近日，西安和南京兩地相繼爆出：在建工地將基坑挖出的沙石出售，涉嫌違法。在此也提醒工程朋友們多加注意。
2月21日
西安市有媒體向執(zhí)法部門反應(yīng)，一在建工地將基坑里挖出的沙子對外售賣。
2月23日
據(jù)南京零距離報道，南京雨花臺有知情人透露，一在建工地內(nèi)，挖基坑時挖出大量石料，這些石料屬于國家礦產(chǎn)資源，然而運輸單位在沒有取得相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自將石料挖出外運，涉嫌違規(guī)。
通過航拍畫面可以看到，場地內(nèi)有不少石料，大型挖機正在緊張作業(yè)，石料被挖出后，裝到停靠在一旁的渣土車內(nèi)。當(dāng)記者詢問有關(guān)“挖石頭”的問題時，現(xiàn)場工作人員只表示挖出的是渣土。
隨后，零距離記者對多輛渣土車進(jìn)行追蹤，發(fā)現(xiàn)車輛最終駛?cè)氚鍢蚪值廊缴鐓^(qū)轄區(qū)內(nèi)的恒江港碼頭。在現(xiàn)場的南京恒江港物流工作人員表示，石料運來后會卸在碼頭，隨后就會被船拉走運往外地。
零距離記者將拍攝到的情況反映給了工地施工方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，然而對方卻表示工地并沒有往外運石料。
根據(jù)法律規(guī)定，項目工地內(nèi)挖出的石料只能用于本工程建設(shè)使用，不得擅自外運，如果石料體量較大，自用有盈余的，則要進(jìn)入?yún)^(qū)級以上公共資源交易平臺競價交易，獲得正式手續(xù)后方能實施。
最終，零距離記者將掌握的情況反映給南京市規(guī)劃和自然資源局雨花臺分局，雨花臺分局礦產(chǎn)資源科唐科長表示，目前相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查。按照規(guī)定，還需要請第三方來做地質(zhì)勘測。在地質(zhì)勘測報告出來前，將勒令這一項目停止施工，防止國家礦產(chǎn)資源流失。
在建工地將基坑里挖出的砂石對外出售，究竟違法嗎？
首先，砂石屬于礦產(chǎn)資源。根據(jù)《國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函》第一條的規(guī)定，砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類巖石屬礦產(chǎn)資源。
其次，砂石作為礦產(chǎn)資源，屬于國家所有。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第三條的規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
再者，作為礦產(chǎn)資源，要想獲得開采砂石的權(quán)利（即“采礦權(quán)”），需取得采礦許可證，并依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。但是，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函》第2條之規(guī)定，建設(shè)單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領(lǐng)域以獲取礦產(chǎn)品營利為目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設(shè)的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。需要注意的是，根據(jù)《國土資源部關(guān)于解釋工程施工采挖砂、石、土礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的復(fù)函》，“因工程施工”，是指在工程建設(shè)項目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)，因工程需要動用或采挖砂、石、土用于本工程建設(shè)。但建設(shè)單位在上述范圍內(nèi)采挖砂、石、土進(jìn)行銷售或用于其他工程建設(shè)項目的，必須依法辦理采礦登記手續(xù)并繳納礦產(chǎn)資源補償費。
在此提醒工程朋友們
工地處處有風(fēng)險，基坑賣沙須謹(jǐn)慎
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