分區(qū)、空港分區(qū)18個(gè)分區(qū)。長(zhǎng)沙市市域范圍內(nèi)將形成1個(gè)中心城市(長(zhǎng)沙都市區(qū)),2個(gè)副中心城市(瀏陽(yáng)城區(qū)、寧鄉(xiāng)城區(qū))、71個(gè)建制鎮(zhèn),其中中心鎮(zhèn)29個(gè),一般建制鎮(zhèn)42個(gè)。其中,瀏陽(yáng)城區(qū)工業(yè)以煙花生產(chǎn)及其輔助工業(yè)為主,相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥工業(yè)及先進(jìn)制造業(yè);寧鄉(xiāng)城區(qū)工業(yè)以食品、機(jī)械、化工、建材等為主。

城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為沿多條生長(zhǎng)軸線拓展城市發(fā)展空間,構(gòu)筑“一軸兩帶多中心、一主兩次五組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)。一軸即湘江發(fā)展軸;兩帶即北部發(fā)展廊帶和南部發(fā)展廊帶;多中心即一個(gè)城市主中心、兩個(gè)城市副中心、五個(gè)組團(tuán)中心;一主為城市主體;兩次為岳麓片區(qū)、星馬片區(qū);五組團(tuán)為暮云組團(tuán)、金霞組團(tuán)、坪浦組團(tuán)、空港組團(tuán)、黃黎組團(tuán)。

至2020年,長(zhǎng)沙中心城區(qū)城市人口規(guī)模629萬(wàn)人,城市建設(shè)用地規(guī)模629平方公里。規(guī)劃至2020年全市總?cè)丝?000萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口810萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平81%。

既保護(hù)文化名城,又突出山水洲城

“一主兩次五組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu),既要保持長(zhǎng)沙歷史文化名城的風(fēng)貌,又要突出“山水洲城、一江兩岸”的城市總體形象。

根據(jù)《規(guī)劃》,長(zhǎng)沙市區(qū)北至湘春路,東南至芙蓉路、建湘路、白沙路,西至湘江,總面積5.60平方公里,為明清長(zhǎng)沙老城范圍,重點(diǎn)保護(hù)歷史城區(qū)范圍內(nèi)整體風(fēng)貌、重要街巷格局和歷史街區(qū)等,控制建筑高度。靖港、銅官、大圍山、黃材、沙田、巷子口、文家市和喬口等8個(gè)為規(guī)劃保護(hù)歷史名鎮(zhèn);彩陶源村、 新開村為規(guī)劃保護(hù)歷史文化名村。

規(guī)劃歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)2處:岳麓山歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和古城歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū);歷史文化街區(qū)2處:太平街歷史文化街區(qū)、潮宗街歷史文化街區(qū);歷史地段4處:開福寺歷史地段、西文廟坪歷史地段、省立一師范歷史地段、化龍池歷史地段。

《規(guī)劃》中,市域內(nèi)市級(jí)以上文物保護(hù)單位168處,其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位11處,湖南省文物保護(hù)單位113處,長(zhǎng)沙市文物保護(hù)單位44處。 按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定,對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位周邊建設(shè)進(jìn)行保護(hù)控制,劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū),明確保護(hù)要求。同時(shí),對(duì)近現(xiàn)代保護(hù)建筑和近現(xiàn)代優(yōu)秀工業(yè)建筑予以保護(hù),劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,制訂保護(hù)措施。

2020年,中心城區(qū)人均公共綠地12.1平方米,規(guī)劃市級(jí)綜合性公園46個(gè)

根據(jù)《規(guī)劃》,長(zhǎng)沙將形成“兩帶兩圈五楔”的生態(tài)綠地空間結(jié)構(gòu)。兩帶為湘江風(fēng)光帶、瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶;兩圈即外圍以規(guī)劃區(qū)自然山水環(huán)境為城市生態(tài)支撐,通過河道風(fēng)光帶、綠色通道、森林公園的建設(shè),構(gòu)筑城市林業(yè)生態(tài)圈;都市區(qū)內(nèi)以組團(tuán)生態(tài)隔離帶形成綠色包圍圈;楔形綠地即將外圍生態(tài)綠地與都市區(qū)綠地系統(tǒng)有機(jī)連成一體。

另在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)湘江、瀏陽(yáng)河、靳江河、撈刀河等9條江河風(fēng)光帶;規(guī)劃黑糜峰、書堂山、谷山、洪山廟等14個(gè)森林公園;規(guī)劃生態(tài)動(dòng)物園、天車嶺自然保護(hù)區(qū)和岳麓山風(fēng)景名勝區(qū);規(guī)劃洋湖垸、蘇托垸等8個(gè)濕地公園。

在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定生態(tài)控制線,范圍包括水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、郊野公園、濕地公園、坡度大于25%和相對(duì)高差大于50米的山體、主干河流、重要水庫(kù)以及對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性具有重要作用的生態(tài)廊道和隔離綠地。

在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定生態(tài)控制線,除交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園、農(nóng)村居民集中點(diǎn)、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)必要的臨時(shí)配套設(shè)施以外,禁止在生態(tài)控制線范圍內(nèi)進(jìn)行其它建設(shè)行為。

至2020年,中心城區(qū)人均公共綠地12.1平方米。規(guī)劃市級(jí)綜合性公園46個(gè),主題公園14個(gè),區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)公園119個(gè),建設(shè)濱江綠帶、街頭花園、城市綠化廣場(chǎng)等開敞綠地。

2020年,軌道交通承擔(dān)公交客運(yùn)量的40%,半徑100公里范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)都市圈”

根據(jù)《規(guī)劃》,長(zhǎng)沙中心城區(qū)城市內(nèi)部交通規(guī)劃則構(gòu)成“井字+環(huán)形”快速路系統(tǒng),主干道系統(tǒng)規(guī)劃形成“18橫16縱”34條主要主干路,聯(lián)系城市各片區(qū)。中心城區(qū)規(guī)劃勞動(dòng)路、三汊磯、營(yíng)盤路、橘子洲、銀盆嶺、猴子石、月亮島、黑石鋪、馮蔡路、湘雅路、學(xué)士路、南湖路、湘府路、福元路等14座跨湘江特大橋及隧道,預(yù)留白泉大橋、人民路隧道。

軌道交通方面,2020年規(guī)劃軌道交通線路7條,總長(zhǎng)200至260公里??刂栖壍澜煌▓?chǎng)站用地,規(guī)劃14個(gè)車輛維修基地。公共交通以常規(guī)公交為主體,到2020年承擔(dān)居民全日全方式出行總量的35%,軌道交通承擔(dān)公交客運(yùn)量的40%。

對(duì)外交通,以長(zhǎng)沙為中心、半徑100公里范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)都市圈”目標(biāo),即長(zhǎng)沙到益陽(yáng)、湘鄉(xiāng)、醴陵、湘陰等周邊城市不超過1小時(shí)。建設(shè)撈刀河編組站和霞凝鐵路貨運(yùn)樞紐;擴(kuò)建現(xiàn)有長(zhǎng)沙站,新建金橋站,完善長(zhǎng)沙南站;建設(shè)長(zhǎng)昆、杭長(zhǎng)高速鐵路;建設(shè)京廣鐵路貨運(yùn)外移線;建設(shè)長(zhǎng)株潭、長(zhǎng)常、長(zhǎng)瀏、長(zhǎng)潭(西環(huán)線)等城際鐵路。擴(kuò)建黃花機(jī)場(chǎng),使之成為中南地區(qū)重要的樞紐機(jī)場(chǎng)。對(duì)外公路運(yùn)輸以高速公路為骨干,與全省及周邊省市的高速公路聯(lián)網(wǎng),打通成渝經(jīng)長(zhǎng)沙至江西、福建的高速公路通道。

2020年,信息化水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位,構(gòu)筑“數(shù)字長(zhǎng)沙”

至2020年,電話普及率80%,用戶500萬(wàn)門,交換機(jī)容量700萬(wàn)門;長(zhǎng)途電路數(shù)達(dá)到25萬(wàn)條,交換機(jī)容量30萬(wàn)路端;移動(dòng)通信普及率達(dá)95%,用戶600萬(wàn),交換機(jī)容量850萬(wàn)線。電信電話網(wǎng)新增22個(gè)核心機(jī)樓,260個(gè)匯聚機(jī)房;增加移動(dòng)通信基站1600個(gè);規(guī)劃有線電視網(wǎng)新增大分前端6個(gè),小分前端23個(gè)。使長(zhǎng)沙建成區(qū)域性信息中心,信息化水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位,構(gòu)筑“數(shù)字長(zhǎng)沙”。

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