“重慶市特色學校建設”專輯之二
（《人民教育》2010年第3－4期）
第二部分 區(qū)域推進篇
目 錄
1、教育均衡發(fā)展之路徑
2、推進特色學校建設的實踐探索
3、彰顯文化的特色學校建設
4、發(fā)揮管理指導優(yōu)勢 引導學校辦出特色
1、教育均衡發(fā)展之路徑
重慶市永川區(qū)教育委員會主任 陳軍
區(qū)域教育均衡發(fā)展，就是要辦為每一個人的一生發(fā)展奠定良好基礎的教育，是為增強民族創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力而做好充分準備的教育，是使教育在構建和諧社會中的基礎性作用得到更加有效發(fā)揮。從這個意義上講，區(qū)域推進特色學校建設是促進教育均衡發(fā)展的有效途徑。
一、區(qū)域推進特色學校建設是教育均衡發(fā)展的使命
在較大范圍內，地區(qū)教育差別短時期很難改變，但同一區(qū)域內的城鄉(xiāng)教育差別，可以因區(qū)域教育均衡發(fā)展得以改變。區(qū)域整體推進特色學校建設，是區(qū)域教育均衡發(fā)展的必然選擇。
特色學校建設促進均衡發(fā)展回歸教育本質。特色學校就是個性化的學校，是認識和優(yōu)化了個性的學校。從發(fā)展的角度分析，特色學校建設因為沒有排名的壓力，且學校特色是學校師生所認同而形成的共識，所以和諧；因為本身是動態(tài)發(fā)展的過程，所以靈活；因為具有相對唯一性，所以獨特；因為立足于讓學生獲得知識的同時獲得獲取知識的能力，在心靈深處留下值得終身懷念的東西，空間發(fā)展無限，所以廣闊。和諧、獨特、靈活、廣闊的特點，使學校教育從“以物為本“的價值觀念，上升到”以人為本“的價值追求。這種”以人為本“的價值追求是教育本質的回歸，有利于學生個性發(fā)展、教師專業(yè)成長和學校的特色發(fā)展，它將掃除區(qū)域教育均衡發(fā)展過程的功力障礙。
特色學校建設是教育均衡發(fā)展的有效途徑。教育均衡發(fā)展的目標是實現(xiàn)教育公平，教育公平包括教育機會、教育過程、教育結果的公平。國家“普九”目標達到后，實現(xiàn)了“學有所教”，教育機會公平的問題得以解決，目前進入解決教育過程的公平階段。學校特色發(fā)展可以激發(fā)所有學校的辦學活力，改變千校一面的僵化局面，提供多種風格的教育，讓學生主動選擇，可較好地滿足個性化的教育需求……學校總是能找到卓越的一個方向；或書法、或畫畫、或藝體培養(yǎng)，或是人文提升……學生總是能找到適合于自己個性發(fā)展的教育類型，選擇自己所喜愛的學校，其本質體現(xiàn)了教育過程的公平。同時，特色學校建設使更多的學校有機會參與社會資源的配置，教育均衡發(fā)展的基礎才會更加堅實。
因此，作為各級政府和教育行政部門，應在均衡配置教育資源的前提下，鼓勵學?；谧陨戆l(fā)展的“差異”打造特色，通過特色的打造來形成相對穩(wěn)定的育人模式和自己的發(fā)展優(yōu)勢，從而推動發(fā)展，促進平衡，使本地區(qū)學校群體在“平衡－不平衡－平衡”的動態(tài)發(fā)展過程中實現(xiàn)整體辦學水平的螺旋式上升。
區(qū)域整體推進是特色學校建設的理性選擇。隨著社會的發(fā)展，獨生子女稱為中小學的主題，人民群眾對優(yōu)質教育和多樣化教育（特色學校凸顯優(yōu)質性和獨特性）的需求更加旺盛。區(qū)域教育均衡發(fā)展，是作為一個系統(tǒng)而存在的，整體性是區(qū)域教育均衡發(fā)展系統(tǒng)的根本特性之一。個別學校的特色發(fā)展，撬不動區(qū)域教育均衡發(fā)展這個大系統(tǒng)。一花獨放不是春，姹紫嫣紅春意濃。一個特色學?？赡苡绊憥姿鶎W校的發(fā)展，三五個特色學?？赡軒訋讉€片區(qū)教育的均衡發(fā)展，唯有整體推進特色學校建設才能更快、更有效地促進區(qū)域教育均衡發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質教育和多樣化教育的需求。
綜上所述，區(qū)域整體推進特色學校建設，是促進區(qū)域教育均衡發(fā)展的必由之路，是教育均衡發(fā)展賦予的時代使命。
二、“1+1+1＞3”生態(tài)系統(tǒng)合力是區(qū)域推進特色學校建設的保證
“生”是生存、生活、生命的意義，“態(tài)”就是狀態(tài)、態(tài)度、態(tài)勢。生態(tài)就是一種生存的狀態(tài)，其內部物質之間的關系是相互作用、相互依存的。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)累加效應遠離，區(qū)域推進特色學校建設就是要讓教育行政部門的外在推動力、教研機構的支撐力、學校主題的內在動力組成一個良性生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮綜合效能提供“1+1+1＞3”的系統(tǒng)合力。
必須充分發(fā)揮教育行政部門推動作用。中國30多年改革開放的成功，是獎勵在政府主導下的成功。整體推進特色學校建設，教育行政部門引導和推動至關重要。教育行政部門的推力應體現(xiàn)在規(guī)劃引領、機制創(chuàng)新、資金支持三個方面。重慶市永川區(qū)出臺了《永川區(qū)特色學校建設實施意見》，使特色學校建設方向明、思路清，有計劃、有步驟。構建了“教育行政－教研機構－基層學校”合作機制，使特色學校建設持續(xù)、穩(wěn)定推進。同時也構建了多元評價體系，橫向評價有特色德育、特色管理、特色教學等分類評價指標體系；縱向評價有特色項目、學校特色、特色學校等評價指標體系。從2007年起，永川區(qū)教委對體育傳統(tǒng)項目學校、藝術教育示范學校給與每個項目5萬～10萬元的專項補貼；并從2008年起設立專項經費，累計投入3000多萬元用于中小學特色學校建設。
必須充分發(fā)揮教研機構的支撐作用。中小學特色建設除了需要豐富的教育教學實踐經驗之外，還需要一定的掌握教育科研方法的人士指導。永川區(qū)的特色學校建設依托本地教研機構，聘請區(qū)內外高校、教育研究機構及中小學名師組成特聘專家團隊，直接參與學校特色的調研、診斷與提煉，開設特色項目專題培訓，引領特色項目學校校長、教師專業(yè)成長，特色學校文化建構等研究活動，為學校提供了理論支撐。
必須強化學校核心主體地位。特色學校建設的核心主體是學校。應積極獎勵和晚上以校為本的特色學校發(fā)展和管理模式，鼓勵學校沿著“項目特色－特色項目－學校特色－特色學?！边@種由低級到高級的發(fā)展路線去實踐探索、自主發(fā)展、追求卓越。強化學校核心主體地位推進特色學校建設，有利于各校從學校事跡選擇確立創(chuàng)建特色的突破口和著力點，各校的特色生成于學校、發(fā)展于學校，形成了濃郁的本土氣息和鮮明的個性特征，最終形成“人無我有，人有我優(yōu)，人有我精”格局。
三、實踐體系的構建是區(qū)域推進特色學校建設的關鍵
“善攻者動于九天之上”，“動”就是將實現(xiàn)具化為實踐。特色的形成不能速成，因為文化的形成不能速成，因此區(qū)域推進特色學校建設必須立足多個層面，把握多個要素，構建立體的、長效的實踐體系。實踐表明，特色學校建設的策略體系、特色人才隊伍培養(yǎng)體系、特色建設專業(yè)支撐體系、學校特色文化培育體系的構建是區(qū)域推進特色學校建設取得成效的關鍵。永川區(qū)以四大行動切入，構建了四大實踐體系。
開展“特色研究”，探索特色學校建設的策略體系。中小學創(chuàng)建特色的過程本身就是一個進行教育科研的過程，沒有教育科研的個性化也就沒有辦學的個性化。永川區(qū)教委以重慶市規(guī)劃辦立項課題“區(qū)域推進特色學校建設于均衡發(fā)展策略研究”為引領，依托9所“重慶市中小學特色發(fā)展戰(zhàn)略研究”子課題實驗學校，努力探索教育發(fā)展規(guī)律和特色學校建設的策略、途徑與方法，構建特色學校建設的理論框架。創(chuàng)造性地提出了三大特色學校建設模式，即自主模式、聯(lián)片模式和支撐模式，分類要求，分層推進。自主模式適用于教育資源相對豐富的市區(qū)級示范校，倡導他們從實際出發(fā)，靈活辦學、自主管理，自主發(fā)展，自主完善，為基層學校創(chuàng)建特色開辟更為廣闊的空間。聯(lián)片模式主要是在校級之間獎勵相互信任的情感基礎，形成區(qū)域共同進步，協(xié)同發(fā)展的教育生態(tài)環(huán)境，幫助學校深層次地推進特色學校建設，優(yōu)質學校與優(yōu)質學校合作，著力打造品牌；優(yōu)質學校與一般學校合作，充分發(fā)揮優(yōu)質學校的輻射示范作用，帶動一般學校的發(fā)展；一般學校與一般學校合作，相互借鑒，相互學習，取長補短，共同提高。支撐模式用于那些教育資源相對匱乏的農村學校，通過區(qū)級教研部門有計劃的支撐服務，使學校的辦學理念更加明晰，辦學目標更加明確、辦學機制更加有效，使學校特色建設工作得以有效開展。
依托76所“永川區(qū)特色學校建設研究”子課題學校定期開展活動，為特色項目研究提供實踐資源，為特色學校建設提供強有力的支撐。如，北山中學通過踐行“以美益美，以美啟智，以美怡情”的辦學理念，積極看重“尚美特色建設”課題研究，創(chuàng)造了“尚美教育”特色；匯龍小學通過踐行“讓我們都快樂成長”的辦學理念，積極看重“兒童文學特色校園文化建設”課題研究，彰顯了“兒童文學教育”特色；上游小學通過踐行“讓學校稱為生活家園，讓家園稱為學習型學校”的辦學理念，積極看重“家政體驗教育”課題研究，彰顯了家政教育特色。
實施“雙名工程”，構建特色人才隊伍培養(yǎng)體系。從某種意義上說，學校特色實際上是校長辦學思想個性化的體現(xiàn)，沒有個性鮮明的校長，具沒有學校特色的創(chuàng)建。而教師是學校教育教學工作的基本理念。校長的辦學思想必須得到全體教師的共同認可，才能得到切實的貫徹，從而產生實際的效果。在特色學校建設過程中積極實施“名校長工程”和“名師工程”，構建特色人才隊伍培養(yǎng)體系，是必不可少的關鍵。
“名校長工程”是要通過“集中培訓、自主研究、主研課題、校長論壇、掛職鍛煉、學習考察”等房市，培養(yǎng)一批特色意識新，理論素養(yǎng)高，管理能力強，辦學思想獨特、個性鮮明的校長群體，以適應特色學校建設的需要。有特色的教師是學校的寶貴財富?！懊麕煿こ獭本褪峭ㄟ^“名師培養(yǎng)對象研修班”、“骨干教師研修班”，成立“名師工作室”等多種途徑，培養(yǎng)一批能依據(jù)學校特色建構課堂教學特色的名師。
為大面積提高教師素質，滿足整體推進特色學校建設的人才需求，永川區(qū)還著力實施了“三三”培訓。第一“三”是指提升教師基本素質的“普訓”，提升教育科研方法的“研訓”、針對特色雪下建設的“專訓”這三訓相結合。第二個“三”是指“區(qū)－鎮(zhèn)（街）－校”三級培訓相結合。區(qū)級培訓重在理論層面，由教研室組織；鎮(zhèn)（街）級培訓重在實踐操作層面，分別由教管中心和學校組織；校本培訓基于學校自身發(fā)展，與現(xiàn)行的區(qū)級、鎮(zhèn)（街）級培訓相互補充，能快速提高一線教師的業(yè)務水平，有效改變農村師資力量薄弱的狀況。
開展“四四教研”，構建特色建設專業(yè)支撐體系。專業(yè)支撐是指特色課題牽動，特色教研活動外化，使特色學校建設更科學、更行之有效。永川區(qū)以課題研究為契機，確立了“四四教研”模式，即在課例教研、主題教研、課題教研、特色教研的“四教研”基礎上，進行建構行為、建構思想、建構模式、建構特色的“四建構”，具體從四個層面進行分類要求、分層引領：第一層面是在“課例教研”基礎上“建構行為”，引領教師從“行為改進”式的教研走向“行為建構”式的教研，使之成為“有方法的教師”；第二層面是在“主題教研”基礎上“建構思想”，引領教師從“行為建構”式的教研走向“思想建構”式的教研，使之成為“有思想的教師”；第三層面是在“課題教研”基礎上“建構模式”，引領教師從“思想建構”走向“模式建構”，使之成為“有風格的教師”；第四層面是在“特色教研”基礎上“建構特色”，引領教師從“模式建構”走向“特色建構”，使之成為“有特色的教師”。
“四四教研”強調學校教研特色化。教師群體以團體的形式參與學校教育科研，以校為本，基于文化傳承、設施設備、教師狀況等教育資源，與特色建設相結合，把教研工作融于學校特色的建構中去，圍繞特色建構逐步向學校工作的各個方面拓展、提升。
建設“人文校園”，構建學校特色文化培育體系。特色學校建設必須通過文化引領，豐富內涵、鑄就學校的靈魂。“人文校園”建設包括學校精神文化的范疇，如學校校風、教風、班風、學風及思想觀念、價值規(guī)范上的特色；學校物質文化范疇，如物質環(huán)境、校園建設。最后是學校制度或行為方式范疇?！叭宋男@”建設，使學校辦學力量個性化、制度個性化、物質層面?zhèn)€性化（如教師特長、學生特長、校園建設動），最終形成自己的特色，并使它成為師生的心理行為及推動力，從而改變學校的面貌，甚至改變學校的命運。
為此，永川區(qū)政府構建了“以獎代補”的學校文化建設激勵機制。設立學校文化設施建設工程（包括學校圖書館建設、網絡建設和人文景觀建設）、學校課程文化建設工程、教師隊伍素質提升工程、學校文化過冬繁榮工程等四個項目，每年撥出?？钸M行“以獎代補”。同時，加強度項目建設進展情況、專項資金管理情況等的督促檢查，保證資金的合理使用。對不按規(guī)定安排使用，造成截留、挪用、擠占和虛報冒領專項資金的情況進行嚴肅處理。
區(qū)教委以“人文校園”為核心，組織開展了系列活動將學校文化外化于行，形成有利于特色教育的氛圍，使特色建設成為全校師生無意識努力的價值取向。如開展“三月四節(jié)”活動，三月指文明禮貌月，弘揚民族精神月，德育工作者風采展示月；四節(jié)指讀書節(jié)、體育節(jié)、藝術節(jié)、科技節(jié)。還在區(qū)域內開展“校園文化評比”活動等。
特色學校建設是一項涉及學校整個系統(tǒng)、全方位的學校變革活動，是一個需要長期不懈追求的過程。文明堅信，隨著區(qū)域整體推進特色學校建設不斷深入，每一所學校都將成為孩子的精神樂園。
2、推進特色學校建設的實踐探索
重慶市沙坪壩區(qū)教育委員會肖長樹
沙坪壩是重慶市科教文化中心區(qū)，在這里，集聚了以重慶大學為代表的19所高校、以重慶一中和南開中學為代表的100余所中小學和教育機構，在校學生達30多萬人，教育人口占到了全區(qū)總人口的1/3。沙坪壩區(qū)更是“沙磁文化”、“紅巖精神”的發(fā)祥地，有著深厚的教育歷史傳統(tǒng)。
在深化基礎教育課程改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展、建設西部教育高地的進程中，我區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持教育“三個面向”，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為策略，以促進內涵發(fā)展為重點，以提高質量為核心，以建設特色學校為載體，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展。
在推進特色學校建設工作中，我們著力加強教育行政部門領導力、教研科研部門指導力和中小學實施力，有效促進了區(qū)域特色學校建設。
一、加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高推進特色學校建設的領導力
1.建立高效能的行政和專業(yè)引導組織。
加強組織領導，明確職責任務，是推進特色學校建設的重要保證。我們首先組建特色建設推進工作機構。建立了由區(qū)政府分管區(qū)長為組長，區(qū)教育黨工委書記、區(qū)教委主任為副組長的特色學校建設領導小組；成立了由區(qū)教委分管領導為組長、有關科室負責人為成員的特色學校建設工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調特色學校創(chuàng)建工作。隨后組建了專家指導小組。我們聘請西南大學、重慶師范大學、重慶市教育科學研究院、重慶市教育評估院等高校、科研院所專家，構建了包括區(qū)教師進修學院研究人員、中小學校長參加的中小學特色學校建設研究指導小組，具體指導學校的創(chuàng)建工作。同時各中小學也成立了特色學校建設科研課題的研究組織，組織管理，開展研究和實驗。
2.科學規(guī)劃特色學校建設工作。
政策引導，積極推動學?；谔厣膫€性化發(fā)展。2007年8月，我們制定實施《關于推進全區(qū)中小學特色學校建設的試行意見》，從指導思想、目標任務、工作原則、步驟要求等方面提出了具體意見，我們提出的目標任務是，造就一支理念先進、勇于開拓、不斷創(chuàng)新的優(yōu)秀校長隊伍；形成一批具有鮮明辦學個性和風格的特色學校。
目標導航，圍繞總體目標設立分層實施的階段目標。三個階段目標為：推進特色項目建設，通過1至2年的努力，全區(qū)所有中小學都至少形成一個及以上的特色項目，找到學校特色發(fā)展的路徑；形成學校特色，用2至3年時間，全區(qū)中小學在不同范圍內形成鮮明的學校特色，給社會提供豐富的教育資源選擇；建成特色學校品牌，經過3至5年的創(chuàng)建，實現(xiàn)區(qū)域教育的高位均衡發(fā)展。
策略推進，確定區(qū)域特色學校建設的方法措施。我們以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為依據(jù)，確立了“統(tǒng)籌兼顧、分步推進、以評促建、一校一特”的推進策略。所謂“統(tǒng)籌兼顧”，是指義務教育學校與非義務教育學校，東部學校與西部學校，名特優(yōu)學校與普通學校，已有良好基礎學校與薄弱學校，特色學校與學校文化建設，特色建設與內涵發(fā)展的有機兼顧，和諧并進；所謂“分步推進”，是指1年出成效，3年上臺階，5年特色化；所謂“以評促建”，是指積極開展特色學校創(chuàng)建活動，在爭創(chuàng)過程中發(fā)掘優(yōu)勢，培育亮點，打造特色，形成全區(qū)中小學的高位均衡發(fā)展；所謂“一校一特”，指每一所學校都是潛在的特色學校。學校要結合實際，從管理、德育、教學以及藝術、體育、信息技術教育等方面尋求突破口和著力點，牽一發(fā)而帶動整體，形成點線面結合的格局。
3．建立促進特色學校內涵發(fā)展的機制。
制定評價標準，開展過程性考核。2009年，我們制定實施了《重慶市沙坪壩區(qū)特色學校建設評估標準（試行）》，引導學校加強特色學校建設，將創(chuàng)建特色學校工作作為推進區(qū)域中小學內涵發(fā)展的重要內容，試圖通過創(chuàng)新評價管理機制，解決創(chuàng)建中的重點和難點問題。我們從學校內涵發(fā)展入手，通過辦學理念、辦學模式、隊伍建設、課堂教學模式變革、教育管理的科學化等元素，首先對9所實驗學校進行綜合考評，引導學校健康發(fā)展，從而促進區(qū)域教育的優(yōu)質均衡發(fā)展。
強化校長學習，激勵校長辦學思想的自我提升。思想是行動的先導，有獨特辦學思想的校長是形成特色學校的基礎，因而培養(yǎng)學校校長的自主發(fā)展意識就顯得尤為重要。在特色學校建設中，我們堅持以校為本，依靠學校實行自主改革，挖掘本校潛在的優(yōu)勢資源，合理而又充分地利用學?，F(xiàn)有資源并最終找到特色發(fā)展的理念、路徑和方法。如鳳鳴山中學的歷屆校長不懈探索、積極進取，逐步形成了“群鳳和鳴，鑄魂育人”的辦學理念，并圍繞這一理念，著力打造自我教育、自我管理、自我服務的“三自”教育特色，由一個普通中學建設成為重慶市優(yōu)質學校。沙坪壩區(qū)第一實驗小學從成立至今，風雨60余載。學校傳承歷史，改革創(chuàng)新，由最初的“星星從這里升起”教育實踐活動，逐步探索確立了“人人小新星，顆顆亮晶晶”的“新星教育”理念，推進了學校工作的全面進步。
我們創(chuàng)造條件豐富校長的教育視野，組織校長外出參觀，實施異地掛職鍛煉制度，開展了9次現(xiàn)場經驗交流，舉辦了10次特色學校論壇以及專家報告會，等等，促進校長潛心學習、靜心研究，博采眾長、大膽實踐，逐步形成個性化的辦學思想。
二、強化研究服務，增強促進特色學校建設的指導力
1.借助一個平臺，提升科研機構的一線服務能力。
教研科研機構是推進特色學校建設的重要力量。我們建立了科研人員聯(lián)系學校的責任制，組成研究共同體。根據(jù)區(qū)教師進修學院教研科研人員的特長和工作，分工協(xié)作，首先建立中心指導小組，然后合理分工，明確職責，指導小組和教研員分別負責。中心指導小組負責對全區(qū)學校進行宏觀分析研究，建立學校分層指導模型；指導小組和教研員則針對不同的學校落實具體措施，與學校建立研究共同體，比如審讀學校的特色創(chuàng)建方案，共同研究學校特色建設的思路和措施，尋找學校的生長點和突破口。
厘清科研服務的基本定位，即科研服務在學校。我們規(guī)定了教研科研人員經常深入中小學的基本制度，比如調查研究、學校診斷、共同研究等。和學校領導、教師一起，分析學校的項目優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，并把研究與特色創(chuàng)建活動相結合。
把指導服務放在過程中。針對不同學校的實際，采用分層調研、分類指導等措施，為學校的研究和建設提供及時、優(yōu)質的服務。對基礎扎實、亮點突出，優(yōu)勢明顯、初步形成辦學特色的學校，重點指導他們進一步夯實全面優(yōu)質的基礎，在形成學校個性上下功夫；對具有項目優(yōu)勢、已經初步形成辦學亮點的學校，重點指導他們拓展優(yōu)勢項目，提升辦學特色，逐步建設成為特色學校；對處于起步階段的學校，重點指導他們明晰思路、找準切入點，從優(yōu)勢學科和特色活動入手，逐步形成辦學特色。
2．確定一個思路，在塑造典型中促進學校差異發(fā)展。
特色學校建設必須是開放的。我們引進和借鑒國內外的先進教育思想和學校建設經驗，積極培植本土經驗。一是從區(qū)域內不同類型的學校中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，舉辦專題研討會，介紹區(qū)域內特色學校建設的典型經驗，突出其發(fā)展性。二是從區(qū)域內不同類型的學校中發(fā)現(xiàn)和研究一般學校，從差異發(fā)展的角度找到發(fā)展的潛質。用不同層次學校的典型引領學校特色發(fā)展，鼓勵差異發(fā)展。尤其是一些普通學校通過挖掘自身潛能，成為了辦學特色的典型，用事實證明了“每一所學校就是一所潛在的特色學校，每一所學校都可能發(fā)展成為特色學?！?。
3．采取多種措施，增強特色學校建設的隊伍素質。
培養(yǎng)出一支素質精良、特色鮮明、具有特長的校長教師隊伍是形成特色學校的關鍵。我們主要通過兩大途徑：
“三名”引路。結合全區(qū)“名師名校長名教研員建設工程”，通過“專家引領、同伴互助、自我反思”，加強培訓交流，歷練隊伍。具體做法：一是邀請市內外和全國知名專家到我區(qū)舉辦特色學校建設的專題講座；二是組織全區(qū)中小學校長參加兩屆“全國中小學特色學校發(fā)展高峰論壇”，分享全國各地創(chuàng)建特色學校的經驗；三是精讀《人民教育》2009年第3-4期“特色學校建設”專輯的文章和《學校變革之特色發(fā)展戰(zhàn)略論》等專著，理解吸收特色學校的研究成果，吸取營養(yǎng)；四是聘請專家對區(qū)內特色學校進行現(xiàn)場指導，提升研究水平；五是加強學術交流，如舉辦“名師、名校長、名教研員”論壇、“特色學校建設”專題論壇、片區(qū)特色學校建設經驗交流會、特色學校建設現(xiàn)場會等，讓教研科研人員、學校校長和教師同臺“論劍”，獻計獻策，生發(fā)智慧。
文化營造。利用區(qū)教師進修學院網絡平臺、西南大學《基礎教育》雜志、區(qū)教育學會會刊《進修與教研》開辟專欄，宣傳推薦特色學校建設的優(yōu)秀成果。如上橋中學建設“精品初中”、匯育學校實施“國學教育”的成果等，在西南大學《基礎教育》雜志上作了介紹，在區(qū)域內也進行了交流，激發(fā)了學校的研究動力。
三、突出學校主體，提升推進特色學校建設的實踐力
1．學校在教育資源選擇中亮出特色。
我區(qū)厚重的教育文化底蘊和豐富的精神財富，特別是在“沙磁文化”和“紅巖精神”的影響下，造就了一批在全市乃至全國有影響的中小學校。在區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展、內涵特色發(fā)展理念引導下，這批學校尊重歷史情愫，植耕于學校豐富的“社會土壤”，建設特色學校，引領區(qū)域教育發(fā)展。有著251年辦學歷史的重慶七中，從歷史發(fā)展的脈絡中尋找“未來教育”的辦學理念，成為了享譽西南的巴渝名校。青木關中學以“責任成就人生”作為學校的精神支柱，學校由一個一般高中發(fā)展成為重慶市優(yōu)質高中，創(chuàng)造了突出的教學業(yè)績。樹人小學辦學歷史悠久，文化積淀深厚，確立“發(fā)展為本，精心樹人”的辦學理念，在全面優(yōu)質的基礎上，形成了獨具特色的樹人文化。地處農村的西永小學在新課程中，結合農村小學的實際，初步顯現(xiàn)出它的研修特色。
2．學校在辦學實踐中打造特色。
由于我區(qū)具有城鄉(xiāng)二元結構的區(qū)域特點，因此有相當多的中小學校行走在區(qū)域教育發(fā)展的中間地帶。這些學校已經實現(xiàn)了辦學條件的標準化、學校管理的規(guī)范化，并且在長期的辦學實踐中，形成了一些獨具特色的項目，為逐漸發(fā)展為辦學特色奠定了基礎。重慶28中學長期開展橋牌活動，逐漸構建起橋牌活動課程，形成了一種橋牌文化。金沙街小學是一所進城務工人員隨遷子女定點學校。從20世紀80年代開始，就開展教師集郵活動，然后影響和指導學生也參與集郵活動，繼而發(fā)展成為“教學與集郵相結合的研究”。以該項研究來整體推進學校的教育教學改革，辦成了“一所郵花飄香”的特色學校。地處農村的陳家橋鎮(zhèn)玉屏小學，僅有6個教學班，學生不足200人。學校周邊果樹滿山，綠陰環(huán)抱，一年四季春華秋實。學校積極開發(fā)得天獨厚的果木資源，組織學生開展綜合實踐活動，如今“綠色學?！?、“百草園”、“少年龍隊”、“小課題研究”等系列綜合實踐活動項目已經成為建設學校特色的支柱性活動項目。
3．學校在激發(fā)潛能中開發(fā)項目特色。
學校特色項目是指學校具有一項及以上有特色的技能活動。這一類學校處于形成學校辦學特色的關鍵時期。切實幫助這一類學校走上特色發(fā)展之路是工作的重點和難點。我們積極引導特色項目學校注重挖掘校內資源，拓展特色項目的內涵，激發(fā)學校內部創(chuàng)造潛能，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在特色學校建設中迅速崛起，辦學水平得到顯著提高。農民工子女定點學校上橋中學，在特色學校建設中，確立了“精品初中”的辦學目標，通過舉辦“精品講壇”，開發(fā)“精品課程”，建設“精品課堂”全面提高了教學質量。地處農村的保農小學抓住書畫特色項目，推動學校特色發(fā)展，帶動了學校教育教學工作全面進步。新發(fā)明德小學開展國學教育，學生誦讀經典，形成良好的學校書香特色，促進了學生的全面發(fā)展。
創(chuàng)辦特色學校是深化教育改革、促進教育加快發(fā)展的必然趨勢。我們將在特色學校建設實踐探索的基礎上，積極開拓創(chuàng)新，持之以恒地促進區(qū)域更多的學校具有鮮明的辦學理念，成為獨特、優(yōu)質、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的特色學校，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求！
3、彰顯文化的特色學校建設
重慶市北碚區(qū)教育委員會 羅志惠 周其勇 黃永秀
一、文化——區(qū)域特色學校建設的主線
我們意識到，文化是學校辦學得以持續(xù)的根和魂，辦學就是傳承和深化文化。
北碚是一個歷史文化綿長，教育文風濃厚的地區(qū)，晏陽初、盧作孚、梁漱溟、老舍、陶行知、郭沫若、吳宓等在此興學報國、激揚文字，侯光炯、袁隆平、向仲懷等在此潛心從教、科研強國。作為全國首批基礎教育課程改革實驗區(qū)，北碚將“辦好人民滿意的教育”詮釋為辦好每一所學校、育好每一名學生。同時，作為一個歷史、人文文化遺產豐厚的地區(qū)，我們在特色學校建設的過程中，努力地幫助和指導學校深入挖掘傳統(tǒng)和本土的文化資源，確立并發(fā)展成學校的特色。
文化，是我區(qū)特色學校建設的主線。
一所辦學特色鮮明的學校，其文化必然是在具有其共性的基礎上，另顯其獨有的特質。基于這一認識，在開展區(qū)域特色學校建設中，區(qū)教委牢牢抓住文化這一核心要素，以“文化特校、文化育人”為指導思想，以“一校一品”為目標，以“辦學文化強根基、校風文化顯風貌、教風文化強質量、學風文化礪品行、校園文化濃氛圍”為學校特色建設的具體方略，將以文化的特色建設貫穿于區(qū)域內中小學特色學校建設的始終，使每一所學校凸顯出自有的辦學特色，促進每一名學生更好地成長。
二、區(qū)域對特色學校建設的推動作用
區(qū)域特色學校建設與其所處地域的經濟社會、教育資源和自身現(xiàn)狀密不可分。在整體推進本地區(qū)特色學校建設中，區(qū)教委立足于本地教育實際，探索實踐，走出了一條“整體推進，動力支撐；捆綁幫扶，良性互動”的“內涵式”區(qū)域特色學校建設道路。
1．整體實施區(qū)域特色學校建設。
個體的功效是有限的，整體的效益是無窮的。在實施區(qū)域特色學校建設中，區(qū)教委出臺了《北碚區(qū)特色學校建設指導意見》、《北碚區(qū)特色學校創(chuàng)建行動方案》、《北碚區(qū)特色學校評估工作方案》等文件，成立了全區(qū)中小學特色學校建設組織機構，建立了全區(qū)特色學校建設保障機制。實施中，將特色學校建設分為三個階段（自愿申請、過程指導、評估命名）和三個層次（特色創(chuàng)建學校、特色項目學校、特色學校），主要從辦學思想、特色規(guī)劃、特色科研、過程實施、建設成效5個維度，對學校特色建設進行具體的指導。同時，采取特色學校建設溯源行動、特色學校建設研究行動、特色學校建設推進行動、特色學校建設評估行動等多種方式，開展全區(qū)范圍內的中小學特色學校建設工作。
北碚區(qū)梨園小學，是重慶市率先開展少年交警培訓教育的學校。在該校開展特色建設中，區(qū)教委指導學校對以少年交警為凸顯點的國防教育特色進行梳理和深化，學校辦學理念中體現(xiàn)國防教育，擬定出特色建設規(guī)劃，開展“少年交警校國防教育實效性的研究”的課題研究，并將國防教育貫穿于學校教育管理、校園文化建設、教育教學全過程。學校開發(fā)具有警校特色的校本課程“軍體課”，聘請校外輔導員——交警、消防、武警及守橋部隊的干警官兵每周一次走進學生的課堂，并將國防教育滲透到各個學科，長期開展形式多樣的“貼近實際，貼近生活，貼近未成年人”的國防教育活動，使學生的自信、自立、自強的意志品質和行為習慣得到有力提升。
在這個過程中，區(qū)教委與學校緊密配合，區(qū)里有開闊的眼界和宏觀資源，學校有具體的經驗，兩者共同努力，找到人無我有的某個特點，結合實際，把局部的一個特色，上升到文化層面，盡可能地向學校工作、學習、生活的各個方面輻射，最終形成學校有生命力的、有文化內涵的一種特色。
區(qū)域整體推進這項工作已經取得一定成效。目前，全區(qū)已命名特色學校13所、特色項目學校15所、特色創(chuàng)建學校5所。
2．特色學校建設需要特色人才。
人是發(fā)展事業(yè)、成就事業(yè)最重要的核心要素。學校的建設和發(fā)展需要其管理者和教師的共同努力，特色學校的建設更需要有一支專業(yè)技能精湛、有鮮明特色的教育管理者和教師。為此，我們加強了對校長和教師的培養(yǎng)，最大限度地為特色學校建設提供保障。
我們借助在北碚區(qū)的西南大學等高等院所教師教育方面的優(yōu)勢，開展相互間的交流與合作，統(tǒng)整全區(qū)中小學校校長和教師資源，創(chuàng)新舉措，組建“北碚名師工作室”、構建“三級教育導師團隊建設模式”、建立“北碚教育高端人才流動站”、成立“農村教師發(fā)展學?！?，形成立體式、網絡式、專業(yè)化的教師教育發(fā)展體系，促進校長和教師的專業(yè)成長，助推區(qū)域特色學校建設，一批校長和教師成為北碚教育發(fā)展的中堅，成為在特色學校建設中的“尖兵”。
比如，以科學教育為特色的百年名校朝陽小學，其校長就是經過區(qū)級的培訓，最終成為國家《科學》教材編寫組專家、全國小學科學教育研究中心特聘專家。對一所特色學校來講，一位內行的校長是最重要的。接下來，全區(qū)的教師專業(yè)發(fā)展培訓、校內的“導師——研修式”名師培養(yǎng)模式，又為朝陽小學打造了一支優(yōu)秀的科學教育教師隊伍，學校的特色建設成了有源之水，充裕的師資使學校能夠在全國率先開設了每周3節(jié)的科學課，在西部率先設置“輕松發(fā)明課”、“知識產權保護課”等，全校師生共同參與“名校杯”校園科技節(jié)等特色活動，并與全國10所名校結成科技教育同盟，與美國、墨西哥等國的科學教育同行進行交流與合作，學生的科技素養(yǎng)和科技能力得到前所未有的提升，并在各級各類比賽中喜獲佳績，學校發(fā)展步入了一個嶄新階段。
3．捆綁幫扶的區(qū)域特色學校建設。
特色學校建設不僅要自身的不懈努力，還需要外界的助推和引領。為此，我們將優(yōu)質的、辦學鮮明的學校與在此方面較為薄弱的學校實行捆綁幫扶。將前者的先進辦學理念、先進的管理文化等浸潤入后者，使后者在縮小與優(yōu)質學校辦學差距的基礎上，凸顯出本校的辦學特色。區(qū)教委將朝陽中學捆綁幫扶北碚區(qū)夏壩中學，前者是在全市具有相當影響力的優(yōu)質、特色學校，后者則是一所普通學校。開展捆綁幫扶后，朝陽中學派管理者到夏壩中學舉辦講座、選派教師到夏壩中學講課、共同開展教育教學研究，將本校的“朝陽樹人”辦學理念、“朝陽精神”教育文化和優(yōu)質的教育管理方法浸潤入夏壩中學，引領、帶動其特色建設。在朝陽中學的幫扶下，夏壩中學凝練出自己的辦學理念，派出干部和教師到朝陽中學鍛煉學習。同時，借鑒該校特色建設的經驗，挖掘利用以復旦大學舊址為代表的教育資源，傳承復旦教育文化，大力弘揚復旦精神，并對“復旦教育精神”予以詮釋，將其移植和創(chuàng)新到學校辦學的全過程，將其物化到校園文化建設中，班級以梁漱溟、袁隆平等名人命名，不斷豐富創(chuàng)新德育內容和活動，賦予復旦教育文化新的內涵。同時，夏壩中學也找到教學上的特色點：整體地開展了“問題式課堂”研究和實踐，全面實施課堂教學改革。
三、區(qū)域內特色學校的發(fā)展方向
區(qū)域教育發(fā)展與其所處地區(qū)經濟社會的歷史和現(xiàn)實一脈相承、息息相關。獨特的區(qū)域歷史文化，潛移默化地影響和形成了當?shù)靥赜械慕逃幕１表兆烫m樹蕙，自然風光秀美、自然景觀豐富，人文歷史悠久、教育資源豐足，教育“大家”足跡遍布全區(qū)，本土教育文化也有很悠久的淵源。區(qū)教委以此為出發(fā)點，引導和指導學校利用其資源、挖掘其豐富內涵，并將其與現(xiàn)代教育相融合，全方位實施區(qū)域特色學校建設。
1．凸顯傳統(tǒng)文化的特色學校建設。
傳承和創(chuàng)新文化，是歷史賦予人類的神圣職責。教育人肩負著傳承歷史、造就現(xiàn)在、開拓未來的神圣使命。學校作為育人的重要場所，應責無旁貸地擔當好此職責。特色學校理應是這方面的“排頭兵”、“領頭羊”?；诖?，區(qū)教委大力引導和指導區(qū)域內的中小學校從自身的辦學沿革出發(fā)，充分汲取以往優(yōu)良的教育文化以及本區(qū)富藏的傳統(tǒng)教育文化瑰寶，推陳出新，賦予其新的時代內涵。
重慶市兼善中學，是上個世紀被毛澤東同志贊譽為“中國實業(yè)界四個不能忘記的人”之一的、著名愛國實業(yè)家
2．凸顯本土文化的特色學校建設。
本土文化是一個地區(qū)差異于其他地區(qū)的、具有特質性的一種文化。它于當?shù)鼐哂休^強的教育力、感召力。北碚作為中國近現(xiàn)代史上“陪都的陪都”，是抗戰(zhàn)后方遷建區(qū)，大批文化名人和文藝機構匯集于此，被譽為當時中國東方文化的“諾亞方舟”，它的抗戰(zhàn)文化具有歷史的代表性。為此，我們在實施區(qū)域特色學校建設中，因地制宜地指導學校借助這些優(yōu)勢，豐富特色之內涵。
梅花山小學，地處張自忠將軍英烈陵園旁，學校以愛國主義教育為突破口，以張自忠烈士陵園為載體，并利用與張自忠將軍相關的豐富教育資源，開展系列德育實踐活動和德育科研，在市內外產生了積極的影響。龍鳳橋小學，挖掘《挺進報》曾在校翻印的革命歷史資源，在詮釋“挺進精神”的內核基礎上，結合教育實際，賦予“挺進精神”新的教育內涵，并將其融貫到學校教育教學中，采取校園文化展“挺進”、每周的升國旗活動中講“挺進”故事、宣“挺進”誓言以及全校開展“挺進小報”設計、制作、比賽等多種形式，使全校師生在“挺進”的感召中，與時俱進，學校形成了“挺進”辦學特色。
3．凸顯課程文化的區(qū)域特色學校建設。
學校辦學的核心陣地在課堂。作為重慶課程改革的先行區(qū)，區(qū)教委借助本區(qū)豐富的文化和教育資源，強化“地域文化衍生、優(yōu)勢學科發(fā)展、特色項目演練”三類基于三級課程體系的學校課程文化建設，推動區(qū)域特色學校建設。
澄江鎮(zhèn)中心校，借助本鎮(zhèn)“北泉板凳龍”（2009年5月，被列入中國民間非物質文化藝術遺產名錄）資源，提煉出“龍騰云山，志在天下”的辦學理念，把“龍”的精神融貫到學校的整體辦學中，將其引入到學校的課程文化建設中，開發(fā)出校本課程，自編校本課程教材，并將其藝術傳人引入學校，編排了千人板凳龍操等，提振了全校師生的精氣神，并使學生的體魄得到了更好的強健。重慶市江北中學，在“人文至善、科學求真，讓師生創(chuàng)造生命的精彩”辦學理念指引下，將生命教育貫穿于學校教育全過程，通過開設生命教育論壇、編輯生命教育個案、建立生命教育網站、開展生命教育課題研究和生命教育主題活動等，構建起生命教育課程文化體系，以此健全學生人格，促進學生健康成長。復興鎮(zhèn)小學，利用具有100多年歷史的“兒童線描畫”優(yōu)勢，將其引入到學校辦學之中，全校學生整體開展“線描畫”學習，學校被命名為北碚區(qū)農村兒童線描畫復興創(chuàng)作基地，促進了教師、學生藝術修養(yǎng)的養(yǎng)成，學生在國內外各級兒童繪畫比賽中均獲得優(yōu)異成績，形成了“兒童線描畫”辦學特色。
區(qū)域特色學校的建設是一項長期而系統(tǒng)的工程。我們將矢志不渝地辦好區(qū)域內每一所學校，并讓每一所學校的辦學特色成為一道道亮麗的風景。
4、發(fā)揮管理指導優(yōu)勢引導學校辦出特色
重慶市涪陵區(qū)教育委員會 付廷柏 張華義 王蘭
涪陵區(qū)地處重慶市中部，位于烏江與長江匯合處，自古以來就是川東南水上交通樞紐和烏江流域最大的物資集散地，有渝東南門戶之稱，是聞名遐邇的中國“榨菜之鄉(xiāng)”。幾千年文化沉淀形成的巴人遺址、“水下碑林”白鶴梁等歷史文物，與現(xiàn)代工業(yè)文明的人文景觀相互輝映，構成獨特的文化傳承。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在社會各界人民群眾的大力支持下，涪陵教育以“安全第一、質量為本、管理規(guī)范、服務到位”為工作方針，以建成重慶市中部區(qū)域性教育中心為目標，全面深化教育改革，著力實施素質教育，推進城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。為了進一步辦出人民滿意的優(yōu)質教育，2006年開始，涪陵區(qū)教委走內涵式發(fā)展道路，發(fā)揮自身的管理和指導優(yōu)勢，充分調動和協(xié)調各方面力量，大力開展區(qū)域性創(chuàng)建特色學校工作，并采取多種措施，為全區(qū)中小學校創(chuàng)建特色學校打通了快車道。
一、行政導向：為學校“創(chuàng)特色”指明方向
中小學特色學校建設是一個逐步推進的系統(tǒng)工程，既不能一哄而起、急于求成、包辦代替，也不能順其自然、放任自流。為此，我們分步采取了如下措施：2006年，啟動“創(chuàng)特色”工程，倡導全區(qū)學校發(fā)揮自己的優(yōu)勢辦有特色的學校。3月，區(qū)教委出臺相關文件，成立專門的領導機構，把特色學校建設工作納入對學校的年度考核，在全區(qū)營造出良好的“創(chuàng)特色”氛圍。區(qū)內各學校積極行動，采取走出去、請進來等多種方式，組織干部教師學習有關特色學校建設的理論和方法，結合各自學校的優(yōu)勢開始了思考和探索之旅。
2007年，區(qū)教委出臺了《關于實施中小學特色學校創(chuàng)建工作的意見》，明確本區(qū)“創(chuàng)特色”工作要按照“總體規(guī)劃，分步實施，體現(xiàn)個性，促進發(fā)展，形成特色”的要求，以課題研究為抓手，以專題活動為載體，以經驗交流為平臺，以促進發(fā)展為目標，積極挖掘各類特色教育資源，全方位多層次開展特色學校創(chuàng)建活動。同年5月，在專家的策劃和指導下，17所中小學列入了涪陵區(qū)首批特色學校創(chuàng)建單位（其中8所學校的課題被列為全國重點課題“中小學特色學校發(fā)展戰(zhàn)略研究”子課題或重慶市特色學校發(fā)展專項課題），開始了自主研究和實踐的探索。
為了保證我區(qū)“創(chuàng)特色”工作順利開展和實施，2008年7月，區(qū)教委成立了教育科學研究的管理和指導機構——涪陵區(qū)教育科學規(guī)劃領導小組（以下簡稱規(guī)劃辦），指導全區(qū)“創(chuàng)特色”工作，對17所特色學校創(chuàng)建單位開展了第一輪的診斷指導，找出存在的問題，提出具體的改進與發(fā)展的意見。11月，規(guī)劃辦在分析了特色學校的常規(guī)創(chuàng)建工作規(guī)律的基礎上，出臺了《特色學校創(chuàng)建工作管理評價量表》，該評價量表包含學校每學期必須制定本學期詳細的研究工作計劃和管理工作計劃、每學期必須圍繞課題舉辦全校性教研活動的要求和次數(shù)以及每學期舉辦全校性、開放性的課題展示活動、每年學校圍繞特色學校建設創(chuàng)辦?？蟮木唧w要求等，為學校校長指明了具體的工作目標。
2009年，又先后有兩批共16所中小學進入了特色學校創(chuàng)建單位中。至此，我區(qū)33所開展特色學校課題研究的學校，在創(chuàng)建特色學校工作上形成了起點高、覆蓋寬、種類齊、研究廣、氛圍濃的局面。這年6月，區(qū)教委出臺了《涪陵區(qū)進一步加強特色學校建設實施意見》，并對全區(qū)特色學校創(chuàng)建單位的階段性研究成果進行了單項表彰，同時區(qū)教委給這33所特色學校創(chuàng)建單位授了牌。通過這一系列行政導向措施，使全區(qū)學校都置身在濃厚的“創(chuàng)特色”氛圍中，紛紛把“創(chuàng)特色”納入了自己學校的發(fā)展規(guī)劃，并以此來統(tǒng)領學校的全面工作。
二、科學策劃：為學?！皠?chuàng)特色”引路導航
獨特辦學理念的提煉是“創(chuàng)特色”的首要環(huán)節(jié)。我們認為，特色學校是通過挖掘本校所具有的潛在優(yōu)勢，優(yōu)化自己的個性，合理而充分地利用學校既有的資源并最終形成獨具特色的學校文化。只要學校有“創(chuàng)特色”的意識，在專家的科學規(guī)劃和專業(yè)引領下，通過挖潛，不斷改進自己的辦學行為，都可以在“創(chuàng)特色”中獲得提升。
特色學校的創(chuàng)建需要各個學校根據(jù)自己的實際情況，尋找自身的“個性”，科學策劃適合學校發(fā)展的特色文化。作為涪陵區(qū)中小學“創(chuàng)特色”的專家指導機構——規(guī)劃辦充分運用了SWTO分析法注，幫助學校確定特色主題。所謂SWOT分析法，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等，通過調查列舉出來，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配加以分析，從中得出一系列相應的結論和評價，以幫助學校確定特色主題。在實際操作中，結合學校組織的特性，把SWTO分析法演繹為兩種方法。一是“五方四點分析法”（“五方”即學校的地理資源、自然資源、社會資源、人力資源、傳統(tǒng)資源?！八狞c”即有利點、不利點、機會點、威脅點），將學校放到一定的社區(qū)環(huán)境中進行分析。二是“四維五度分析法”（“四維”包括學校教師、學生、歷史、現(xiàn)實，“五度”即重視度、積極度、經驗度、條件度、成功度），對學校自身的相關條件進行分析。
運用以上這兩種方法，規(guī)劃辦為區(qū)內學校策劃了各不相同的特色主題。例如，根據(jù)同樂鄉(xiāng)的獨特自然資源和瓜果菜畜牧業(yè)優(yōu)勢，為同樂中學策劃了“綠色教育實踐研究”，即在農村初中滲透職業(yè)教育因素，促進農村學生實踐能力的發(fā)展，使教育為當?shù)亟洕ㄔO服務。目前該課題贏得了廣泛的社會支持，在區(qū)科委成功立項并獲得了科研資金。區(qū)果品辦、畜牧局也為學校特色的創(chuàng)建提供了智力支持，提供鄉(xiāng)土教材的原始素材、對課題組成員進行免費培訓等。再比如，挖掘百勝鎮(zhèn)中心校長期以來在航模和小發(fā)明小制作方面的優(yōu)勢，將其拓展為各門學科滲透創(chuàng)造教育的因素，并在校內外開展創(chuàng)造教育活動的“創(chuàng)造教育實踐研究”，同時協(xié)助百勝鎮(zhèn)中學開展同樣的課題研究，讓小學生畢業(yè)進入初中后能在創(chuàng)造能力方面得到進一步的發(fā)展，使該鎮(zhèn)的中小學特色建設形成一體化的培養(yǎng)格局。
為了學校特色文化建設的順利發(fā)展，規(guī)劃辦還對學校進行具體指導。如城三校長期開展書法教育和思想品德、行為習慣教育，規(guī)劃辦根據(jù)這一優(yōu)勢，為其策劃了“人品教育實踐研究”課題，還幫助其形成了比較完善的辦學理念系統(tǒng)，指導學校建立了人品教育在“真善美”三個維度上的總體目標、年段目標——“小學生人品教育目標序列”；鼓勵和指導學校干部教師自己作詞、譜曲，創(chuàng)編了50多首人品教育的校園歌曲；指導學校編寫了人品教育的校本教材《做好人》和《傳統(tǒng)禮儀常識讀本》、《讓人品熠熠生輝》等課外讀本等。圍繞“人品教育”課題，這所學校在師生中開展了大量的說人品話、唱人品歌、畫人品圖、讀人品詩、寫人品文、干人品事、做高尚人的人品教育活動。兩年來，該校的人品教育特色受到社會廣大群眾的關注和贊揚，得到了涪陵區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。
三、搭建平臺：為學?！皠?chuàng)特色”培育隊伍
學校是特色發(fā)展的決策主體、探索主體和踐行主體?！皠?chuàng)特色”能否有實效，學校各方面的工作能否打破傳統(tǒng)的格局，躍上一個新臺階，最終還要有賴于學?！皠?chuàng)特色”自主發(fā)展能力的形成。學?！皠?chuàng)特色”自主發(fā)展能力，主要體現(xiàn)在校內的三個主體，即教育理念先進的校長、科研素質過硬的校本教研團隊和具有特色的師資隊伍。于是，規(guī)劃辦明確提出要為基層創(chuàng)建特色學校搭建三個平臺：
1．搭建提升校長理念的平臺。
校長在學?！皠?chuàng)特色”中起著至為關鍵的作用。一個學校的辦學特色，實際上是校長辦學思想個性化的表現(xiàn)。在“創(chuàng)特色”中，校長要有清醒的角色意識，要成為學?！皠?chuàng)特色”規(guī)劃的設計師、“創(chuàng)特色”工作的總指揮和全體師生的領跑人。對此，我們采取了以下措施：
首先，尊重校長的主體地位。以學?！皠?chuàng)特色”主題的確定為例，引領校長從學校發(fā)展的軌跡中總結出值得繼承發(fā)揚的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，進而對學校各種資源、所處環(huán)境等辦學優(yōu)勢與劣勢作出系統(tǒng)、科學、全面的分析和評價。然后，結合實際整合資源，幫助校長找出“創(chuàng)新點”，確定特色主題，形成整體思路和規(guī)劃。如針對李渡鎮(zhèn)中心校的實際，規(guī)劃辦通過引領校長分析學校過去開展“閑暇教育”的優(yōu)勢和特點、學校所在地的各種教育資源，為其策劃了“實踐教育”的特色課題，校長由此形成了自己的工作思路。
其次，強化校長的主體意識?！皠?chuàng)特色”是一項全局的系統(tǒng)工程，校長應該對學校“創(chuàng)特色”工作了然于胸。為此，我們倡導校長要親自抓“創(chuàng)特色”工作。規(guī)劃辦在深入學校調研時，明確要求校長做“創(chuàng)特色”工作匯報。同時規(guī)定校長要在每兩月一次的“涪陵區(qū)特色學校建設工作會”上，交流學校圍繞“創(chuàng)特色”開展的各項工作，以強化校長在“創(chuàng)特色”工作中的主體意識。
再其次，提升校長的綜合素質。我們堅持每月舉辦一次“特色學校校長沙龍”，圍繞“創(chuàng)特色”的相關主題組織校長們開展理論研究。2009年初，我們根據(jù)全區(qū)“創(chuàng)特色”進程和實踐難題，制訂了全年10次沙龍主題研討計劃（10次的主題分別是：全方位凸顯特色學校辦學理念、特色學校的精神文化、特色學校的制度文化、特色學校的行為文化、特色學校的教師文化、特色學校的學生文化、特色學校的教師隊伍建設、特色學校的教學管理、色學校的教研管理、特色學校的教育評價），并通報各創(chuàng)建單位，使校長們在每次沙龍中能圍繞主題展開集體思想碰撞，在頭腦風暴中“思維共振”、“智力互補”，產生更多更新的思想。如在2008年工作開展之初，規(guī)劃辦組織校長們圍繞“特色學校建設的突破口”這一熱點和難點展開了討論和交流，請專家做了題為《特色學校的特征及建設的突破口》專題講座，幫助校長們明確選擇了適合自己學校特色建設的突破口。河岸完小確立了以培養(yǎng)學生的學校生活習慣為突破口，進而培養(yǎng)學生家庭生活與社會生活的良好習慣的“生活教育”。天臺中心校以社會各界人士參與學校教育教學活動為突破口，確立了帶著學生走出校門參與各種社會實踐的“參與教育”。
2．搭建培養(yǎng)教研團隊的平臺。
“創(chuàng)特色”需要特定的條件，包括校長的教育理念、學生的需要、教師的特長、科研的支撐、學校的底蘊和社區(qū)的環(huán)境等。而校本教研團隊則是學?！皠?chuàng)特色”的必要保障。培育校本教研團隊是培育學?！皠?chuàng)特色”自主發(fā)展能力的重要一環(huán)。我們采取的措施包括：
培育特色校本教研團隊。我們要求特色學校創(chuàng)建單位健全教科室，安排一批具有較強教學實踐能力和教育科研激情的老師組建成特色校本教研團隊。把“創(chuàng)特色”作為教科室的一項重要工作。明確學校教科室在“創(chuàng)特色”中承擔整體規(guī)劃學?！皠?chuàng)特色”工作，組織全體教師專題學習與研討，指導、管理、評價學校“創(chuàng)特色”各級子課題的研究，搭建交流平臺，展示階段研究成果，總結、提煉“創(chuàng)特色”研究成果等職能。
以專題報告提升特色校本教研團隊認識。我們組織專題報告，內容包括：“特色辦學理念深入人心的策略”、“特色學校校本教材的編寫”、“特色校本教研活動的開展”、“特色檔案工作的建設”、“特色學校校園文化建設”，等等。每個專題各成體系、內涵豐富、可操作性強，融入了區(qū)內外在“創(chuàng)特色”中取得的寶貴經驗，促進了特色校本教研團隊對特色教育內涵的認識，提升了創(chuàng)建特色學校的整體思路。
以理論研究提升校本教研團隊負責人的素質。作為推進“創(chuàng)特色”工作的一項重要培訓活動，我們堅持每兩個月舉辦一次“特色學校教育科研論壇”，要求各校教學校長和教科室主任在每次論壇前，都要圍繞論壇主題撰寫研究論文，就特色學校建設實踐中的問題展開研討，以此促進他們反思學?！皠?chuàng)特色”的思路與實踐操作。論壇會上的主題探討、交流學習，也促進了他們相互借鑒、共同成長。同時，我們精心準備的專題報告作為每次論壇的最后一個環(huán)節(jié)，做到既重理論，更重操作，幫助大家領悟本次專題的精髓，明晰創(chuàng)建工作的研究思路和策略。
3．搭建培養(yǎng)師資隊伍的平臺。
教師是學校教育活動中有計劃、有目的實施教育的主體，是對學生施加教育影響的直接作用者，是學?！皠?chuàng)特色”的關鍵。為此，我們制定了建設特色師資的工作策略。
倡導學校建立“教師學習共同體”。規(guī)劃辦在校本研究方面倡導學校建立三級課題體系，細化特色課題；在校本培訓方面，倡導學校實行隔周一次的專題討論學習，確保教師學有所獲；幫助學校消除開發(fā)校本課程的困惑，具體策劃、指導學校校本教材的編寫；指導學校改進和完善校本教研工作方法，充分發(fā)揮教師的潛能，增長教師的教學智慧，促進教師的專業(yè)化成長。在規(guī)劃辦的指導下，學校在建立“教師學習共同體”的工作中積極開拓創(chuàng)新，如城七校著力打造“尊重差異，完善人格”的教師團隊，要求教師做“三師型”（即思想型、自主型、學習型）和“三會型”（即會交流、會上課、會反思）教師，提出了“不求人人最優(yōu)秀，但求個個有特色”的師訓目標，在教師中開展“設計個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”活動，建立“教師個人專業(yè)發(fā)展”檔案，定期開展教師“讀書沙龍”、“三課兩賽”（三課：人人一節(jié)課、市區(qū)骨干一節(jié)示范課、三年教齡以下教師學習匯報課。兩賽：春季青年教師賽課、秋季“個性杯”賽課）和科研專題研討會、案例評析交流會、課改熱點問題研討會等活動。教師們在活動中感受到了學習共同體的優(yōu)勢和價值，教育教學能力及教育科研能力得到了迅速的提高。
幫助學校打造特色教學課堂。教育最重要的事件發(fā)生在課堂。以獨特鮮明的辦學理念為指導打造特色教學課堂，踐行特色學校辦學理念是“創(chuàng)特色”的重要內容。為彰顯學校的辦學理念，我們策劃了每季度一次的“特色學校教學改革研討會”，組織學校教師參加特色教學研討交流活動。每次研討活動確定一個主題，如“辦學理念在課堂教學活動中的滲透”、“辦學理念在德育中的落實”、“辦學理念下的學生學習實踐活動”，等等。要求特色學校創(chuàng)建單位，在每次會前發(fā)動教師圍繞主題撰寫研究論文。研討活動中，先由承辦學校準備3堂滲透本校辦學理念的特色教學課，并請該校教科室介紹如何落實這一主題要求的做法與經驗，然后再組織優(yōu)秀論文交流研討，規(guī)劃辦專家作專題報告。如此，逐步引導教師將學校辦學理念慢慢融入到了自己的教育教學活動中，逐漸彰顯了學校的辦學特色。
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