潮州最早的建制始于東晉咸和六年(331年)在南??|部析置東官郡,東晉義熙九年(413年)分東官置義安郡。這義安便是潮州的前身。義安郡這個(gè)名稱一共使用了260年。
唐肅宗乾元元年(758年),才由再度改稱潮州,至此潮州之名完全定型。
元朝的時(shí)候,潮州稱為潮州路,明洪武二年( 1369年)改路始置府制,稱潮州府。崇幀六年是潮州府轄縣最廣之年,轄海陽(yáng)(今潮安)、潮陽(yáng)、揭陽(yáng)、饒平、惠來(lái)、澄海、普寧、平遠(yuǎn)、程鄉(xiāng)、大埔、鎮(zhèn)平共11縣。
清雍正十一年(1733年)劃潮州府的程鄉(xiāng)縣、平遠(yuǎn)縣、鎮(zhèn)平縣,合惠州府興寧縣、長(zhǎng)樂(lè)縣,設(shè)立嘉應(yīng)州,嘉應(yīng)州治所駐程鄉(xiāng)縣。到了清末民初,潮州的概念已經(jīng)基本定型,海內(nèi)外潮州人共有的潮州,也基本上定型在這個(gè)基礎(chǔ)上。這時(shí)潮州的轄縣共八個(gè),分別為:潮安(海陽(yáng))縣、潮陽(yáng)縣、揭陽(yáng)縣、惠來(lái)縣、普寧縣、澄海縣、饒平縣、豐順縣,史稱“潮州八邑”,也是今海內(nèi)外潮州民系、潮州人的界定標(biāo)準(zhǔn)
中國(guó)1949年后二次大的疆域調(diào)整,造成了二個(gè)“潮州”的概念,一個(gè)是廣義的潮州概念,一個(gè)是狹義的潮州的概念。
廣義的潮州,也就是歷史上的潮州,此定義已有上千年歷史,主要包括今天廣東省的潮州市、汕頭市、揭陽(yáng)市以及豐順縣。共同的生活習(xí)慣,共同的民風(fēng)民俗,共同的文化背景,共同的語(yǔ)言環(huán)境,共同的價(jià)值取向,共同擁有了潮州人的稱謂。狹義上的潮州的概念既為如今的潮州市。
今天的潮州市,是在1991年12月將原來(lái)的副地級(jí)市升格的。作為地級(jí)市,潮州管轄潮安區(qū)、饒平縣、湘橋區(qū)。湘橋區(qū)也就是通常民間稱呼的府城、潮州城。