在左宗棠收復(fù)新疆的時(shí)候，俄國(guó)還占領(lǐng)著伊犁。伊犁地區(qū)，是新疆的北大門(mén)。入侵我伊犁地區(qū)，俄國(guó)蓄謀已久。
同治十年（1871年)俄國(guó)趁阿古柏匪幫侵入新疆之機(jī)，出兵強(qiáng)占我國(guó)伊犁地區(qū)，并宣稱(chēng)“永遠(yuǎn)”占領(lǐng)這一地區(qū)。
但侵占伊犁不久，俄國(guó)電令其駐華公使致函清政府，清清政府提出解決伊犁問(wèn)題的辦法。
清政府接到俄方來(lái)函后，誤以為俄國(guó)有交還伊犁之意；同時(shí)也認(rèn)為，俄國(guó)肯定要以此為由，向中國(guó)提出更多的侵略要求。
因此，清政府一面命令署伊犁將軍榮全馳赴伊犁，會(huì)見(jiàn)俄國(guó)七河省省長(zhǎng)科爾帕科夫斯基，交涉收回伊犁，以免其日后“肆意要求，難于收拾”；一面由奕訢出面復(fù)函俄國(guó)駐華公使：“…伊犁地方，久經(jīng)回匪盤(pán)踞。重承貴國(guó)篤念友睦，派兵代為收復(fù)。本王大臣實(shí)深感慰?！瓰榇藢?zhuān)函先行布謝?！?/span>
但是由于俄國(guó)貪得無(wú)厭，最終致使交涉陷入僵局。
光緒二年（1876年)春至次年冬，以左宗棠為統(tǒng)帥的西征大軍殲滅了阿古柏匪幫，收復(fù)了天山南北的廣大地域，打破了俄國(guó)以“新疆未靖”為借口企圖永久霸占伊犁的美夢(mèng)，收回伊犁再次提上清政府的議事日程。
從光緒三年初開(kāi)始，清政府多次與俄國(guó)駐華公使和土爾克斯坦總督交涉，要求俄國(guó)履行諾言，歸還伊犁?？墒牵韲?guó)方面提出種種借口，多方推諉，不愿交還伊犁。清政府于是決定派崇厚出使俄國(guó)，直接交涉交還伊犁的問(wèn)題。
光緒四年底，崇厚抵達(dá)俄國(guó)首都圣彼得堡，于光緒五年正月初開(kāi)始同俄國(guó)政府談判。到八月十八日，在俄國(guó)的壓力和訛詐下，崇厚與俄國(guó)簽訂了《里瓦幾亞條約》，與此同時(shí)，還簽訂了《璦琿專(zhuān)條》、《陸路通商章程》、《兵費(fèi)及恤款專(zhuān)條》等三個(gè)附約。
《里瓦幾亞條約》及其附約的主要內(nèi)容有：
俄國(guó)將伊犁九城一帶交還中國(guó)；但中國(guó)要割讓霍爾果斯河以西、特克斯河流域、齋桑湖以東哈巴河地區(qū)以及南疆西界的大片土地給俄國(guó)，中國(guó)賠償俄國(guó)“代收代守伊犁所需兵費(fèi)”和“補(bǔ)恤”被搶俄商和被害俄民家屬共500萬(wàn)銀盧布。
俄商得在中國(guó)蒙古地方和新疆免稅貿(mào)易，中國(guó)增辟中俄陸路通商新線：
西路由嘉峪關(guān)經(jīng)西安、漢中至漢口；北路由科布多經(jīng)歸化城(今呼和浩特)、張家口、通州至天津。中國(guó)開(kāi)放松花江，俄商得航行至吉林的伯都納（今吉林省扶余縣）貿(mào)易；準(zhǔn)許俄國(guó)在嘉峪關(guān)、科布多、烏里雅蘇臺(tái)、哈密、吐魯番、烏魯木齊和古城等七處地方添設(shè)領(lǐng)事。
根據(jù)以上規(guī)定，中國(guó)將要喪失大片領(lǐng)土和許多重大權(quán)益。雖然該條約后來(lái)并未批準(zhǔn)實(shí)行，但它給后來(lái)改約帶來(lái)了極大的困難。
清廷在伊犁交涉期間所持的軟弱妥協(xié)態(tài)度，對(duì)崇厚影響很大，成為他敢于大膽賣(mài)國(guó)的依據(jù)。
依照《里瓦幾亞條約》，中國(guó)的損失主要是賠款、擴(kuò)大俄國(guó)在華通商特權(quán)和割讓領(lǐng)土等。
在這三個(gè)方面，清政府都曾向崇厚交過(guò)底。例如關(guān)于賠款問(wèn)題，崇厚出使以前，清政府就向俄國(guó)駐華公使作過(guò)“俄國(guó)代收伊犁，傷人費(fèi)餉”，“中國(guó)素重報(bào)施，此款誼應(yīng)籌及”的表示。
當(dāng)崇厚向清廷奏報(bào)說(shuō)他已答應(yīng)向俄國(guó)賠償“商欠并代收代守兵費(fèi)”時(shí)，清廷并未反對(duì)，只是命他議清數(shù)目，不要讓俄國(guó)勒索過(guò)多。
關(guān)于西路通商問(wèn)題，在崇厚出使俄國(guó)以前的中俄西路通商交涉中，清政府就向俄國(guó)表示：“俟新疆一律肅請(qǐng)、伊犁交收后”，即與俄“商辦”西路通商問(wèn)題。
崇厚抵俄后，清政府又指示說(shuō)，在通商方面，可以對(duì)俄國(guó)“略予通融”。
關(guān)于割地問(wèn)題，崇厚在談判的初期階段，曾于光緒五年三月七日電奏清廷：
俄國(guó)答應(yīng)把伊犁歸還中國(guó)，但要在賠款、通商、割地三個(gè)方面向中國(guó)提出要求。
清政府明確指示崇厚，可以割讓塔城地區(qū)的部分領(lǐng)土。
當(dāng)然，清政府從未準(zhǔn)許崇厚放手賣(mài)國(guó)。光緒五年四月，當(dāng)清廷得知俄國(guó)在通商方面提出的要求過(guò)高，已經(jīng)超出中國(guó)所能接受的程度后，曾經(jīng)指示崇厚：“通商一事，辦理亦不能漫無(wú)限制”，要他“妥為辦理”。
六月，清廷在收到崇厚寄來(lái)的伊犁、塔城和喀什噶爾地區(qū)的分界圖后，曾立即電告他說(shuō)：“若照來(lái)函，有礙回疆（指新疆)全局”。
并明確指出，俄國(guó)提出割占伊犁西邊霍爾果斯河以西土地和伊犁南境特克斯河流域的方案是“斷不可許”之事。指示崇厚：“利害所關(guān)，必當(dāng)權(quán)其輕重。未可因急于索還伊犁，轉(zhuǎn)貽后患”。
光緒五年（1879年)八月底，崇厚擅自與俄簽約的消息傳到北京，引起清政府的極大震驚。總理衙門(mén)在審查了條約的主要條款以后，覺(jué)得條約不能批準(zhǔn)；但同時(shí)又不敢拒絕批準(zhǔn)。
為此，清廷決定把條約交給負(fù)責(zé)邊防、海防的左宗棠、李鴻章、沈葆禎、金順、錫倫等疆臣閱看，命他們提出意見(jiàn)，以便決策。
結(jié)果，除李鴻章主張批準(zhǔn)外，其他幾位均主張拒絕，其中尤以左宗棠最為堅(jiān)決。王公大臣和京城內(nèi)外大小官員進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的討論，大多數(shù)主張拒絕批準(zhǔn)條約，請(qǐng)求嚴(yán)懲崇厚。
在這樣的形勢(shì)下，清廷在光緒六年正月十日決定拒絕條約，并照會(huì)俄國(guó)政府，將另派曾紀(jì)澤重新談判收回伊犁事宜。正月二十三日，清廷將崇厚定罪斬監(jiān)候，同時(shí)命令邊疆和沿海加強(qiáng)防務(wù)，以防俄國(guó)“伺隙起釁”。
清廷作出上述決策的目的，并非是要徹底否定《里瓦幾亞條約》中所有的不平等條款，也不是準(zhǔn)備用武力驅(qū)逐伊犁的俄軍，其主導(dǎo)思想還是要以妥協(xié)解決問(wèn)題，只不過(guò)想對(duì)《里瓦幾亞條約》進(jìn)行一些修改，刪掉其中對(duì)中國(guó)傷害過(guò)大的條款，收回一部分主權(quán)而已。
光緒六年(1880年)六月，清談判代表曾紀(jì)澤到達(dá)彼得堡。
由于1876~1877年第二次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)后俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難，加上1878年柏林會(huì)議后俄國(guó)在國(guó)際上的孤立地位，它已無(wú)力再進(jìn)行一次遠(yuǎn)距離的戰(zhàn)爭(zhēng)；俄國(guó)政府還害怕國(guó)內(nèi)爆發(fā)革命，同時(shí)也擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)貿(mào)易帶來(lái)的不利后果可能促使歐、美站在中國(guó)一邊，因而有所克制。
此外，俄國(guó)內(nèi)自由派和保守派的報(bào)刊以及一批漢學(xué)家，都主張采取和平的辦法解決與中國(guó)的爭(zhēng)端。
所以，俄國(guó)政府愿意和平解決，但是還未能從困境中找到一個(gè)體面的出路。
經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月的毫無(wú)效果的談判，到光緒六年(1880年)十一月中旬，俄國(guó)聽(tīng)說(shuō)左宗棠被召入京，擔(dān)心他的入京將會(huì)對(duì)俄不利，從而使俄國(guó)失去已經(jīng)到手的侵略權(quán)益，遂決定放棄部分要求，以便盡快結(jié)束改約談判，“及早定議，免生枝節(jié)”。
十一月二十六日，俄國(guó)向曾紀(jì)澤遞交了兩份照會(huì)和一份節(jié)略，作為改約的最后方案，強(qiáng)迫中國(guó)接受。
十一月二十八日，曾紀(jì)澤將三份文件電達(dá)清廷。清廷很快接受了俄國(guó)的最后改約方案。
十二月十日，清廷電諭曾紀(jì)澤：“照此定約畫(huà)押”。
光緒七年（1881年）正月二十六日，《中俄伊犁條約》（即《中俄改定條約》)及其附約《中俄修訂陸路通商章程》、賠款《專(zhuān)條》、《俄商前往中國(guó)貿(mào)易過(guò)界卡倫單》最終簽訂。
依照該條約以及以后根據(jù)該條約簽訂的5個(gè)勘界子約的規(guī)定，中國(guó)又一次給予俄國(guó)的侵略利益主要有：
割讓伊犁、塔城和喀什噶爾三地區(qū)部分領(lǐng)土，共7萬(wàn)多平方公里；向俄賠款900萬(wàn)盧布（合銀約500萬(wàn)兩）；準(zhǔn)俄國(guó)在嘉峪關(guān)和吐魯番增設(shè)領(lǐng)事；允許伊犁居民遷居俄國(guó)；開(kāi)放新疆全境，俄商可在新疆各城貿(mào)易，暫不納稅；允許俄商前往嘉峪關(guān)貿(mào)易；俄商入邊卡倫增至35處。
《中俄伊犁條約》簽訂后，清廷采納左宗棠的建議，于光緒十年（1884年)將新疆改為行省，并任命收復(fù)新疆中功績(jī)卓著的年輕將領(lǐng)劉錦棠為第一任新疆巡撫。這一制度革新成了中國(guó)邊疆史上的一個(gè)里程碑。
首先提出新疆建省的，是著名學(xué)者龔自珍。
嘉慶二十五.(1820年)，張格爾入侵新疆南部，清廷內(nèi)外出現(xiàn)了對(duì)乾隆統(tǒng)一西域的種種非難。龔自珍著文《西域置行省議》，歌頌了乾隆帝統(tǒng)一西域的偉大功績(jī)。
后來(lái)，他又在《御試安邊綏遠(yuǎn)疏》中，針對(duì)平定張格爾事件后某些昏聵官僚“退保九邊”的主張，明確指出新疆自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，“千萬(wàn)年而無(wú)尺寸可議棄之地”，鄭重提出了在西域建立行省的主張，并具體建議在伊犁設(shè)置總督，在烏魯木齊設(shè)置巡撫，天山南北兩路共設(shè)34個(gè)府、州。
龔自珍是當(dāng)時(shí)的著名學(xué)者，可是在官場(chǎng)上，只是一個(gè)進(jìn)士出身的小京官，人微言輕。
他在西域建省的主張，沒(méi)有引起當(dāng)權(quán)者的注意。由張格爾入侵西陲所引起的震動(dòng)，不僅觸動(dòng)了龔自珍，也同樣觸動(dòng)著邊疆的官員。
道光十一年（1831年)，揚(yáng)威將軍長(zhǎng)齡率兵征剿入侵南疆的張格爾之兄玉素普，事平之后，長(zhǎng)齡奏請(qǐng)?jiān)谀辖鞒窃O(shè)立同知、巡檢等文職官員。
雖然未嘗明言設(shè)置郡縣，但與郡縣并無(wú)本質(zhì)差異。
長(zhǎng)齡是清廷信賴(lài)的蒙古族高級(jí)官員，所提建議仍然被道光帝否決，理由是乾隆帝統(tǒng)一西域以來(lái)已60多年，在此期間從未提出要設(shè)文官。
如果必須添設(shè)文職，早先一定已經(jīng)籌及，哪會(huì)等到今天？
統(tǒng)治者只知遵循祖制，墨守成規(guī)。而建立行省將涉及到新疆統(tǒng)治體制的重大改革，已經(jīng)開(kāi)始走下坡路的清王朝，是沒(méi)有勇氣進(jìn)行這種改革的。
然而，自同治三年(1864年)新疆各族反清斗爭(zhēng)，以及同治四年阿古柏的入侵，造成了新疆十多年的動(dòng)亂，加速了新疆農(nóng)村社會(huì)的動(dòng)蕩與崩潰。
及清政府收復(fù)新疆，它所面臨的是：“屋舍蕩然”、“榛莽叢雜”、滿(mǎn)目焦土，“靡有孑遺”，人民亟待救濟(jì)；王公、伯克的景況也好不了多少。
只有哈密郡王“所部回眾尚多，差堪自立”，其它各處的王公、伯克早已“家產(chǎn)蕩盡”，“卯糧寅支，負(fù)債既深，拮據(jù)萬(wàn)狀”。維吾爾族的王公、伯克，在農(nóng)民起義過(guò)程中遭到了一次重大的打擊。
率領(lǐng)清軍南征北戰(zhàn)、征戰(zhàn)各地的湘軍總統(tǒng)劉錦棠，向清廷奏報(bào)道：“舊制…蕩然無(wú)存，萬(wàn)難再圖規(guī)復(fù)。”
新疆的現(xiàn)狀，迫使統(tǒng)治者考慮如何才能迅速恢復(fù)統(tǒng)治秩序的問(wèn)題。
光緒三年（1877年)，清軍在新疆節(jié)節(jié)勝利的時(shí)候，朝廷給陜甘總督左宗棠發(fā)出諭旨，要他對(duì)新疆今后的工作作出通盤(pán)籌劃。
不出一個(gè)月，左宗棠便上奏《遵旨統(tǒng)籌全局折》，正式提出了在新疆建立行省的建議。
左宗棠在奏折中說(shuō)：
立國(guó)有疆，古今通義。規(guī)模存乎建置，而建置因乎形勢(shì)。必合時(shí)與地通籌之，乃能權(quán)其輕重，而建置始得其宜。
重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以衛(wèi)京師。西北指臂相聯(lián)，形勢(shì)完整，自無(wú)隙可乘。若新疆不固，則蒙部不安，匪特陜甘山西各邊時(shí)虞侵軟、防不勝防，即直北關(guān)山亦將無(wú)晏眠之日。
最后他提出：
為新疆畫(huà)久安長(zhǎng)治之策，紓朝廷西顧之憂(yōu)，則設(shè)行省，改郡縣，事有不容已者。
他從行政建置必須因時(shí)因地而變易，說(shuō)到保衛(wèi)西北邊疆的重要意義，最后歸結(jié)到新疆建省是客觀形勢(shì)的要求。
半年多以后，南疆全部收復(fù)。他再一次向清廷提出新疆建省事宜。
新疆建省，涉及統(tǒng)治體制的重大改革，將會(huì)產(chǎn)生何種結(jié)果，清廷不得不慎重考慮。
所以，對(duì)左宗棠的兩次奏請(qǐng)，一直遲遲不作答復(fù)。
光緒四年九月，清廷才在一份上諭中提出了一連串的問(wèn)題：
“郡縣之制以民為本?！f有各州縣外，其余各城改設(shè)行省，究竟合宜與否？…徜置郡縣，有無(wú)可治之民？不設(shè)行省，此外有無(wú)良策？”命令左宗棠“求一可進(jìn)可退之計(jì)”。
同年十月，左宗棠復(fù)奏《復(fù)陳新疆情形折》。
文中認(rèn)為：
時(shí)至今日，只管軍政不理民事的軍府制，已經(jīng)行不通了。南疆民政事務(wù)，悉由本民族的王公、伯克治理。
其結(jié)果是“官民隔絕。民之畏官，不如畏所管頭目。官之不肖者狎玩其民，輒以犬羊視之。凡有征索，頭目人等輒以官意傳取，倚勢(shì)作威。民知怨官，不知怨其所管頭目?！?/p>
如果將民政事務(wù)，“責(zé)成各廳、州、縣，而道、府察之，則綱目具而事易舉，頭目人等之權(quán)殺，官司之令行，民之情偽易知，政事之修廢易見(jiàn)。長(zhǎng)治久安之道，實(shí)基于此?！?/p>
加之南疆初復(fù)，經(jīng)過(guò)招納流亡、修治水利，農(nóng)民已被安置在各地墾種，“即以目前論之，亦非無(wú)可治之民”。
更何況，收復(fù)各城所建立的善后局，已經(jīng)接管了許多從前是王公、伯克權(quán)力范圍以?xún)?nèi)的民政事務(wù)。
“是南北開(kāi)設(shè)行省，天時(shí)人事，均有可乘之機(jī)?！?/p>
他還提醒清廷必須抓住時(shí)機(jī)，“失今不圖，未免可惜”。
左宗棠的兩番議論，從維護(hù)清廷的統(tǒng)治利益出發(fā)，論證了新疆建省的必要性、可能性和緊迫性，終于引起朝廷的重視。
同年12月，清廷在一份上諭中說(shuō)：
“新疆議設(shè)行省，事關(guān)創(chuàng)始?！滔乱晾缥唇?jīng)收還，一切建置事宜尚難速定。…俟諸事辦有眉目，然后設(shè)官分職，改設(shè)郡縣，自可收一勞永逸之效”。
既稱(chēng)改設(shè)郡縣，又說(shuō)尚難遽定，只不過(guò)表示了同意建省的意向，而一切都得等收回伊犁之后再作決定。
清廷在新疆建省問(wèn)題上的猶豫不決，舉棋不定，反映了滿(mǎn)洲親貴對(duì)于統(tǒng)治權(quán)力逐漸衰退和轉(zhuǎn)移的不滿(mǎn)。
按照清代制度，實(shí)行軍府制的各邊疆地區(qū)，將軍、參贊、領(lǐng)隊(duì)及辦事大臣等缺，都由滿(mǎn)洲貴族官僚擔(dān)任，漢員不準(zhǔn)涉足染指。
而建立行省的地區(qū)，都是滿(mǎn)漢兼用，且以漢員為主。
經(jīng)過(guò)太平天國(guó)為代表的全國(guó)農(nóng)民起義高潮之后，支撐清王朝的并非當(dāng)年叱咤風(fēng)云的八旗兵，而是漢族地主官僚招募的湘軍、楚軍、淮軍等。
即使僻遠(yuǎn)如新疆，驅(qū)逐敵寇的也是從內(nèi)陸出關(guān)的湘軍、豫軍、蜀軍等。
隨著新疆各城的光復(fù)，軍隊(duì)中的官員與幕僚都參與了善后局的工作，事實(shí)上掌握著新疆各地的統(tǒng)治權(quán)。
這些情況都迫使清政府不得不作出比較現(xiàn)實(shí)的決策。
因此，伊犁收回后的光緒八年，當(dāng)新任陜甘總督譚鐘麟、新任督辦新疆軍務(wù)的湘軍總統(tǒng)劉錦棠、以及業(yè)已調(diào)任兩江總督的左宗棠先后啟奏朝廷，將新疆建省問(wèn)題的討論，從一般性議論推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性的討論具體方案階段。
清制，各省地方政府長(zhǎng)官稱(chēng)巡撫，總攬一省軍民要政；地方最高長(zhǎng)官稱(chēng)總督，轄一省或二三省不等。
左宗棠原先所擬方案，與龔自珍所議新疆總督、巡撫并設(shè)是相同的。
新疆如設(shè)總督，就不再隸屬于陜甘總督。如僅設(shè)巡撫，則仍受陜甘總督節(jié)制。
光緒八年三月，譚鐘麟所提新疆建省事宜云：
新疆鎮(zhèn)迪道早已恢復(fù)，伊犁人口銳減，不必委派更多的官員，只有南疆各城要請(qǐng)劉錦棠“分別地方廣狹繁簡(jiǎn)，設(shè)立丞口、牧令等官”，“如果地方日增富庶，然后遞設(shè)督撫以統(tǒng)轄之?！?/p>
否定左宗柴所提新疆先簡(jiǎn)督撫的意見(jiàn)，奏請(qǐng)先設(shè)道府州縣，將“遞設(shè)督撫”之事放在“如果地方日增富庶”之后，事實(shí)上是將新疆建省一事推遲了，至少是自己不愿放棄對(duì)新疆事務(wù)的管轄。
3個(gè)月之后，劉錦棠在奏折中提出了自己的新疆建省方案。
省會(huì)設(shè)巡撫一員，駐烏魯木齊，受陜甘總督節(jié)制。
省下設(shè)三道：
鎮(zhèn)迪道，將甘肅省鎮(zhèn)迪道所轄各州縣和安肅道所轄哈密合并建成；
阿克蘇道，轄阿克蘇、喀喇沙爾（今焉耆）、庫(kù)車(chē)、烏什等原東四城各地；
喀什噶爾道，轄喀什噶爾、英吉沙爾、葉爾羌（今莎車(chē)）、和闐等原西四城各地。
道以下設(shè)府、州、廳、縣。
伊犁仍設(shè)將軍，統(tǒng)管伊犁、塔城兩處邊防，不再總統(tǒng)全疆軍務(wù)；塔城增設(shè)副都統(tǒng)一員。
顯然，劉錦棠關(guān)于新疆僅設(shè)巡撫、不設(shè)總督，仍隸于陜甘總督的奏折，是為了照顧譚鐘麟；各地均設(shè)道府而伊、塔不設(shè)道，雖與左宗棠原議相同，但未嘗不是為了處理好與滿(mǎn)洲親貴、現(xiàn)任伊犁將軍金順的關(guān)系。
此后金順去職，伊、塔隨即設(shè)道，便是明證。
繼劉錦棠之后，左宗棠亦上書(shū)清廷，仍以新疆應(yīng)督撫并設(shè)、分轄南北為請(qǐng)。
然而，朝廷最后批準(zhǔn)的是劉錦棠的方案。
光緒九年，劉錦棠奉旨委任了南疆各道、府、廳、州、縣的各級(jí)官吏，十月籌備皆妥，戶(hù)部奏請(qǐng)?zhí)碓O(shè)新疆巡撫、布政使。
不久，劉錦棠被任命為首任新疆巡撫，甘肅布政使魏光燾調(diào)任新疆布政使。
至此，新疆建省完成。
由于俄國(guó)割占了巴爾喀什湖以東、以南幾十余萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土，新疆的行政中心不得不從伊犁東移，省會(huì)設(shè)于迪化（今烏魯木齊）。
新疆建省的意義不僅在于加強(qiáng)了清在新疆的統(tǒng)治，而且推行了田賦、屯田、采礦等諸項(xiàng)頗有成效的改革，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始穩(wěn)步發(fā)展。
此外，由于新疆經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)，需要大量人力，建省后清政府取消了內(nèi)陸人民移居新疆的人為障礙，內(nèi)陸漢族大量遷入新疆。
移民遷居新疆不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，而且充實(shí)了邊疆的防衛(wèi)力量。
（正文完）
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