為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委、雞西市委全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，激勵全市上下更新觀念、改善風氣、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，做強綠色產業(yè)、建設生態(tài)虎林，市委在加強和改進黨的建設新的偉大工程中，立足市情、審時度勢、著眼發(fā)展，全力抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設。現(xiàn)就我市各級黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想、轉變作風，作出如下決定。
一、站在全局高度，充分認識進一步解放思想、轉變作風的重要性、緊迫性
思想是發(fā)展的先導，組織是發(fā)展的保障，作風是發(fā)展的關鍵。當前，我市黨的建設還有薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部的思想意識、精神狀態(tài)、能力水平、作風紀律存在與科學發(fā)展不相適應的狀況，如一些黨員干部思想觀念上因循守舊，不思進??；有的黨組織軟弱渙散，作用不明顯；部分干部創(chuàng)新能力不強、發(fā)展本領不高，難以成事；少數(shù)干部脫離群眾，作風漂浮不實，工作推諉敷衍；個別干部律己不嚴，為政不廉，貪圖享樂，等等。這些問題，在一定程度上影響了黨的形象，削弱了執(zhí)政能力，阻礙了事業(yè)發(fā)展，必須高度重視，痛下決心，切實改進。
進一步解放思想、轉變作風，是深入貫徹十七屆四中全會精神，全面加強和改進黨的建設的必然要求。黨的十七屆四中全會把思想建設放在黨的建設首位，把組織建設擺上重要位置，把作風建設作為關鍵環(huán)節(jié)，要求大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。事業(yè)成敗、關鍵在人，必須突出重點、突破難點，把解放思想、轉變作風作為突破口，貫穿于新形勢下黨的建設的全領域，落實到經濟社會發(fā)展的全過程。這是我市黨的建設抓基層、打基礎、強根本的總抓手，是推進科學跨越發(fā)展的動力源。只要不斷加強和改進思想組織作風建設，進一步解放思想、轉變作風，就一定能帶動黨的建設整體上水平，必將使黨員干部思想再提升、精神再振奮、力量再凝聚，進而推動虎林事業(yè)加快發(fā)展。
進一步解放思想、轉變作風，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)更好更快發(fā)展的迫切需要。近年來，我市在科學發(fā)展觀的指引下，經濟社會長足發(fā)展，農業(yè)基礎牢固，工業(yè)逐漸提速，項目支撐有力，旅游邊貿方興未艾，精神文明建設扎實有效，但還存在著產業(yè)結構單一、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)大而不強、畜牧業(yè)發(fā)展緩慢、口岸潛力尚未發(fā)揮、旅游三產亟需發(fā)展、城鄉(xiāng)建設后勁不足、民生有待改善和財源建設滯后、財政形勢依然嚴峻等制約發(fā)展的矛盾問題。這既有歷史原因和客觀因素，也與黨員干部的思想能力風紀密切關聯(lián)。觀念不新、精神不振、作風不實等問題，導致創(chuàng)新不夠、干勁不足、落實不力，已經影響了做強綠色產業(yè)的速度，遲滯了建設生態(tài)虎林的進程。為此，必須通過加強和改進黨的建設，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足勇氣，在轉變作風中鼓足干勁、攻堅克難、快速高效，從而以奮發(fā)的精神、開闊的思路、扎實的作風、創(chuàng)新的舉措、嚴明的紀律，把虎林四個文明建設不斷推向前進。
二、明確目標措施，切實增強進一步解放思想、轉變作風的針對性、實效性
虎林正處在發(fā)展的關鍵時期。要實現(xiàn)宏偉目標，必須在加強和改進黨的建設中，突出思想解放和作風轉變，大膽改革創(chuàng)新，采取有力措施，切實改善風氣，推進實干創(chuàng)業(yè)。
（一）加強作風建設，樹立良好風氣。
作風就是形象，作風就是戰(zhàn)斗力。各級黨組織和黨員干部在推動科學發(fā)展的實踐中，必須全面加強和改進作風建設，錘煉優(yōu)良作風，帶動廣大群眾創(chuàng)新實干、加快發(fā)展。加強學風建設，提高素質、培養(yǎng)能力。要堅持理論聯(lián)系實際，把學習實踐科學發(fā)展觀與研究解決群眾現(xiàn)實利益問題、自身改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題相結合，創(chuàng)建學習型領導班子、學習型組織、學習型干部隊伍。要向書本學、向群眾學、向實踐學，提高領導科學發(fā)展、處置復雜問題、促進社會和諧的能力，增強統(tǒng)籌謀劃、決策執(zhí)行、依法辦事、維護穩(wěn)定的本領。加強思想作風建設，更新觀念、振奮精神。要解放思想，樹立先進理念和強烈發(fā)展意識。具體做到“四破四立”，即破除小富即滿、安于現(xiàn)狀的觀念，樹立富而思進、發(fā)奮圖強的意識；破除因循守舊、狹隘封閉的觀念，樹立改革創(chuàng)新、開放合作的意識；破除瞻前顧后、畏難怕險的觀念，樹立敢闖敢干、銳意進取的意識；破除按部就班、等靠坐要的觀念，樹立搶抓機遇、勇于競爭的意識。要善于運用全新的理念和發(fā)展的方法解決前進中的問題，力爭落實有新思路、工作有新突破、發(fā)展有新成就。要明確職責使命，增強憂患意識，弘揚大慶精神、北大荒精神、珍寶島精神，始終保持蓬勃朝氣，滿懷激情辦企業(yè)創(chuàng)實業(yè)干大業(yè)。加強工作作風建設，求真務實、干事創(chuàng)業(yè)。要腳踏實地、實事求是，改進文風會風，重實際、求實效，不喊華麗口號，不搞政績工程，力戒形式主義、官僚主義。要深入基層、深入一線，調查研究，傾聽民聲，問計問策于民。要牢固樹立宗旨意識，堅持權為民用、利為民謀，帶著深厚感情解民憂、排民難、惠民生。要強化落實之功，鍥而不舍、雷厲風行、較真碰硬，實實在在地為發(fā)展添勁加力。要搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，讓想干事、能成事的干部有舞臺、有地位，讓不干事、專整事的人沒市場、沒位子。加強民主作風建設，維護團結統(tǒng)一、形成發(fā)展合力。堅持民主集中制原則，搞好班子團結，凝聚智慧力量，齊心協(xié)力干事。要發(fā)揚民主、擴大民主，落實黨員群眾知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，增強主人翁責任感。要完善民主決策機制，廣泛聽取征求專家學者、人大代表、政協(xié)委員和社會各界意見，提高科學決策水平。加強紀律作風建設，提高黨性修養(yǎng)、樹立公仆形象。要嚴肅政治紀律，保持政令暢通，做到令行禁止。要大力反腐倡廉，推進制度創(chuàng)新，提高防止腐化墮落能力。黨員干部要律己修身、鍛煉黨性，淡泊名利、甘于奉獻，注重小節(jié)、抵制誘惑，養(yǎng)成良好的生活作風，做信念堅定、品德高尚、情趣健康、操守嚴格的人。要秉公奉法、勤儉節(jié)約，清白做官、干凈做事，甘當人民公仆。
（二）創(chuàng)新方式方法，狠抓工作落實。
空談誤國，實干興邦。進一步解放思想、轉變作風，歸根結底就是要以先進理念、優(yōu)良作風來真抓實干。要改進領導方式，加強執(zhí)行力建設，提高效能水平，推行“兩點一線”工作法，即市級領導要包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓一個重點項目，統(tǒng)領好本戰(zhàn)線；部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要包扶一個村屯，包抓一個項目，管理好本單位。重點是扶壯集體經濟，招商引資對上爭取，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加速新農村建設，綜合整治環(huán)境，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；圍繞做強農產品加工、北藥開發(fā)、畜禽產品加工、木材加工、新型能源開發(fā)和山產品加工等六大主導產業(yè)，推進項目開發(fā)建設，打造經濟發(fā)展新優(yōu)勢；全方位推進政治、經濟、社會、文化、生態(tài)建設和黨的建設，創(chuàng)造改革發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績。通過實行“兩點一線”工作法，組織引導廣大黨員干部把心思用在干正事、謀發(fā)展上，把精力放在干實事、抓落實上，確保決策實施不折不扣、部署工作立竿見影。
（三）明確目標要求，努力真抓實干。
進一步解放思想、轉變作風，務必按照加強黨的建設和科學發(fā)展觀的要求，更新觀念、改進作風、推動工作，實現(xiàn)“三個轉變”、“四個到位”的目標。“三個轉變”，即由宏觀到微觀，就是從搞思路、做規(guī)劃向定措施、跑資金、抓項目轉變；由間接到直接，就是從高高在上、發(fā)號施令的指揮員向蹲在下面、直管親辦的戰(zhàn)斗員轉變；由原則到具體，就是從搞抽象指導向抓關鍵環(huán)節(jié)轉變?！八膫€到位”，即思想認識到位，就是樹立先進意識，只要有利于發(fā)展就要先干不爭論、先試不議論、時間作結論；組織建設到位，就是圍繞履行職責、發(fā)揮作用，解決一盤散沙問題，把黨組織和干部隊伍打造成堅強有力的科學發(fā)展組織者、實踐者、推動者；工作措施到位，就是研究破解矛盾的真招實法，不說不能辦、多想怎么辦，以管用措施推動發(fā)展；推進落實到位，就是對定下來的事“一本經”念到底、不走樣不變形，堅決抓實落靠。通過“三個轉變”、“四個到位”，充分調動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，毫不動搖地堅持工業(yè)強市、農業(yè)富市、口岸興市、旅游活市、生態(tài)立市，堅定不移地抓好六大主導產業(yè)，扎實有效地實施八項民生工程，做強綠色產業(yè)、建設生態(tài)虎林。
三、精心組織實施，確保進一步解放思想、轉變作風取得新成果、新突破
進一步解放思想、轉變作風是我市加強和改進黨的建設的首要任務，意義重大而深遠。必須提高認識，認清形勢，以堅決的態(tài)度、有力的舉措，營造思想解放、風清氣正、實干創(chuàng)業(yè)的大好局面。一是加強領導，創(chuàng)新載體。各級黨組織要把思想建設、組織建設和作風建設作為黨的建設的著力點，擺上日程、抓在手中，深入開展新一輪解放思想大討論和各種載體的作風建設年活動，大力推行“兩點一線”工作法，自覺使解放思想、轉變作風轉化為實際行動。要按照“三個轉變”、“四個到位”的要求，以戰(zhàn)線為單位，市級領導牽頭，制定工作方案，周密安排，落實責任，力爭取得事半功倍的效果。二是領導帶頭，率先垂范。各級領導干部要以堅強黨性保證思想組織作風建設，在解放思想、轉變作風中切實發(fā)揮引帶作用。要帶頭解放思想，帶頭求真務實，帶頭樹立正氣，帶頭解決問題，帶頭苦干實干，用富有號召力的言行感染群眾、鼓舞士氣。三是加強宣傳，典型帶動。要在新聞媒體上開辦專題、開設專欄，廣泛宣傳舉措成效，形成進一步解放思想、轉變作風的濃厚社會氛圍。注重培育典型群體，抓好經驗總結推廣，形成良性循環(huán)、爭比趕超的態(tài)勢。四是建立機制，強化督導。要堅持正確的政策導向，把解放思想、轉變作風作為黨建目標責任考核、精神文明創(chuàng)建評選的重要依據，健全長效機制，強化督促檢查。要表彰先進，鞭策后進，鼓勵廣大黨員干部群眾在做強綠色產業(yè)、建設生態(tài)虎林的實踐中，奮勇爭先，再創(chuàng)佳績。
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