繼重慶等地之后，又有地方政府要組建千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)母基金。
6月14日，杭州市國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于打造“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群，聚力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》公開征求意見的公告。
該文件披露，在杭州市政府的主導(dǎo)下，將整合組建杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)新基金和杭州并購(gòu)基金三大母基金，由其參與投資N支行業(yè)母基金、子基金、專項(xiàng)子基金等，最終形成總規(guī)模超3000億元的“3+N”杭州基金集群。
總規(guī)模超3000億元
在基金架構(gòu)上，由杭州市政府主導(dǎo)，整合組建杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)新基金和杭州并購(gòu)基金三大母基金，由其參與投資N支行業(yè)母基金、子基金、專項(xiàng)子基金等，最終形成總規(guī)模超3000億元的“3+N”杭州基金集群。
其中，服務(wù)于初創(chuàng)期的杭州科創(chuàng)基金，規(guī)模1000億元。整合科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使引導(dǎo)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金、跨境引導(dǎo)基金和投發(fā)基金等，升級(jí)打造規(guī)模1000億元的“杭州科創(chuàng)基金”。
管理主體為杭州市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司，具體執(zhí)行主體為杭州市科創(chuàng)集團(tuán)有限公司，功能定位為政策性的政府引導(dǎo)基金，投資方向?yàn)椤巴对?、投小、投科”，投資階段以初創(chuàng)期的科創(chuàng)投資（天使投資AI、創(chuàng)業(yè)投資VC）為主，重點(diǎn)為全市人才創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新、專精特新企業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化提供政策性投融資服務(wù)。
服務(wù)于成長(zhǎng)期的杭州創(chuàng)新基金，規(guī)模1000億元。吸收整合原戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金，持續(xù)壯大做實(shí)和高質(zhì)量運(yùn)作“杭州創(chuàng)新基金”，加大與國(guó)內(nèi)外頭部機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)的合作力度，整合導(dǎo)入綜合性、多元化、國(guó)際化創(chuàng)新資源，加快形成更加規(guī)?；?、市場(chǎng)化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)投資能力。
管理主體為杭州市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司，具體執(zhí)行主體為杭州產(chǎn)業(yè)投資有限公司，功能定位為市場(chǎng)化的國(guó)資產(chǎn)業(yè)基金，投資方向?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，投資階段以成長(zhǎng)期私募股權(quán)投資（PE）為主，重點(diǎn)支持我市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)?；l(fā)展。
服務(wù)于成熟期的杭州并購(gòu)基金，規(guī)模1000億元。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、信息經(jīng)濟(jì)投資基金和穩(wěn)健發(fā)展基金等，升級(jí)打造規(guī)模1000億元的“杭州并購(gòu)基金”。
管理主體為杭州市金融投資集團(tuán)有限公司，具體執(zhí)行主體為杭州市投資控股有限公司，功能定位為市場(chǎng)化的國(guó)資并購(gòu)基金，投資方向?yàn)榻鹑?、金融科技、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、重大項(xiàng)目協(xié)同投資，投資階段以成熟期的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)為主，重點(diǎn)支持杭州市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開展以補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、拓鏈為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)與協(xié)同投資。
市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排50億元
在資金來源方面，三大母基金的資金來源包括注入的存量基金、市財(cái)政預(yù)算資金、市屬國(guó)有企業(yè)自有資金和其它盤活的存量資金等，通過國(guó)有資本的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
從2023年起“十四五”期間，杭州市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排50億元，支持鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)和“3+N”杭州基金集群做大做強(qiáng)。財(cái)政資金原則上采用競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，原則上以資本金形式注入市屬國(guó)有企業(yè)。
在投資模式方面，根據(jù)三大母基金功能定位、投資方向和投資階段，采取差異化的投資模式和市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，實(shí)施科學(xué)的收益分配和投資讓利機(jī)制。
其中，杭州科創(chuàng)基金采用子基金、專項(xiàng)子基金、直接投資等相結(jié)合的投資模式，側(cè)重“創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)”，可設(shè)置提前退出、投資讓利、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葪l款；杭州創(chuàng)新基金和杭州并購(gòu)基金采用行業(yè)母基金、子基金、專項(xiàng)子基金和直接投資等相結(jié)合的投資模式，分別側(cè)重“產(chǎn)業(yè)培育”和“產(chǎn)業(yè)并購(gòu)”，原則上應(yīng)同股同權(quán)，并設(shè)置相應(yīng)返投要求，紓困類基金除外。行業(yè)母基金和子基金，原則上由專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)作和管理。
在出資比例上，對(duì)行業(yè)母基金，杭州市區(qū)兩級(jí)國(guó)有資本的出資不得超過產(chǎn)業(yè)合作方的自有資金出資。對(duì)子基金，市級(jí)國(guó)有資本的出資比例最高不超過25%，并購(gòu)重組類、紓困類基金除外。
對(duì)天使類、科技成果轉(zhuǎn)化類子基金，杭州市級(jí)國(guó)有資本的出資比例可適當(dāng)提高，最高不超過40%。專項(xiàng)子基金投資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，采取市、區(qū)（縣市）1:1聯(lián)動(dòng)出資機(jī)制，對(duì)被投項(xiàng)目的出資比例不超過20%，且不為第一大出資方，最高出資額不超過20億元。特別重大項(xiàng)目，經(jīng)杭州市政府同意后，可不受前述出資規(guī)模及比例限制。
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（文章來源：中國(guó)基金報(bào)）
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